法、韓可持續(xù)教育解讀

目前，在全球范圍內環(huán)境教育已成為教育的重要內涵之一。為此，世界各國政府都在積極探索并開展可持續(xù)教育。

法國：可持續(xù)教育納入教師培訓

2014年3月，法國首都巴黎遭受了嚴重的霧霾襲擊，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題再次成為法國人關注的焦點，而教育是法國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)之一。

早在1977年，法國教育部就發(fā)表公告，擬定在普通學校開展環(huán)境教育，并著手相關教學內容和輔助設施的開發(fā)。2004年，環(huán)境教育改為“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育”，在3年內確定了這項教育的基本原則，并完成各學區(qū)的動員工作。2007年至2010年，成為其第二個普及階段，主要工作是在各級各類教育大綱中加入可持續(xù)發(fā)展的主題，建立可持續(xù)發(fā)展學區(qū)委員會，并與地方機構合作制定了學區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育計劃。2011年至2013年，為其第三個普及階段，主要從3個維度繼續(xù)深入工作，即將可持續(xù)發(fā)展內容納入教學大綱，增加學校等教育機構組織可持續(xù)發(fā)展教育活動，將可持續(xù)發(fā)展教育內容納入教師等學校人員的培訓。同時深入工作有3條思路，即加強治理和督導、擴大合作伙伴和更好地傳播信息。

法國政府對于可持續(xù)發(fā)展主題的定義，包括滿足今天所有人的需求（食品、健康、住房、教育、人口等），為明天發(fā)展共享世界公共資源（大氣與氣候、水循環(huán)等），資源的管理（能源與礦產(chǎn)、植物資源等），理解生物多樣性（理解空間和環(huán)境的系統(tǒng)關系、生態(tài)系統(tǒng)作用等），為人類發(fā)展而工作（可持續(xù)土地開發(fā)、交通管理等），負責地生產(chǎn)和消費（農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)旅游、垃圾處理等）。這些主題被巧妙地融入學生整個教育階段的多種課程（歷史、自然科學、政治、設計與經(jīng)濟等），以期通過這些課程讓學生更好地認識周圍的世界和未來的發(fā)展趨勢，從而在個人和集體生活中，具有可持續(xù)發(fā)展的視角，能夠邏輯推理并做出理智的決定。

根據(jù)規(guī)定，法國不同年級環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育融入不同課程的目標和主題，如初三物理和化學課的教學大綱中有一項內容是物質的不同特性，內容涉及我們是否可以毫無風險地點燃包裝材料，這就可以與回收材料對于生物和環(huán)境的影響相結合。高二年級歷史課大綱有一項內容是關于法國大革命的起因，學生需要知道啟蒙思想的產(chǎn)生以及美國、英國革命等對法國革命的影響，同時還要看到舊體制在當時帶來的壓力，這個知識點則可以與人與自然的關系相結合。

參與主體的多元性是法國實施環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育最大的特點。以教學資源的開發(fā)為例，法國國家科學研究中心開發(fā)了許多與自然科學相關的影片用于教學和日常學習，法國國家發(fā)展研究院則提供了許多有關生物多樣性的資料，當然最重要的機構之一是法國教育部，法國教育部通過開設專門的資源網(wǎng)站，開發(fā)或收集了許多有關環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的多媒體視頻、問答題、圖片、閱讀材料供教師、學生和家長使用，同時對教師如何使用這些資料或通過技術工具將這些資料開發(fā)成課件進行指導。在法國教育部官網(wǎng)上幾乎可以找到所有參與或開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的機構及國際組織的鏈接。

韓國：體驗式環(huán)境教育進校園

近日，一部《來自星星的你》紅遍中國大江南北。相信眾多“韓粉”們除了對韓劇中的靚女帥男留下深刻印象外，也一定留意到了韓國干凈整潔的街道、人們進行垃圾分類等諸多自然環(huán)境保護的細節(jié)。這些都得益于韓國自然環(huán)境保護教育的廣泛有效開展，包括中小學在內的教育機構都開展了自然環(huán)境保護教育。

環(huán)境教育由來已久 韓國學校的環(huán)境教育最早起步于上世紀80年代之前。1989年，韓國創(chuàng)立了由全國幼兒園、中小學以及社會教育機構、環(huán)境教育研究機構等相關人員參與的“韓國環(huán)境教育學會”，并于1990年召開了“韓國的環(huán)境教育學術會議”，使得對于環(huán)境教育的議論和見解從個人層面上升到了學術和相關機構團體層面上，并使學校教育教學一線的教師和教育管理人員以及研究人員緊密聯(lián)系起來，由此掀開了韓國學校環(huán)境教育新的篇章。以此為契機，1991年韓國教育開發(fā)院專門增設了下屬機構——“學校環(huán)境教育研究部”，每年召開兩次學校環(huán)境教育相關國際研討會，并且實施了“幼兒園及中小學學生和教師對于環(huán)境教育的認識調查”和《關于強化學校環(huán)境教育的實施方案》專題研究和政策研究。然而，和全面展開的環(huán)境教育相比，由于缺乏相應的前期廣泛宣傳，環(huán)境教育氛圍不足，各種教材并未及時發(fā)放到全國幼兒園和中小學等教育機構，再加上缺少專門的環(huán)境教育專業(yè)師資力量和教育時間，韓國教育部1992年的一份調查報告顯示，當時開展的環(huán)境教育大多流于形式、缺少實效性。目前，隨著第七次課程改革方案的逐漸推行，韓國教育開發(fā)院聯(lián)手政府以及大學研究機構，對于“幼兒園及中小學環(huán)境教育”相關的項目開發(fā)以及環(huán)境教育教師的在職培訓提高，不斷加大投入和扶持力度。

課程內容體系化和多樣化 在經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展歷程后，韓國中小學環(huán)境保護教育如今已成為“體系健全、內容豐富、形式多樣”的一個有機整體。學校環(huán)境教育部分涵蓋了幼兒園、小學、初中和高中、大學的各個階段，采用在正規(guī)教育課程中開設環(huán)境教育選修科目的形式開展實施。韓國各級各類學校開設的環(huán)境教育課程經(jīng)歷了諸多改變，各個階段的教育課程也略有側重。韓國幼兒園及中小學環(huán)境教育內容廣泛分布在“生活、社會、自然、道德、勞動實踐”等科目中，在這些科目中，環(huán)境教育尤其在以“社會”和“自然”兩門科目中出現(xiàn)的頻次較高。其中，“社會”科目中主要從國土開發(fā)使用和保護層面上，以資源、人口、環(huán)境以及由于產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等所帶來的環(huán)境污染問題和相關處理應對措施等為主線展開。韓國小學階段的環(huán)境教育包括和環(huán)境保護相關的知識信息以及認識、技能、價值和態(tài)度、行動時間等方面。學校開設的自然環(huán)境教育課程的內容構成主要包括以下三個方面：一是環(huán)境保護的概念認知方面，把環(huán)境分為了自然環(huán)境和人工環(huán)境兩個方面，其中自然環(huán)境主要包括江河湖海以及山川、沼澤、濕地、森林等自然界環(huán)境，而人工環(huán)境則是除了自然環(huán)境之外的環(huán)境空間；二是自然環(huán)境保護相關內容，涉及生物多樣性保護、濕地保護、有害廢棄物的國際間流動和有效處理、瀕臨滅絕的鳥類保護、人口問題、糧食安全問題以及合理利用和開發(fā)、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村開發(fā)等議題；三是環(huán)境污染的相關教育，內容涉及環(huán)境保護教育的各個方面，并也隨著年級的增高逐漸由淺入深，由易到難。

環(huán)境教育在問題中發(fā)展 盡管環(huán)境教育的重要性已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關注，然而到了學校教育教學一線，卻存在諸多的現(xiàn)實問題，包括以下幾個方面。

首先，環(huán)境教育的開設比例在不斷降低，根據(jù)韓國環(huán)境部2012年調查數(shù)據(jù)顯示，全國有5.5%的中學和21.7%的高中開設了“環(huán)境”科目，并且呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢。環(huán)境教育開展遇到的諸多困難中，除了學校教育現(xiàn)場的關心不足之外，還有課外體育活動被語文、數(shù)學、外語等科目不斷擠壓，再加上長期以來學校教育存在的應試教育為主的教育教學風氣等。

其次，環(huán)境教育的師資力量不足且專業(yè)性亟待提高。韓國環(huán)境教育專業(yè)人士數(shù)量上的嚴重不足，制約著其環(huán)境教育的開展。韓國環(huán)境部最新資料顯示，2012年開展環(huán)境教育的韓國初中和高中，環(huán)境教育專業(yè)出身的教師僅有78名（5.36%），環(huán)境教育相關聯(lián)的專業(yè)（環(huán)境教育雙學位、環(huán)境工學等）出身的教師只有117名（8.04%）。為了提高環(huán)境教育教師的專業(yè)水準，韓國環(huán)境部和教育部面向校長、副校長（教導主任）以及環(huán)境教育教師，制定實施了環(huán)境教育教師在職培訓提高方案。其中包括從2010年開始新設的面向校長和副校長（教導主任）開展的學校環(huán)境教育政策特別課程。同時，包括首爾國立大學在內的教育機構也開設了委培和定向培養(yǎng)課程，對環(huán)境教育教師開展在職培訓。這些在職培訓和委托培養(yǎng)的開展和實施，從數(shù)量上或者人才儲量上解決了環(huán)境教育教師供給不足的問題，但目前各學校面臨的實際問題是，這些專業(yè)人士并不能夠被合理利用，從而造成了人力資源的空閑和浪費。

最后，內容新穎形式多樣的現(xiàn)代化環(huán)境教育設施不足。韓國環(huán)境部和教育部以幼兒園學生和小學學生為對象，從2004年開始在全國范圍內推廣實施“跟我來移動環(huán)境教室”。這種教室將大型集裝箱卡車或公交車改裝，配備上相關的環(huán)境教育器材之后形成環(huán)境教育道具。接到學校的預約后，這種教室會開進小學校園內，按照不同的環(huán)境教育領域和難易水準，分門別類地提供內容和形式多樣化的體驗式環(huán)境教育。眾多韓國學校都愿意借助于這種現(xiàn)代化的環(huán)境教育手段來開展學校環(huán)境教育，但是由于供不應求，每年只能滿足約150所學校教育教學要求，和累計高達1200次的申請相比可以說是杯水車薪，僅僅能滿足一半以上（58%）學校的要求。