與中國結成友好城市最多的依然是日本

“諸城市工業基礎較為雄厚，門類齊全，尤以汽車制造、機械加工……最為突出……擬考慮從工業基礎發達的英國、德國、日本挑選一座汽車、機械工業較為發達的城市締結友城關系為最佳。”

“濰坊市是山東半島沿海開放區重點城市之一，經濟實力位居全省前列……擬考慮從俄羅斯、馬來西亞選擇一個……”

“上饒市愿與基本情況相近或起互補、帶動作用的外國城市締結友城關系。”

又到了中國城市找外國“對象”的季節中外兩個城市結成“友好城市”關系。據不完全統計，進入4月以來，已有山東青島、江蘇常州、廣東從化等七座中國城市在海外“速配”成功。中國國際友好城市聯合會（以下簡稱聯合會）公布的數據顯示，從1973年開始友好城市活動以來，中國有439座城市與海外1442座城市建立了友好城市關系。

這些國際友好城市關系的推進和管理工作歸外交部主管，具體操作則由中國人民對外友好協會下屬的聯合會負責。

按照官方文件的說法，建立關系需要雙方“自愿協商、互有結交”，聯合會扮演的是協調角色。比如文章開頭提到的那些城市找“對象”的要求，就是由聯合會代為發布。依據規定，只要對方不是外交部認定的“敏感或熱點地區國家”，友城活動都可以自由開展。

哪個省份找到的外國“對象”最多？

在與我國建立友好城市關系的世界各國中，日本以251個排名榜首，其次是美國和韓國。

據統計，中國友好城市關系建立數量排名前三的省份為江蘇、山東和廣東，數量分別為266、167和141個。

有趣的是，如果再作細分，江蘇省內最受海外歡迎的城市，并不是省會南京（市級友好城市有14個），而是無錫（市級友好城市有23個，還有九個區級友好城市）。此外，經濟發達的蘇州、常州擁有的友好城市，也比南京多。

事實上，排名前三的省份都是中國經濟最發達的地區。這也是海外城市找中國“對象”的一個明顯傾向：要有錢。

中國最初推動友好城市交流時，情況還不是這樣，那時候的標準是：要有文化。

1973年，在周恩來的示意下，天津和神戶結成友好城市，開啟中國建立國際友城關系的通道。有國內學者提出，從1973到1992年，我國結成友城關系的主要是較高行政等級城市、歷史文化名城以及歷史上曾經被租借給外國的地區。

所以，最初容易找到外國“對象”的城市是西安、南京等。1993年后，經濟利益的考量才成為主要影響因素。

另一方面，一個意料之外又容易理解的友好城市現狀是：中國城市找的最多的外國“對象”，是日本的。

在與我國建立友好城市關系的世界各國中，日本以251個排名榜首，其次是美國和韓國。日本成為“中國好友城”延續了兩國友城關系的歷史淵源，天津與神戶結好后六年間，中國締結的六對國際友好城市關系均在日本。此外，中日雙方經濟貿易聯系也是推動友好城市關系發展的重要因素。自1992年起，日本曾連續12年成為中國第一大貿易伙伴，而2007年中國也成為日本最大貿易伙伴。

一般而言，“友好城市”會以各種形式促進雙方在經濟貿易、科學技術和人才交流的合作。

發展友城關系的最初期，中國主要受益于教育與培訓的國際交流。《人民日報》報道，截至1999年年底，我國向國外友好城市派出4943個經濟技術合作項目考察團，共34603人次；此外，我國還派出留學和進修人員19357人。以溫州為例，在與日本長卷結為友好城市后，每年都會公派一批人到長卷研修學習。

此外，中國還在科學技術與城市建設等方面獲得友城的幫助。1986年，黑龍江和北海道結為友城，北海道的原正市經過20年的努力，成功開發了水稻旱育稀植技術，并推廣到中國，這種技術比常規種植平均每畝要增產10%以上。日本的城市建設規劃也自上世紀90年代中后期被引入我國。2003年，蘇州及其友好城市池田開展交流和合作項目，向其學習雨水、污水處理技術。

面對自然災害和突發事件時，友好城市也積極為中國提供援助。2008年汶川大地震后，四川省收到友好城市廣島縣的500萬日元救災款。廣州的國際友好城市日本福岡和英國布里斯托爾，也分別向災區捐款163萬日元與5萬英鎊。