怎么應(yīng)對因全球變暖,北冰洋消融后的世界?美國的回答是:建立一支“北冰洋艦隊”。
今年2月24日,美國海軍發(fā)布了更新的《美國海軍北極路線圖(2014年~2030年)》,旨在為未來美國海軍在北極地區(qū)的行動做準備。去年5月和11月,白宮和五角大樓分別公布了《北極地區(qū)國家安全戰(zhàn)略》和《北冰洋戰(zhàn)略》等有關(guān)北極的戰(zhàn)略規(guī)劃。此次的新路線圖可視為這一系列戰(zhàn)略的發(fā)展。
為什么北極引起了美國的興趣?這其實和利益有關(guān)。
據(jù)美國海軍的北極路線圖預計,到2020年,美國阿拉斯加州與俄羅斯之間的白令海峽將有160天的無冰通航期;到2025年,北冰洋內(nèi)可以通航天數(shù)將達到45天。有學者甚至預言,從現(xiàn)在起20~30年內(nèi),北冰洋冰蓋將在夏天消失。
這對國際船運業(yè)意義重大。一旦北冰洋航道貫通,北冰洋將成為連接三大洲之間的“近道”。據(jù)新華網(wǎng)介紹,從倫敦通向東京的海運線如能穿行北冰洋,整個航程將由現(xiàn)在的2.8萬公里縮短為1.64萬公里。
全球變暖帶來的好處不止于此,隨著北極海冰融化,開采北極圈內(nèi)蘊藏的石油、天然氣、礦物和漁業(yè)資源成為了可能。據(jù)挪威專家預計,北極地區(qū)未被開發(fā)的石油和天然氣資源約占世界總量的25%。美軍的路線圖也指出,北極蘊藏的資源價值預計超過一萬億美元。
美國軍方認為,如果不開始加強自己的海軍力量,當北極地區(qū)的油氣資源可以為各國開采之時,美國海軍將無力保障其在這一地區(qū)的國家利益。新路線圖應(yīng)運而生,內(nèi)容包括北極地區(qū)衛(wèi)星通訊、寒冷天氣訓練等多項有關(guān)海軍在北冰洋執(zhí)行任務(wù)所需的必備技能和準備。這份文件也列舉出未來美國海軍在北極地區(qū)要完成的任務(wù)目標,包括海事安全、制海權(quán)、航行自由、美國北極地區(qū)的防衛(wèi)能力等。
不過對于美國海軍來說,現(xiàn)實遠比理想“骨感”。目前,美國僅擁有三艘破冰船,均隸屬準軍事單位海岸警衛(wèi)隊,其中兩艘還是30年前建造的。相比之下,同樣屬于北極國家的俄羅斯擁有18艘破冰船,其中7艘采用核動力驅(qū)動。加拿大有13艘,芬蘭和瑞典各擁有7艘。

除了增加硬件設(shè)施,美國海軍需要加強的還有軟件。美軍的《寒冷天氣作戰(zhàn)手冊》在1987年后再也沒有更新過,早已落后于現(xiàn)代作戰(zhàn)環(huán)境。據(jù)美國《外交政策》雜志報道,該手冊建議士兵使用棒球棒為艦船除冰,但在遍布復雜精密儀器的現(xiàn)代化軍艦上,用棒球棒擊打船只只會帶來更多麻煩。
不過,“北冰洋艦隊”或許會成為美國海軍中最清閑的一支艦隊。這要歸功于北極圈內(nèi)的和諧氣氛。事實上,北極國家之間的合作大于競爭,早在1996年,這些北極圈內(nèi)的國家就成立了北極理事會,專門協(xié)調(diào)北極地區(qū)的環(huán)境保護和經(jīng)濟開發(fā)事宜。
這在美俄兩國之間的關(guān)系上最能體現(xiàn)。烏克蘭在今年年初爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來,美俄兩國就經(jīng)常在外交場合擦槍走火,但在北極事務(wù)方面,兩個國家卻是一副“歲月靜好”的模樣。美國海軍少將喬納森·懷特接受《外交政策》雜志采訪時說:“俄羅斯想成為其他北極國家的伙伴,我們沒什么好擔心的。”