浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議紀要

浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2014年7月28日至7月31日在杭州舉行。

省人大常委會夏寶龍主任出席會議并在會議結束時發表講話，茅臨生、程渭山副主任分別主持各次全體會議和聯組會議，袁榮祥、馮明、王永昌、厲志海、姒健敏副主任和厲月姿秘書長及委員共62人出席會議。省人民政府李強省長和毛光烈、黃旭明副省長，省高級人民法院高杰、俞新堯、林一、崔盛鋼副院長，省人民檢察院陳云龍檢察長和張雪樵、王祺國、黃生林副檢察長列席會議。列席會議的還有省政府有關部門和省屬有關單位負責人，省人大各專門委員會組成人員、常委會各工作委員會組成人員、秘書長辦公會議成員、機關副廳以上干部，設區的市人大常委會負責人以及1位全國人大代表、7位省人大代表。此外，還有11位省人大代表列席第一次全體會議，15位公民旁聽第一次和第二次全體會議。第一次全體會議第一至第七項議程還進行了網絡視頻直播。會議紀要如下：

一、會議聽取和審議了省人民政府李強省長所作的《關于上半年全省經濟社會發展情況和下半年政府工作的報告》，聽取和審議了省財政廳錢巨炎廳長受省人民政府委托所作的《關于浙江省2014年1至6月財政預算執行情況的報告》，審議了省人民政府關于上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年主要工作的報告。常委會組成人員在審議時指出，面對依然復雜嚴峻的形勢，省政府認真執行中央和省委決策部署，以改革統領全局，堅持穩中求進、改中求活、轉中求好，全省經濟運行總體平穩，結構調整取得積極成效，重大改革加快推進，計劃和預算執行情況總體較好。面對經濟下行壓力加大，部分指標與全年預期有一定差距的困難，常委會組成人員指出，要堅定不移地走轉型升級之路，不斷提高我省經濟發展的質量和效益，繼續堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生，打好“五水共治”、“五措并舉”、“四換三名”、“三改一拆”等轉型升級組合拳，加大工作力度，確保全年經濟社會發展各項目標任務。會議要求有關專門委員會根據常委會組成人員在審議中提出的意見、建議，匯總整理成審議意見，經主任會議討論后送省人民政府研究處理。

二、會議聽取和審議了省人民政府李強省長所作的《關于全省改革試點情況的報告》。常委會組成人員對我省深化改革所采取的各項有力措施和開展的試點工作給予充分肯定，同時就進一步深化行政審批制度改革、權力清單改革、經濟體制改革等各個方面的改革提出了意見、建議。

三、會議聽取和審議了省財政廳錢巨炎廳長受省人民政府委托所作的《關于2014年省級地方政府債券預算調整草案的報告》，審查批準了2014年省級地方政府債券預算調整方案。

四、會議聽取了省人民政府黃旭明副省長所作的《關于全省貫徹“五水共治”戰略決策推進防洪排澇工作的報告》，在分組審議的基礎上，開展了聯組審議。常委會組成人員認為，這次省、市、縣三級人大共同開展防洪排澇專項審議，緊緊圍繞省委中心，部署周密，工作扎實，重點突出，已取得初步效果。常委會組成人員對省政府及相關部門在防洪排澇方面所做的工作和取得的成效給予充分肯定，同時也指出了存在的一些問題和不足之處，并提出了許多有針對性的意見、建議。會議要求，省人大農業與農村委員會會同辦公廳對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，結合前期調研情況，整理形成審議意見稿，經主任會議研究通過后交省政府研究處理，并加強對審議意見落實情況的跟蹤監督，推動相關問題落實，確保這次專項監督工作取得最終成效。

五、會議聽取了省人大法制委員會丁祖年主任委員所作的關于《浙江省人民代表大會常務委員會關于保障和促進建設美麗浙江創造美好生活的決定（草案）》的說明，以及戴震華、陳榮副主任委員分別所作的關于《浙江省社會救助條例（草案）》和《浙江省石油天然氣管道建設保護條例（草案）》審議結果的報告，審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關于保障和促進建設美麗浙江創造美好生活的決定》、《浙江省社會救助條例》和《浙江省石油天然氣管道建設和保護條例》。

六、會議聽取了省國土資源廳陳鐵雄廳長受省人民政府委托所作的關于《浙江省土地整治條例（草案）》的說明，省人大農業與農村委員會俞仲達主任委員所作的關于《浙江省水土保持條例（草案）》的說明，并進行了初步審議。常委會組成人員指出，根據我省實際，制定這兩部法規是必要的。會議要求，法制委員會根據常委會組成人員的審議意見，抓緊對這兩部法規草案進行修改，印發省人大代表和有關部門征求意見后，再提請常委會會議審議。

七、會議聽取了省高級人民法院高杰副院長和省人民檢察院陳云龍檢察長所作的關于人事任免報告的說明，并進行了審議。會議以無記名投票的方式決定免去劉合華的浙江省高級人民法院副院長、審判委員會委員職務；以按表決器的方式，通過了主任會議提請的人事議案、省高級人民法院院長提請的其他人事免職事項和省人民檢察院檢察長提請的人事任免事項。

八、會議還書面審議了浙江省人大代表團出訪日本西班牙葡萄牙情況的報告。