浙江省2014年1至6月全省和省級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況

一、國有資本經(jīng)營預算收支政策

國有資本經(jīng)營預算收入是各級政府及其部門、機構履行出資人職責的企業(yè)（即一級企業(yè)，下同）上交的國有資本收益，主要包括：利潤收入、國有股股利、股息收入、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他國有資本收益收入。全省各級國有資本收益的收繳管理辦法，由各級政府自行制定。根據(jù)《浙江省省本級企業(yè)國有資本收益收取管理試行辦法》，省級國有資本收益收繳比例主要分為：（一）國有獨資企業(yè)上交年度凈利潤的比例，區(qū)別不同行業(yè)和不同政策，分為100%、15%、10%、暫緩上交和免交五類執(zhí)行。（二）國有控股、參股企業(yè)應付國有投資者的股利、股息，上交比例為100%。（三）國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入和其他國有資本收益，上交比例為100%。

國有資本經(jīng)營預算支出主要用于：增加國有企業(yè)資本、支持國有企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保投入，補償國有企業(yè)改革成本、解決歷史包袱、人才隊伍建設和加強國企監(jiān)管，重大民生項目以及補充社保資金等方面。

二、全省國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況

（一）收入執(zhí)行情況

1至6月，全省國有資本經(jīng)營收入1.60億元，比上年同期增長（以下簡稱“增長”）78.9%，完成預期的5.8%。進度較慢，主要是國有資本收益依據(jù)國有企業(yè)財務決算或?qū)徲嫈?shù)據(jù)進行申報和繳納，決算或?qū)徲嫈?shù)據(jù)一般在四五月份確定，加上申報、審核和繳納等工作程序，因此省級和大部分市縣的國有資本收益收繳主要集中在每年第三季度；增長較快，主要是預算編制范圍擴大，從2013年13個市、縣（市）擴大到2014年46個。

收入分項目完成情況如下：

（1）利潤收入7373萬元，增長10.5倍，完成預期的3.4%。增長較快，主要是預算編制范圍擴大。

（2）股利、股息收入1315萬元，增長36.4%，完成預期的8.4%。增長較快，主要是預算編制范圍擴大。

（3）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入4053萬元，增長14.8倍，完成預期的163.0%。增長較快，主要是入庫臺州市路橋區(qū)商業(yè)有限公司產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入和湖州商業(yè)集團公司轉(zhuǎn)讓湖州食品化工聯(lián)合有限公司股權收入。

（4）清算收入21萬元，比上年同期下降（以下簡稱“下降”）99.6%。收入下降，主要是上年同期入庫省建設投資集團改制過渡期間一次性清算收益。

（5）其他國有資本經(jīng)營收入3283萬元，增長175.2%，完成預期的7.9%。增長較快，主要是預算編制范圍擴大。

（二）支出執(zhí)行情況

1至6月，全省國有資本經(jīng)營支出1.62億元，增長2.3倍，完成預算的6.2%。進度較慢，主要是國有資本經(jīng)營預算按照“以收定支”原則管理，根據(jù)收入收繳時間，支出相應集中在每年第三季度。

支出分項目完成情況如下：

（1）重點項目支出7300萬元，增長6.3倍，完成預算的16.4%。增長較快，主要是寧波市文化廣場建設補助和交投公司高速公路收費取消補償支出進度快。

（2）產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展支出340萬元，完成預算的0.5%。

（3）困難企業(yè)職工補助支出1363萬元，完成預算的4.3%。

（4）其他國有資本經(jīng)營預算支出7186萬元，增長2.7倍，完成預算的10.0%。增長較快，主要是臺州市路橋區(qū)糧食儲備配送中心建設補助以及新昌縣沃洲排水有限公司污水處理設施改造補助支出進度快。

三、省級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況

（一）收入執(zhí)行情況

1至6月，省級國有資本經(jīng)營收入未發(fā)生。主要是根據(jù)《浙江省省本級企業(yè)國有資本收益收取管理試行辦法》規(guī)定，應交利潤在年度終了后5個月內(nèi)由國有獨資企業(yè)向主管部門一次申報，繳納期限按照資金規(guī)模在申報日后的2個月至5個月內(nèi)繳清；國有股股利、股息，在股東會或者股東大會表決日后30個工作日內(nèi)、股利（股息）支付日前，由國有控股、參股企業(yè)據(jù)實申報；國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入以及其他國有資本收益等無法預計的一次性收入，在收益確定后30個工作日內(nèi)申報。省級國有資本經(jīng)營收入主要集中在每年第三季度入庫。

（二）支出執(zhí)行情況

1至6月，省級國有資本經(jīng)營支出1219萬元，下降42.5%，完成預算的1.0%。進度較慢，主要是國有資本經(jīng)營預算按照“以收定支”原則管理，根據(jù)收入收繳時間，支出相應集中在每年第三季度。1至6月支出執(zhí)行主要是上年超收預算安排的項目結轉(zhuǎn)到今年支出。

支出分項目完成情況如下：

（1）困難企業(yè)職工補助支出1173萬元，完成預算的4.1%。主要是上年超收預算安排的2014年省屬國有企業(yè)職教幼教退休教師生活補貼補助結轉(zhuǎn)到今年支出。

（2）其他國有資本經(jīng)營預算支出46萬元，下降62.0%，完成預算的4.6%。支出下降，主要是省屬企業(yè)國有產(chǎn)權經(jīng)營管理人員期股分紅支出減少。