1946年《中華民國憲法》的淵源

[摘 要]抗戰勝利后，召開國民大會，頒布憲法、實施憲政就成為大勢所趨、人心所向的事情。經過國共談判、政協會議、憲法草案安委員的努力，最后憲法在國民大會通過。這部憲法集中各黨派的力量，達致最后成果，體現了各種政治因素對憲法生成的推動作用，也說明了各方之間相互爭論，最后相互包容，達成一種契約。

[關鍵詞]中華民國憲法；國民大會；立法院；行政院

[中圖分類號]D9200 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-0292（2014）05-0035-03

1946年12月25日國民政府第一屆國民大會通過的《中華民國憲法》，有人認為這是一部封建買辦法西斯的獨裁法，是反共反人民的內戰法，是喪權辱國的賣國法。有人認為這是中國最先進、最民主的一部憲法。到底是最先進還是最反動這里暫且不做討論。但是通過回顧這部憲法的制定過程，我們可以看出各種政治因素加入到憲法的制定中來，對1946年《中華民國憲法》的制定通過發揮了積極的作用。抗日戰爭勝利以后國家本應該進入和平時期，但是由于各種因素的影響，使得這一前途沒有實現。但是抗戰后的各種政治力量的參與對1946年《中華民國憲法》的制定存在明顯的影響。

一、孫中山的《建國大綱》與“建國三階段”說

為了明確《中華民國憲法》制定的源頭，就要從孫中山先生的《建國大綱》和“建國三階段”說開始。孫中山先生1924年所制定的《建國大綱》共計二十五條。其中就已經包含“召開國民大會，制定憲法，實施憲政”的思想。其中第二十四條規定：憲法頒布之后，中央統治權則歸于國民大會行使之，即國民大會對于中央政府官員有選舉權，有罷免權；……