蘭州自來水污染事件讓自來水的安全成為近期社會熱議的話題,威立雅水務集團也成為輿論關注的焦點。根據威立雅水務官網,2007年1月,這家源自法國的公司同甘肅蘭州供水公司簽訂合同,通過國際投標,該合同受讓45%的股份給市政供水公司。
那么在法國,自來水的質量又是如何保障的呢?
自來水采水點附近必須設立保護區
在法國,自來水可以直接飲用,水質監控非常嚴格。全法近15300家自來水廠每天從約3萬個自來水采水點采集1600多萬噸原水,保證居民日常用水。
法國對水資源管理十分重視,全國根據水文分布劃分為12個流域,每個流域設有流域委員會,相對獨立地進行管理。法國對每個流域的特點、地表水和地下水現狀以及水資源使用情況進行了綜合分析,每個流域都制定了相應的行動計劃,內容主要圍繞以下三個方面:制定水資源均衡與可持續管理方針,明確每個流域的水流、地下水、港灣和沿海水質目標,確定避免水質惡化、保護并改善水資源和水生環境所需的整治措施與必要規定。
在保護自來水水源方面,自來水采水點附近必須設立保護區。在距采水點較近的區域內,一切可能直接或間接影響水質的設施、工程、活動或項目等都被禁止或管制。采水點保護區的設立是法國保障自來水安全的重要措施之一,有助于避免自來水水源受到突發污染。
在監管與懲罰方面,法國對環境污染違法行為的處罰也非常嚴格,違法者將被處以罰金并被追究刑事責任,重者將獲刑入獄。
處理技術因地制宜 設施管理嚴格、技術先進
在法國,約三分之二的自來水加工來自地下水,三分之一加工自地表水。法國的自來水生產與輸送屬于市鎮公共服務,由市鎮直接負責或委托給工會等地方團體負責。自來水廠一般采用距離最近的、水質符合標準的水源生產自來水,根據原水水質的不同,所采取的處理工藝也各有差異,但經過處理的水都必須滿足法國衛生部制定的《生活飲用水水質標準》。
法國首都巴黎所在的法蘭西島大區的自來水生產與輸送服務由法蘭西島水工會負責。該工會水質和風險管理工程師茜爾維·蒂貝爾介紹說,法蘭西島水工會管轄下的三家自來水廠采用了“臭氧-顆粒活性炭”雙重處理技術和紫外線消毒技術,這種技術是一種通過臭氧氧化和顆粒活性炭吸附來凈水的飲用水深度處理技術,對水中各種污染物均有良好的去除效果。
在水源水質較差的瓦茲省,位于瓦茲河畔梅里市的自來水廠還配備有納米過濾技術,這項技術可以去除所有由人類、工業和農業活動造成或來自自然界的有毒有害物質,該廠生產的自來水70%經過納米過濾技術處理。
為確保自來水水質、避免自來水在輸水過程中滋生細菌或受到污染,法國法律對自來水生產和輸水設施,無論是公共的還是私人的,從材質到維護都有明確規定。
在生產和輸水設施維護方面,法國《公共衛生法典》規定,供水機構必須對輸水管道進行定期維護,如清潔、沖洗、排空和消毒等,以防管道中滋生微生物、寄生蟲以及其他對人體有害或可能會引起水質惡化的物質。蓄水池每年至少需排空、清潔、沖洗和消毒一次。
衛生監控嚴格 水質信息公開
在法國,自來水監控十分嚴格,從水源地、自來水廠、輸水管道到水龍頭,每個環節都受到嚴格控制。
首先,在國家層面,大區衛生局會定期檢查生產和輸水設施,監督衛生安全措施并檢測水質。監測指標和頻次由衛生部依據水源地水質、自來水廠產水量和供水地區人口規模等因素決定,監測頻次從每月數次到一年一次不等。其次,負責自來水生產與輸送的機構會定期檢查生產和輸水設施運作情況、對生產系統進行測試分析并向省政府報告相關信息。
法國每年采集水樣超過31萬份,其中70%采集于離用戶水龍頭最近的輸水管道,近800個指標受到監測,監測最頻繁的指標包括微生物學指標、農藥殘留、酸堿度、濁度、自由氯和硝酸鹽。
如果檢測出水質不合格,負責自來水生產與輸送的機構應及時將這一情況告知市政府、省政府和地方衛生機構,同時立即展開調查確定指標超標的原因,并將調查結果匯報給上述各部門。除此之外,供水機構還應立即采取措施恢復水質,如暫停在水質不合格的采水點采水、改進處理工藝等。如果衛生機構評估結果表明,超標指標會對人體產生危害,如微生物指標和農藥等,地方政府便會及時通過媒體、告示等形式通知當地居民暫停飲用自來水,嚴重情況下自來水供應會被切斷,直至水質恢復。負責自來水生產與輸送的機構也會通過電話、短信或郵件等方式告知用水者。
在法國,水質信息對公眾是完全公開的,主要通過以下兩種方式公布:一是市政府定期張貼的水質檢測分析結果,二是由負責自來水生產與輸送的機構每年一次與自來水發票一同出具的上一年水質綜合分析。此外,公眾還可在衛生部網站上直接查詢全國各市鎮的最新水質信息,公開信息包括采水時間和地點,總體評價,腸球菌、大腸埃希菌等細菌學指標,鋁、銨、鐵、氯、氮和外觀、顏色、氣味、濁度、酸堿度等物化指標,具體情況根據地區不同而有所區別。
法國雖然也曾出現過自來水中高氯酸鹽超標的事件,但由于監測嚴格、水質信息透明、相關部門反應迅速,并未對公眾造成不良影響。