淺談有效控制工程成本的管理及措施

摘要：就目前我國建筑工程造價控制與管理的實施現狀來說，很多工程項目只是將造價管理的重點環節歸于工程的預結算方面，從而導致工程超概算和超預算的問題時常發生，并且對工程造價管理也沒有起到很好的控制，工程投資效益遲遲未能得到提高。建立健全的建筑工程造價控制與管理，是為了減少人力、物力方面平衡工程建設的資源浪費，并以此為基礎促進項目投資效益最大化。本文從建筑工程造價管理的概念及其重要性出發，就如何完善建筑工程造價控制與管理提出了一些建議。

關鍵詞：工程造價；管理；成本控制

1我國工程造價存在的問題

1.1工程造價缺乏市場性

由于現工程行業存在地方、行業保護，以及招標信息不完全等原因，形成了建筑市場透明度差，阻礙了公平競爭性，大大影響了工程造價形成過程的合理性。建筑業的招投標制度雖然在市場價格機制等方面做出了一定的影響，然而建筑工程的招投標在計劃價格的基礎上為出發點，但很大程度上卻限制了施工單位的自主報價，進而目前的市場價格機制不完全算是意義上的市場價格機制。

1.2投資決策對工程造價控制與管理重視不足

很多工程建設存在投資嚴重膨脹現象，造成工程延期，工程成本增加，原因是只依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，但又因為其他因素影響，“三超”現象相當普遍，究其原因，一是人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能盡快通過審核，有意降低工程投資，預留資金缺口。二是在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，主要設備、材料價格不按市場行情作為參考。三是在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如施工面積增大，裝修超標準等。

1.3施工進行時對工程造價控制不足

施工階段確保工程質量與工期是必然的，但由于很多建設管理單位追求質量與工期的進展，卻無視項目本身的深入分析與研究，往往先干后變，造成投資的浪費，各類設計變更、現場變更分類不明確，造成控制不嚴格，造價審核把關不到位，有損于建設單位自身的利益。

2關于建筑工程的造價控制與管理

2.1建筑工程造價管理的概念

建筑工程造價管理是基于工程造價活動客觀規律基礎之上的工程經營與項目管理問題，工程造價管理借助法律及經濟手段實現對工程技術及經濟控制的最大化，是對建筑工程人力、財力和物力的資源優化配置，這對于建筑工程的經濟效益和投資效益是有效的保障，與此同時對于項目建設過程中的一切業務行為以及活動組織也有著重要的監督與管理作用、近幾年我國建筑行業工程造價控制與管理所取得的成績令人矚目，然而建筑工程造價控制與管理執行體系中暴露的問題也不容忽視。

2.2工程造價控制的意義

建筑工程造價控制與管理涉及到建筑工程決策與竣工各個環節的內容，因此針對工程造價控制與管理實施意義的研究絕非僅僅針對其中的工程投資費用管理問題，而是從施工管理、工程設計以及建筑質量等多個環節促進工程建設效益及社會效益的最優化〔從我國工程造價管理實施過程不難看出，對于技術及工程實施環節的過分重視使得我國建筑工程在工程造價管理方面忽視了工程決策階段的造價管理，為了更好地改變當前建筑工程造價控制與管理的開展現狀，應當積極從現有造價管理中進行必要的經驗總結，完善建筑工程造價管理的控制方法，從根本上促進建筑工程造價管理體系的構建。

2.3突出重點，做好工程造價管理

工程造價應貫穿于建設項目的全過程，但必須突出重點。顯然，建設項目一旦投資決策后，控制工程造價的重點應放在設計階段。

要有效地控制造價，必須做好以下幾點：一是實行前期階段的監理制度。應該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設計監理的監督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內。反過來，也促使設計單位改善管理，優化結構，提高水平，真正做到“量體裁衣”。二是積極推行“限額設計”制度。這是控制設計階段造價的另一有效途徑。實際上這不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術問題。按結構的部位或功能的不同，將資金分為若干單元，設計人員根據限制的額度進行設計。三是重視多方案比較。日常生活中，顧客購買商品都要貨比三家，然后選擇自己滿意的商品。同樣，設計成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來，多方案比較是衡量其經濟性、實用性、可行性的有效手段。

3建筑工程造價控制與管理的建議與措施

3.1工程實施階段的造價控制與管理

本著公開公正的基本原則，工程招投標工作的開展是實施工程造價控制與管理核心內容，只有不斷優化評標人員的綜合素質與業務修養才能更好地杜絕低價搶標或是壓標問題的發生。圖紙會審工作的展開應當從內部結構及施工具體內容著手，盡早發現設計中存在的問題。招標文件應就工程質量提出規范化要求，拒絕簽訂違背招標文件的黑白合同、此外，由于施工單位對于工程建設的迫切心理，不少招標人借此強制施工單位讓利壓價，這顯然不利于市場公平原則的體現。從雙方共贏的角度分析，針對招投標造價控制工作的展開應當本著利益共享的原則，盡可能均衡雙方間的利益分配關系。

對于工程建設而言，施工階段是將設計方案變為施工實體的關鍵過程，因此造價控制與管理工作的展開應當為造價管理提供更加精確的依據和參考，甚至可以通過項目造價控制與管理責任制度的落實來衡量造價管理的實施效果，也可以讓造價咨詢單位來管理工程實施階段的造價管理過程，控制好工程建設簽證環節、施工階段應當完善工程造價的控制目標，從材料價格及資源配置方面提升造價控制與管理的有效性。針對工程變更問題的產生及時采取有效的應對措施，嚴格控制工程變更對于造價管理的影響、設計變更應當采取更加規范化的實施流程，處理好造價管理與工程進度之間的關系，通常設計變更環節的造價控制極易被忽視。在工程結算款方面，需要有項目造價控制負責人的簽名，完善工程付款進度的管理，杜絕工程款不到位問題的產生。

3.2實行動態控制，做好工程造價管理

全過程工程造價控制與管理的核心內容，是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。項目建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的體現。

結語：綜上所述，現階段我國的建設工程，建設單位最重視的就是要控制工程的總造價，這就要求有高水準的設計師和造價師來協調完成。所以說最佳的造價控制系統是設計、造價和施工單位三方的完美配合，才能有效進行成本控制的同時實現利益的最大化。本文從作者自身觀點出發，以期為工程造價工作研究做出綿薄之力。

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