企業(yè)能源計(jì)量存在的問(wèn)題及解決措施

能源計(jì)量作為有效利用和節(jié)約能源的重要技術(shù)手段，已滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，特別是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，能源計(jì)量是不可缺少的基本條件。但是，從占山西省200家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)80%的130家企業(yè)能源計(jì)量與節(jié)能調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)能源計(jì)量工作存在很多問(wèn)題：一是對(duì)能源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)不健全；三是能源計(jì)量器具配備率和檢測(cè)率低，管理水平落后；四是企業(yè)能源計(jì)量最高標(biāo)準(zhǔn)建立少，裝備水平低；五是能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用差；六是能源計(jì)量管理人員和技術(shù)人員配備不足，素質(zhì)低。

1 當(dāng)前企業(yè)能源計(jì)量待解決的問(wèn)題

1.1 立法的缺失

主要體現(xiàn)在現(xiàn)行的能源計(jì)量法律、法規(guī)體系不健全，對(duì)能 源計(jì)量的定位不準(zhǔn)確。目前，我國(guó)涉及能源計(jì)量的法律法規(guī)有 《計(jì)量法》和《節(jié)約能源法》兩部法律，行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī) 100 多件。但從法律法規(guī)的內(nèi)容和可操作性上看，沒(méi)有形成符合我國(guó)國(guó)情的、系統(tǒng)的、比較全面的、有利于推進(jìn)節(jié)能工作的能源計(jì)量法律法規(guī)體系。主要缺乏對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用的法 制要求。能源計(jì)量技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) 中，2006 年頒布的 GB17167 -2006 《 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，雖然對(duì)用能單位計(jì)量器具管理提出了比較系統(tǒng)的要求，但也缺少對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用要求。

1.2計(jì)量設(shè)備普遍配備不足，精度不符合要求

不少用能單位的能源計(jì)量普遍存在配備率不足、精度不符合要求及檢修不及時(shí)的問(wèn)題。用能單位對(duì)電力的計(jì)量設(shè)備配備率較高，但是對(duì)生產(chǎn)用水等普遍存在計(jì)量不足。對(duì)不合格的計(jì)量器具不能及時(shí)更新，導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)。

1.3 能源管理部門人員配置不合理，自動(dòng)化程度低

用能單位未能配置相關(guān)專業(yè)的能源管理人員。有些單位的能源管理人員缺少系統(tǒng)的能源計(jì)量知識(shí)和專業(yè)化的管理經(jīng)驗(yàn)。

很多用能單位的計(jì)量還處于人工抄表階段，浪費(fèi)人力物力，頻頻出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記等問(wèn)題。

1.4 器具不達(dá)標(biāo)

企業(yè)能源計(jì)量器具的配備率和檢定率尚不符合國(guó)家能源計(jì) 量標(biāo)準(zhǔn)的要求，有些能源計(jì)量器具老化、落后，導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性明顯降低。

2 企業(yè)能源計(jì)量問(wèn)題的解決方案

鑒于企業(yè)在能源計(jì)量上的諸多問(wèn)題，需要提出針對(duì)性的對(duì)策，以改進(jìn)企業(yè)的能源計(jì)量管理系統(tǒng)。

2.1 完善管理機(jī)構(gòu)，成立能源管理中心

2009年10月14日，財(cái)政部、工信部下發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]647號(hào)），明確提出：“為加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財(cái)政安排資金對(duì)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。”

能源中心應(yīng)該是代表公司統(tǒng)一進(jìn)行能源調(diào)度、能源管理和節(jié)能的部門，其核心任務(wù)應(yīng)該是：（1）管轄和管理公司范圍內(nèi)的能源活動(dòng)；（2）信息流和能源流的集中監(jiān)控；（3）計(jì)劃值為先導(dǎo)的集中一貫制能源管理；（4）環(huán)境經(jīng)營(yíng)與能源活動(dòng)相結(jié)合；（5）集中化、扁平化的調(diào)度管理和生產(chǎn)組織。

2.2 建立和實(shí)施能源計(jì)量技術(shù)體系

建立和實(shí)施能源計(jì)量技術(shù)體系的主要作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是能源技術(shù)的發(fā)展奠定“先行”的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)；二是為用能單位及用能設(shè)備完善程度評(píng)價(jià)提供科學(xué)公允的保證；三是為社會(huì)、企業(yè)、能源用戶的合理配給、正確厘定、公平交易提供計(jì)量技術(shù)條件；四是為政府制定節(jié)能政策和節(jié)能宏觀控制提供客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

2.3合理配備能源計(jì)量器具

根據(jù)企業(yè)自身用能特點(diǎn)，嚴(yán)格按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、《節(jié)約能源法》和《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)要求，對(duì)長(zhǎng)度（L）、熱學(xué)（T）、力學(xué)（F）、電磁（E）、化學(xué)（S）五類進(jìn)行細(xì)分，合理配備儀表，安裝準(zhǔn)確到位。

2.4 提升能源計(jì)量人員管理和技術(shù)水平

用能單位的能源計(jì)量管理人員和工作人員應(yīng)定期接受能源計(jì)量專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)，真正承擔(dān)起能源計(jì)量工作責(zé)任，滿足現(xiàn)代能源計(jì)量管理的需要。計(jì)量人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，參與計(jì)量管理，對(duì)原始計(jì)量數(shù)據(jù)的歸檔、對(duì)計(jì)量器具的定期檢修都要細(xì)致認(rèn)真，確保計(jì)量數(shù)值準(zhǔn)確，能源中心可以實(shí)時(shí)掌握企業(yè)能源情況。

2.5改進(jìn)企業(yè)能源計(jì)量器具管理流程

依據(jù)GB/T9022-2003《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》，依托企業(yè)能源中心，識(shí)別重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)用能工藝，分析計(jì)量過(guò)程要素，及時(shí)從能源中心數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)情況，分析數(shù)據(jù)異常變化原因，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

3 結(jié)束語(yǔ)

計(jì)量工作無(wú)論對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，還是對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都是必不可少的，要推動(dòng)能源計(jì)量工作的深化、發(fā)展和完善，光依靠規(guī)章制度、企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境是不夠的，還必須引入法律機(jī)制，應(yīng)用法律手段加以約束和規(guī)范企業(yè)計(jì)量工作，使企業(yè)的計(jì)量工作步入法制化的健康軌道，使能源計(jì)量工作扎根于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。