公安微博的人性關懷傳播實踐探索

摘要：人性的關懷，隨著政黨和國家的形成，不僅不應弱化，反而需要更加的重視，以“整治命令”形式的傳統行政已經無法適應越發嚴酷的形勢的發展。作為現在行政中重要的一環，公安機關應該抓住網絡發展的大好機遇，將微博的特殊交互性作為行政管理的一個有效手段，以人為關懷為核心，逐漸將公安微博打造成發布信息，溝通大眾，疏導民意的渠道。

關鍵詞：人性關懷；公安；微博

網絡時代的電子政務逐步興起，特別是政務微博的火熱，使得權利主體的受眾的傳播權，知曉權和傳媒接近權得到很大的滿足，執政者和大眾之間的信息隔閡一點點坍塌，人民關于公平，民主，權利，法治，監督的意識不斷加強。政府的態度也成為行政評判的重要標準。在這樣的一個趨勢下，公安機關以及其重要并且特殊的地位，先行先試，在人性關懷的基本點上采用多措共舉的政策，特別是微博平臺的利用，使得行政改革得了很好地成效，如果對公安微博的人性關懷進行深入的傳播實踐探索，加以分析整理，就可以描繪出政務網絡關于人性關懷的傳播遠景，進而推動政務觀念轉型。

一、公安微博的人性關懷研討現狀

微博產生的時間雖短，但具有令人嘆為觀止的傳播力和影響力，學界、商界、政界圍繞著微博輿論，微博行政，微博營銷形成一大批研究成果。國外方面，具有代表性的如《微博力》，對微博功能的延伸發展研究比較深入。國內方面，以高校、研究機構和學術會議，如中國人民大學的《微博：一種新傳播形態的考察》等，同時商業咨詢公司也紛紛向微博領域進軍，如人民網輿情監測室發布首個政務微博報告《2011年新浪政務微博報告》；國內對公安微博研究起步，研究人員缺失，公安部門對這放面興趣較大，公安部發言人辦公室啟動了《微博在警察公共關系中的應用之研究》的研究課題，組織相關部門共同討論，形成一批研究成果。同時一些傳播學專業也有參與，如復旦大學博士屈濤發表的《新媒體在公共行政實踐中的運用：以公安微博為例》在分析完近來關于公安微博的研究現狀后，本文以人性關懷為切入，著重分析了公安微博在人性關懷的實踐。黨在十六屆三中全會上提出了“以人為本”.在十七大中，強調“以人為本”是科學發展觀的核心，“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”成為新的執政價值取向。人性關懷是人文關懷的表現之一，理順人與其他對象的關系，確立人的主體性，賦予人生意義和價值，實現人的全面自由發展，也可以認為，人文關懷是人性的延伸，通過人性關懷，構建和諧社會更具人文性。

二、公安微博的人性關懷

微博是一種個人社區，以140字左右更新信息，實踐即時分享的社交網絡平臺。2009年各大網絡微博紛紛上線，2010年被稱為中國的“微博元年”，微博的社會效應得以顯現。截止2011年12月中國微博用戶數達到2.5億，較較上年提高295%。微博大眾傳媒的一份子，自身具有特有人性關懷特質，微博是人與人的交流，是相對平等和自由的傳播活動，角色轉換十分快，同樣，微博的現場感和快讀感強，140字的限制，使得微博對眼球具有沖擊力，擴散便捷。在微博的交往中，更顯現真性情。然而實名認證，彰顯了人際魅力，前臺自愿，后臺實名，既保護個人隱私，有照顧交際需求。

公安微博體現了極強的人為關懷特性。社會管理要隨著社會性的變化而跟進，法治在其中發揮著不可或缺的保駕護航作用。在“以人為本”的行政理念下，通過法治使人成為有尊嚴的個體，是當代法治追求的目標。隨著社會的不斷發展，綜治部門從單純的治安管理、打擊犯罪，向社會管理綜合治理轉變，體現了人文關懷。公安機關始終需要扎根群眾，公安機關與人民的切身利益最密切，公安機關的方方面面都離不開群眾。在信息不發達的時代，公安機關處于信息的絕對強勢地位，公安機關的刻板印象，讓社會普遍彌漫著一種不信任感。網絡社會的發展，微博的媒體打破這一局面，公眾希望更好的監督公安機關的工作，參與維護社會和諧的工程中，公安機關反思全知全能型管制角色，感受到了民眾對公安機關的期待，認識到了你交我辦，案結情終的模式無法滿足人們的利益訴求，才能真正適應“民意引領警務”時代。公安微博是平等的交流，因此更加重視道德教化，溝通協調，提前干預和心理輔導等人性關懷，相較于傳統活動，多了些親切感和人情味。

公安微博發展速度與影響力驚人。2010年2月，廣東肇慶市首開先河，到5月 廣東公安廳及21個地級市全面覆蓋，隨后公安機關各部門、警種、民警如雨后春筍般開設了公安微博，創造了多個第一。公安微博已經覆蓋了從，公安部、省公安廳、公安局、公安分局、各警種支隊、派出所到民警個人等。治安、交管、消防、經偵、刑偵、禁毒、出入境等所有業務警種。截止2011年11月27日，據人民網輿情監測室統計，僅在新浪微博開設的公安微博達到了6562個，占政務微博的34。35%。如此壯大的群體正悄然改變中國法治和政務的軟環境。

三、人性關懷在公安微博實踐中的具體做法和表現

隨著犯罪的規律和形式不斷發生變化，社會主體意識和自我維權意識不斷增強，促使公安部門由權利本位向服務本位轉型。新媒體賦權成為時代主題，警務工作向虛擬空間延伸，借助微博載體實現與公民的互動，而具體的深度和廣度以及效果則與公安微博的人性關懷程度相關，包括形象設計、功能開發、發布內容、互動方式、機制保障等方面。

（一）形象設計

（1）命名上個性化

如有“平安+地域”、“地域+警種”、“部門+姓名”形成的整齊團隊，如“平安北京”、“平安南粵”、“濟南車管”“昆明警方姚志宏”等，也有以部門或特色命名的，如“路上交通達人”“段郎說事”。

（2）頭像豐富多彩，多用動漫化

肇慶市的方框眼睛的“警察叔叔”，深圳市公安局的水汪汪大眼睛的“警察阿姨”上海青浦交警的卡通形象“青椒”，還有民警個人的英姿颯爽的照片，也有像打拐辦的陳士渠的頭像是身穿警裝懷抱嬰兒對著微笑的卡通形象

（3）介紹上平易近人，生活化凸顯

很多公安微博簡介樸實、謙虛，給網民一種心中暖暖的感覺，如“有了您的支持和參與，我們會做的更好”；“歡迎廣大網友拍磚灌水，給力無錫公安”；也有像“我是一名普通交警”的質樸語言。此外跳傘塔派出所更是打出了“愛咆哮，愛賣萌，更愛正義。我不是奧特曼，我是——跳傘塔派出所！”的公益廣告。

（二）功能開發的人性關懷

“好用”是政務微博的一個重要準則，公安微博在功能開發上緊扣警務工作情況，分析民眾訴求，設計豐富多彩的欄目，呈現網站化趨勢。如濟南公安的網上審批、警民互動、執法監督、便民服務等欄目，并設有局長信箱，網上信訪等21個子欄目。“禁毒在線”微博界面右側則列出了“禁毒動態”、“禁毒警民”、“毒與法規”、“話說禁毒”等四個欄目，并配以文字介紹。

（三）在內容上體現人性關懷

什么樣的信息是民眾迫切需要的，什么樣的說話方式是民眾罪樂于接受的。需要在認真調研的基礎上大膽嘗試。具體應以貼近民生的警務信息為主要內容，公安部門根據時間地域特點的突出問題提供大量的警務信息。如上海的“申城清明踏青行”。深圳公安局的“天下無騙”防詐騙專欄，哈爾濱的“冰城暗哨”反扒竊地圖等等。同時語言風格上也要更具“人情味”，幽默詼諧的網絡流行語更能起到作用。展現民警的酸甜苦辣更能讓公安豐滿起來。彰顯博愛情懷揚善貶惡更能幫助公安樹立良好的自身形象。

（四）在互動方式方面體現人性關懷

善于汲取“微智慧”善于借鑒，勤于采納；熱情處理“微求助”“勿以善小而不為”部分大事小情，都積極提供幫助。及時處理“微舉報”對每一條線索都要進行認真的查證和處置。嘗試實行“微辦公”安排各警種受理微博上的咨詢和投訴。勇于承擔“微失誤”.

（五）在機制上保障人性關懷

對時效性有明確要求，安排專人值班，對微博回復時間有明確的要求。保障真實性，對網絡謠言，要果斷采取措施進行核實，用行動制止謠言。組織網絡達人與市民面對面。對考核評價有客觀標準借助現有網絡機構對公安微博進行考核，達到鼓舞督促的作用。

（六）體現人性關懷的誤區和缺失

不應泛娛樂化而妨礙嚴肅性，在偵查辦案的過程中，保持嚴肅的執法形象是必要的，如“淘寶體”等的逮捕令。同時不要不恰當的忽略民眾感情訴求，如在劉甜甜死因調查中昆明警方兵坑僵硬的術語和失語讓網民質疑。杜絕管理不善喪失誠信，個別公安把公安微博當成“噱頭”，不管不問。如大連某公安分局關注“蒼井空”事件。公安局的不作為導致大量猜疑。定位模糊尺度不明也導致了大量爭議存在，很多民警個人微博大談私生活，充斥著抱怨或者泄露辦案機密導致公安形象受損。

四、公安微博的人性關懷傳播實踐展望

公安微博應該繼續走在政務理念改革的前沿，保持執行力增強，和民眾關系充分潤滑。公安微博也要成為構建公民社會的助推力量，在搭建和諧社會時提供一份力量。同時也要將定性分析與定量分析相結合，從直觀判斷到數據解讀，使公安微博科學化，數字化。

參考文獻：

[1]人民網輿情監測室.如何應對網絡輿情？ 一網絡輿情分析師手冊[M].北京：新華出版社，2011

[2] 屈濤.新媒體在公共行政實踐中的運用：以公安微博為例[J].東南傳播，2011（5）

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