淺論如何提高市政工程質(zhì)量和管理意識

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在整個城市建設(shè)的過程中，市政工程管理不儀關(guān)系著國有資產(chǎn)的正常使用，同時還關(guān)系著城市居民今后的生活，因而在整個城市發(fā)展中有著極其重要的作用。加強市政工程管理，除了保障工程施工的整體質(zhì)量外，還要從根本上為工程節(jié)省成本，避免施工材料的浪費。在此，本文從我國市政工程管理中存在的問題以及加強市政工程管理的措施等兩個方面出發(fā)，針對我國市政工程管理中的相關(guān)問題，做以下分析：

關(guān)鍵詞：市政管理；工程管理；監(jiān)理；質(zhì)量

1我國市政工程管理中存在的問題

1.1市場管理不規(guī)范

在市政工程建設(shè)中，多數(shù)由政府投資建設(shè)，在工程施工的過程中出現(xiàn)的任何問題都一律由政府承擔(dān)。施工單位只負責(zé)工程的承建。由此導(dǎo)致施工單位在施工的過程中，往往將重點放在工程的整體進度上，在工程質(zhì)量上往往采取推卸責(zé)任的施工方式。甚至一此施工人員在面對工程質(zhì)量時，將責(zé)任推卸到監(jiān)理人員身上，由此可見，在市政工程管理中，本身就存在很大的漏洞。

1.2政府質(zhì)量監(jiān)督部門存在的問題

（1）質(zhì)監(jiān)站的人員編制普遍少，在工程建設(shè)項目大量涌現(xiàn)的今天，質(zhì)監(jiān)站的少量人員無法對所有的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督與管理進行覆蓋。

（2）有些地區(qū)的質(zhì)監(jiān)站在質(zhì)監(jiān)工作方而還未形成完整與成熟的質(zhì)監(jiān)管理體系、程序、制度，以及具體的細則，工作缺乏持續(xù)性、程序化和規(guī)范化。

（3）大多數(shù)質(zhì)監(jiān)站缺乏與履行職責(zé)相匹配的設(shè)施、經(jīng)費和控制手段。

1.3監(jiān)理單位存在的問題

（1）監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。目前的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有很多監(jiān)理人員不是想方設(shè)法抓好工程質(zhì)量，而是挖空心思搞些歪門邪道，腐敗和違規(guī)情況嚴重，潛規(guī)則很多。此外，監(jiān)理費用明顯偏低，工作難度和工作責(zé)任卻很大。監(jiān)理機構(gòu)在聘好人、管好人、用好人等方而難度很大。監(jiān)理人員的不穩(wěn)定，工作的不穩(wěn)定也造成監(jiān)目內(nèi)部管理難度大，工程質(zhì)量的有效控制困難。

（2）監(jiān)理機構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加。監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差。嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足，監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。

（3）監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。這一方面是由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊的原因，另一方面與監(jiān)理機構(gòu)工作人員的實際工作能力有關(guān)。在實際工作中會發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的工序報驗程序施工單位經(jīng)常不遵守，監(jiān)理也不能有效控制這一局面，而工序檢查驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個方面往往不能做好平衡，有時會在業(yè)主的進度要求壓力下不得不犧牲質(zhì)量保工期。

1.4工程質(zhì)量意識薄弱

隨著近幾年“豆腐渣工程”的出現(xiàn)，在市政工程施工中，承包商為了大幅度的降低成本，賺取更多的利潤，不惜在工程建設(shè)中偷工減料，一些開發(fā)商在使用施工材料時，甚至出現(xiàn)“以次充好、以壞充次”的情況，為工程留下嚴重的安全隱患。而這此現(xiàn)象，都是工程缺乏完善管理的體現(xiàn)，在影響整個工程施工質(zhì)量的同時，還容易導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。

1.5缺乏完善的監(jiān)督管理機制

在我國市政工程施工的過程中，至今沒有形成統(tǒng)一、完善的工程監(jiān)理體系。在我國整體監(jiān)理行業(yè)中，基于監(jiān)理市場水平參差不齊，低收入竟爭比較激烈，所以在大多數(shù)的中小監(jiān)理單位中對施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理就會相對較差，并且嚴重缺乏質(zhì)量控制的規(guī)范制度和正常程序等。

2加強市政工程管理的合理措施

2.1強化施工單位的工程質(zhì)量意識

一是必須增強工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。市政工程事關(guān)百姓民生，其質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾的工作、生活和出行，施工單位必須以高度的社會責(zé)任感和為人民服務(wù)的使命感嚴抓工程質(zhì)量。二是加強學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量控制水平。三是借鑒反面教材，常敲質(zhì)量警鐘，樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的建設(shè)理念，自覺齊抓共管工程質(zhì)量。

2.2強化監(jiān)理公司監(jiān)理職能

一是要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。二是要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

2.3加強政府質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督力度

一是要充實質(zhì)監(jiān)部門得人員設(shè)置、完善質(zhì)監(jiān)儀器的配備。二是要加大監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行巡查制度，大力推行不定期、不告知的隨機巡查。對經(jīng)過查證的違法違紀行為，要嚴格按《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行認真處理。三是在巡查工作中，應(yīng)把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為記錄在案，并按規(guī)定進行公示能夠有效保證巡查的效果和權(quán)威性。

2.4強化工程質(zhì)量意識

在強化工程質(zhì)量意識的過程中，主要包括以下幾個方面：首先，在工程招標的過程中，應(yīng)與一此市場信譽好、工程質(zhì)量意識強的施工隊合作，以便從根本上為工程的施工質(zhì)量做好鋪墊。其次，制定出完善的工程管理制度，并將其落實到工程管理中的各個環(huán)節(jié)，同時制定完善的獎懲措施，針對工作負責(zé)、管理到位的管理人員，給予相應(yīng)的物資獎勵，而針對玩忽職守的管理人員，則給予嚴厲的懲罰。再次，在強化工程質(zhì)量意識的過程中，管理人員還應(yīng)加強對施工材料的管理。在購買材料之后，對施工材料進行及時的檢測，同時派遣專業(yè)人員對材料進行分類管理。避免因材料出現(xiàn)問題導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。最后，強化工程質(zhì)量意識的過程中，還應(yīng)加強對施工人員的培訓(xùn)，使其在施工的過程中使用正確的施工方法，在提高施工質(zhì)量的同時，還能避免施工材料的浪費。

2.5建立科學(xué)、完善的市政工程管理體系

高效的市政工程管理體制要求應(yīng)該有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和分級的管理，責(zé)任和權(quán)限應(yīng)該相統(tǒng)一，但是建設(shè)和管理應(yīng)該相分離，充分的運用綜合管理和專業(yè)管理相互補充的原則。在管理的過程中也應(yīng)該明確各部門管理工作和市政建設(shè)部門的責(zé)任和關(guān)系，建立科學(xué)和完善的管理體系。按照不同的層次、對象和業(yè)務(wù)來專門的制定各部門和各級管理人員的責(zé)任體質(zhì)，使工程建設(shè)單位和市政工程管理單位可以形成責(zé)任明確層次分明和并然有序的管理制度網(wǎng)絡(luò)。通過這樣科學(xué)、完善的市政工程管理體系的建立來達到加強市政工程管理的目的。市政工程管理工作可以越來越完善，同時也可以滿足我國市政工程建設(shè)和質(zhì)量提升的需要，更好的做好市政工程的管理工作。

結(jié)語：我國的發(fā)展使得城市建設(shè)的腳步在逐漸加快，人們對市政工程質(zhì)量越來越重視。但是目前我國處于市政工作發(fā)展的基礎(chǔ)階段，各項工作均需要得到完善和發(fā)展，而且市政工程管理中依然存在著一定的問題有待解決，在這樣的情況下，應(yīng)該以市政工程管理工作中存在的問題為基礎(chǔ)，對加強市政工程管理的有效方法和措施進行探討和分析。

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