發揮邊境口岸優勢 發展黑龍江省物流業

[摘要]黑龍江省是著名的老工業基地和重要的糧食產區，也是北方的一個重要的邊境口岸，邊境口岸是外貿進出口物資的集散地，在國際物流中發揮著重要的戰略作用。如何發揮這一優勢大力發展現代物流業和建設適應經濟發展需要的物流體系，成為黑龍江省物流業的發展方向，更好地為經濟發展提供支撐。本文從物流基礎設施、物流網絡、物流信息技術三方面分析黑龍江省物流業發展存在的問題，提出加快黑龍江省物流業發展的對策。

[關鍵詞]黑龍江??；物流業；發展對策

一、黑龍江省物流業現狀

（一）現狀

目前，黑龍江省鐵路營業里程已達到5832千米、公路里程已達到155592千米、內河航道營運里程已達到5495千米；民用貨運汽車55.3萬輛、民用運輸船1592艘、民航航線里程達236674千米；輸油和輸氣管道達6938千米。

黑龍江省的國有及國有控股大中型物流企業如農墾北大荒物流集團、黑龍江郵政速遞物流有限公司和中鐵快運哈爾濱分公司等以其雄厚的經濟實力、龐大的資產規模和得天獨厚的資源優勢，繼續引領黑龍江省物流行業的發展。商德國際金屬物流園、神舟物流集團、建恒物流、中海物流等一大批民營物流企業，不斷拓寬服務領域、擴大經營規模，成為物流行業的中堅力量。中外運、招商局物流、順豐速運、宅急送等國內大型物流企業進一步加快在黑龍江省內的戰略布局和業務開拓，為全省區域物流發展起到了示范和推動作用。

圍繞哈大齊工業走廊、高新科技產業集中開發區等經濟區的建設，結合東北老工業基地改造戰略的實施，形成了哈大齊物流發展區；圍繞東北亞經濟貿易開發區、哈牡綏東對俄貿易加工區等經濟區的建設，形成了哈牡綏物流發展區；圍繞東部煤電化基地、三江平原農業綜合開發試驗區等經濟區的建設，結合千億斤糧食產能鞏固提高等工程的實施，形成了東部城市群物流發展區；以綏芬河、東寧、同江、撫遠、黑河、漠河等口岸為節點，初步形成了沿邊物流發展帶。

根據黑龍江省“十二五”期間的發展規劃，到2015年，物流業成為促進黑龍江省經濟社會發展的先導產業；建立覆蓋城鄉，產業聯動，高效快捷的物流網絡；培育10個年營業超5億元和5個年營業超10億元的物流企業集團；是黑龍江省成為東北亞國際物流發展核心區域之一。

（二）優勢

黑龍江省邊境口岸承擔著我國與俄、蒙兩國間絕大部分的經貿客貨交流量，其邊境口岸貿易的發展對東北乃至全國的經濟發展走著至關重要的作用。促進了黑龍江省的國際物流，為邊境口岸物流打下良好基礎。俄羅斯遠東地區資源豐富，資源性產品和原材料物流成為黑龍江邊境口岸物流發展的主體。由于地理原因，黑龍江省成為東北亞物流主通道的重要組成部分，綏芬河口岸，經俄遠東東部地區港口群（海參崴、納霍德卡、東方港）是一條重要的國際陸海聯運通道。黑龍江省十分重視與周邊國家和地區的交往與聯系，尤其對俄經貿方面已形成了一定的市場渠道和良好關系。經過多年發展，邊境口岸區域已擁有了一批精通對方國家語言、熟悉對方市場運作規則、與對應口岸的地方政府和企業建立了較好關系的企業家和專業人士，為邊境口岸物流的順利發展提供了極為有利的條件。

二、黑龍江省物流業發展存在的問題

（一）物流基礎設施建設薄弱：倉儲企業數量、物流園區數量、交通運輸年投資額反映出一個地區的物流基礎設施情況。公路網密度、鐵路網密度、港口生產性泊位、民航航線條數、公路水運合計貨物年周轉量、航空貨物吞吐量、鐵路貨物周轉量反映了一個地區物流網絡系統。與物流發達的地區相比黑龍江省總體處于劣勢，在航空、水運方面差距還是很大，但黑龍江省的鐵路網密度及鐵路貨物周轉量具有一定優勢。一級、二級公路比例過低，鐵路專業用的貨車線較為缺乏，集裝箱數量不夠。

（二）信息化專業化程度低：首先，從物流硬件設施上來講，黑龍江省物流的現代化水平普遍不高，物流基礎設施建設投入不足。物流企業在倉儲、運輸、配送等環節中仍多以手工作業為主，大部分物流企業的物流設施陳舊，技術水平較低，資源閑置和浪費的現象比較嚴重。其次，從物流軟件設施上來講，自動化信息程度低、專業化程度低使得物流綜合服務水平不高。作業方式的落后使得物流活動中無效作業量增加，不僅降低了物流速度和效率，還增加了物流成本。

（三）市場化程度低：黑龍江省的物流配送，大多數由生產商和經銷商來完成，尤其是冷鏈物流。第三方物流數量、規模有限，功能不完善。大多數物流企業是傳統意義上的運輸、倉儲公司，物流功能主要停留在運輸、儲存和城市配送上，相關的包裝、加工、分裝、篩選、配貨等服務不多，不能形成完整的物流供應鏈。

三、黑龍江省物流業發展對策

（一）加快物流基礎設施建設：增加交通運輸網絡的投入，尤其是公路建設，農村的公路建設更是重中之重。做到村村通公路，確保農產品的運輸道路暢通無阻。增加建設大型物流市場，配套設施齊全，服務完善，同時可以通過水路、公路、鐵路三種形式進行物流作業。黑龍江省應該充分利用水資源優勢，航空方面也應該積極打通更多航線使物資快捷流通。

（二）加強物流管理及信息化建設：引進國內外先進的物流管理技術，如ECR、VMI、CPFR等，加快現代化倉庫的建設，擴大冷藏貨運車輛的生產和運營，淘汰不符合公路及食品衛生標準的車輛，保障冷藏貨物的質量。加大信息化的建設，提高信息化的服務水平，建全網絡系統，以確保準確及時地提供各種信息。廣泛應用GIS、GPS技術，提高物流的效率。

（三）大力發展第三方物流：第三方物流是一種優越的物流模式，物流外包不但有利于降低成本、提高效益，更有利于提高企業的核心競爭力。黑龍江作為東北老工業基地物流發展也是至關重要的。政府應該通過資金扶持和減免稅收等政策扶持第三方物流的發展；促進第三方物流跨地區、跨行業發展；大力宣傳委托第三方物流可以減低成本，服務專業，分散企業風險的優勢。

（四）積極發展綠色物流：綠色物流是建立在可持續發展和生態經濟學的理論基礎上的，在物流系統及各種物流活動的規劃與決策中盡量使用對環境污染小的決策方案。例如根據產品特點盡量選用排放量小的車型，選擇環保的包裝材料，隨時收集物流過程中的垃圾，做到綠色環保。政府應大力宣傳綠色物流、現代物流，創造良好的外部環境，積極扶持和支持物流及物流企業的發展。

（五）規劃口岸物流發展：物流發展必然依托于口岸貿易的發展，改善邊境口岸的物流基礎設施，整合口岸資源，建立與國際貿易配套的大型口岸物流集散基地。構建合理高效的邊境口岸物流體系，以服務區域經濟發展為目標，以邊境口岸與邊境口岸載體城市物流一體化為切入點，以邊境口岸與其腹地系統物流一體化為核心，以邊境口岸境內外物流一體化為遠景，最終實現兩國邊境口岸物流系統的一體化。發揮邊境口岸優勢與現代物流相結合，實現邊境口岸物流的集約化和現代化，開展國內物流業務與國際物流業務相結合，加快邊境口物流園區、邊境經濟技術合作區、出口加工區和各類開發區的同步發展，為邊境口岸物流產業的發展打造堅實的市場基礎。

參考文獻

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作者簡介

劉晴（1982-），女，黑龍江大學公共管理碩士，助理研究員，黑龍江省信息中心，研究方向：宏觀經濟預測與分析。