淺談電費回收風險的應對之策

[摘要]電費回收是供電企業經營活動的終端環節，是企業生產經營成果的重要體現，能否及時回收電費直接關系到電力企業能否持續經營和擴大再生產。隨著電力體制改革的深化，必須協調好電力部門和用電客戶的關系，防范電費回收風險，提高電費回收率。本文結合電費回收的現狀，探討了用戶欠費的形式、緣由，提出了一些應對之策。

[關鍵詞]電費；回收風險；應對之策

電費回收是供電企業的主要經營收入來源，也是企業維持生產和發展的重要保障。提供優良的服務以及提高電費回收率已成為電力企業實現其效益的體現。隨著市場經濟的快速發展，用電需求不斷增長，電力供需矛盾日益突出，電費回收環境舉步維艱。當前客戶欠交電費和潛在的壞賬風險已經成為困擾供電企業經營和發展的重要問題，電費回收工作面臨新的挑戰，必須采取一些措施加以應對，從而保證電力企業的持續、健康發展。

一、出現電費回收風險的緣由

電是特殊商品，和其他的商品區別是先消費后付賬，本身就存在回收風險。當前市場經濟環境還不完善，電力客戶法律意識薄弱，國家之前出臺的一些電力法律條例已不符合時代要求，有待完善健全，個別客戶故意拖欠電費的現象是有發生。針對這種風險，電力企業在農電體制改革前，采用電費保證金制度，使這一風險有效避免。可是，在國家取消電費保證金制度后，“一切對客戶負責”成為了主要的經營理念，電費回收難的問題逐漸加大，影響了電力企業的發展。在市場經濟體制的浪潮中，一些企業難以應對自身的風險紛紛破產，還有一些企業采取惡意欠費的形式，轉嫁自己的經營損失，使電費回收的難度進一步加大，供電企業的風險逐步增加。

二、用戶電費拖欠的形式

用戶拖欠電費的形式主要有三種：

（1）舊欠電費。欠費時間較長，而且欠費的原因是多種多樣，比較復雜，電力企業要進行回收，需要的時間周期也比較長，必須進行持久戰才行。

（2）無意識的欠費。這種形式的欠費比例較大，主要發生在一些中小客戶，這些客戶在應該交費的時間外出或者忘記。對于這些客戶，可以做到即追即收，風險是不大的。除此之外，還有一些大型的企業客戶，這些企業為了減少周轉資金的壓力，會借用政府的行政幫助，利用電費來降低自身的經濟壓力，從而輕易獲得政府的行政支持，政府采取一些壓制電力企業的措施，最終使電費回收的問題更加復雜。

（3）惡意欠費。此種欠費的人數比例較少，可是存在的風險卻是最大的。對于少數經營較差的企業，破產后卷款逃跑，最終將自身的經營風險轉嫁給電力企業承擔。

三、提升電費回收率的措施

（1）從源頭上加強風險的預測和預警。電力企業必須盡快完善市場調節體系，建立客戶信譽評價體系，對區域內重要大用戶應定期安排工作人員開展客戶走訪活動，掌握企業生產經營情況。通過對客戶的用電實際情況、需求、企業的產銷情況、用電變化以及行業的發展現狀的了解，面對即將破產的企業，積極采取有效地應對之策，最大化減少客戶的欠費數量，避免產生一些壞賬、呆賬情況，使欠費的漏洞被填充，阻止新的欠費客戶產生。為進一步避免回收的風險，電力企業需要認真評價用戶用電的等級，利用預收、多次抄表結算電費的辦法，從而減少電費回收的難度和風險。對于多次或者很長時間欠費客戶，可以給其安裝預付費裝置，采取先交費后用電的制約方式，來加強風險的預警機制。

（2）做好客戶服務工作。電力企業不僅具有經濟效益，還具有一定社會效益，需承擔一定的社會責任，在經濟發展遇到特殊時期，電力企業不僅要將自身的經營目標實現，更重要的是要積極主動去和其他企業一起共同面對困難。因為客戶才是電力企業最重要的風險源頭，所以，電力企業應做好客戶服務工作的同時，積極推進電費回收，使電費回收工作從事后積極轉向事前，疏解與客戶的矛盾。支持并幫助經營困難的企業轉變經濟發展方式，做好繳費的宣傳工作、協調工作、組織擔保體制的建設工作，增設一些便民服務的營業點，營造“十分鐘繳費”的繳費環境，避免用戶繳費路遠耗時的難題，也使電力企業的工作強度減少了。面對一些信譽度高的企業，可以采取非強制性停電追收的辦法，促進企業的恢復、調整，產生新的活力，促進企業的經營效益提升，扭虧為盈，實現電費的百分百回收。

（3）做好與政府的溝通工作。對于舊欠電費回收問題，要積極做好與政府的溝通，促進長效聯系體系的設立，及時、定期匯報、反映欠費情況，獲得政府的支持和幫助，使用電服務傾斜政策落實，促進企業的良好發展。監督欠費的客戶來認真做好欠費的繳納工作，使陳舊電費的變為“活賬”。

（4）推進供電服務下鄉入村活動，加大服務面。電力企業必須提供優質的服務來提高電費正常回收率。定期組織并深入進行供電服務下鄉入村活動，做好和銀行的合作，安排業務人員到社區或者農村幫助客戶進行電費的銀行代扣，保證持續增長的銀行代扣電費率。對于一些經營困境中的拖欠電費客戶，適時改變電費追收的形式，可以在到期交費前給予電話提醒，在欠費后進行上門追收等辦法，使原來“不繳費即停電”的強制手段變得溫和，更加親民，客戶的繳費積極性就會慢慢提高。

（5）采取訴訟等法律手段來實現電費的回收。采取法律的手段來調整經濟關系是市場經濟非常重要的特點，要認真遵守供電合同、施行違約金制度，加強法律意識，采用行政的、民事的、經濟的、刑事的法律手段來促進供電企業的合法權益的保障和實現。比如，可以采取訴訟制度，來使雙方的合同關系維系，也使非居民用戶的電費違約金的收取有強大的法律支持，實現電費回收工作的依法辦事效率。在停、限電工作上，要積極探討社會影響、分析損失，促進手續的齊全，防止后患。

（6）推廣電費充值卡業務。通過推廣電費充值卡來幫助客戶進行繳費，此種方式適用于銀行網點少、交通不便、農村偏遠地區等。客戶利用購買的電費充值卡，只要撥打95598，根據相關提示操作，就可實現及時地繳費和預存電費功能。通過此種方式最大化防止欠費停電、復電現象發生。充值卡沒有時間、地域的約束，用戶能夠每月進行多存幾個月電費，避免供電企業回收難、客戶繳費難，促進雙方的共贏。還可以給客戶裝置一些智能的電能量控制設備，如IC卡電能表等，使客戶先買后用，實現和其他商品一樣的市場化運作，避免風險發生。

對于一些低壓計量客戶，要推廣低壓遠程集抄進度，減少人工抄表的工作量，提升抄表的準確率，防止人力抄表出現糾紛導致欠費的發生。在部分地區可以采用自動報警、斷電功能來轉變客戶的先用電后交費的消費理念。

對于一些專變、專線客戶，積極促進預付費電表的普及化，使客戶主動進行繳費；還可以采取客戶電費透資額度的方式，引進銀行信用評級操作平臺，多方面考慮用戶的資金流轉、信譽度、用電需求等問題，做好風險防控的基礎工作。

結語

綜上所述，電費這種特殊的商品，其資金回收的風險依然存在，面對各種回收環境，供電企業必須采取可行的辦法解決回收難的問題。

參考文獻

[1]孫建明.淺談電費回收風險與防范措施[J].電子世界，2014（06）.

[2]楊波.淺淡電費回收風險的應對之策[J].農村電工，2013（06）.