關于現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理探究

【文章摘要】

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)檔案管理涌現(xiàn)了諸多的業(yè)務問題，并伴隨著許多的挑戰(zhàn)，因此企業(yè)檔案管理這項工作必須順應時代的要求做出改變。本文將從企業(yè)檔案管理的實際情況出發(fā)，論述在現(xiàn)代企業(yè)制度改革下的企業(yè)檔案管理改善措施。

【關鍵詞】

現(xiàn)代企業(yè)制度；企業(yè)檔案管理探究

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)檔案管理工作面臨一系列的新問題。原有的工作模式要順應時代的要求，做出相應改變，從而重新建立起現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理體系。積極探索新的工作模式，尋求好的改善方法，對現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理有著深遠意義。

1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀分析

1.1企業(yè)管理體制外部環(huán)境變化

企業(yè)管理體制外部環(huán)境變化是多方面形成的，首先，企業(yè)不能再依附于政府，轉變成需要靠自我發(fā)展，實現(xiàn)自主經(jīng)營，并自負盈虧的模式。在一系列改革后，政府職能部門相對精簡，通過放權與簡政，相對削弱了對企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督與管理。其次，二級企業(yè)與企業(yè)集團關系發(fā)生轉變，原來的下級對上級的關系轉變?yōu)楹唵蔚馁Y產(chǎn)連接關系。由于這種關系轉變，使得企業(yè)集團內(nèi)部行政管理部門的行政管理職能被大大削弱。

在改革前，政府對于企業(yè)檔案的管理工作進行行政干預，企業(yè)的管理部門借助行政規(guī)章對企業(yè)內(nèi)部檔案進行管理。而現(xiàn)代企業(yè)制度對國企改革的重點就是大幅度減少政府方面的干預，將行政手段為主的方式轉變成為企業(yè)自主的管理。但就目前改革情況來看，改革并未充分展開，不足以扭轉原有局面，政府對企業(yè)的干預仍存在缺位、越位及錯位的現(xiàn)象。

由于當前撤消了企業(yè)的部分主管部門，現(xiàn)行的政府管理企業(yè)檔案工作運行更為艱難。伴隨著改革的進一步展開，企業(yè)的一部分行政管理部門被取消或者發(fā)生了職能轉換，從而使政府對企業(yè)檔案管理的工作難度加大。

1.2產(chǎn)權變動帶來檔案管理模式轉變

檔案是產(chǎn)權的承載體，載體的轉變必然引發(fā)檔案管理形式的改變。但事實上我國部分國有企業(yè)的產(chǎn)權變動不大，甚至部分企業(yè)未獲得經(jīng)營權。因此隨著企業(yè)的改革，檔案管理機構或被撤銷、或被降格、或被是兼并，從而成為沒有監(jiān)督作用，沒有實權的虛職部門。部分產(chǎn)權變動企業(yè)由于處于空置轉型期，其檔案的流向與歸屬很難確定，僅有少數(shù)單位的檔案得以完整保存，大部分處于空置轉型期的企業(yè)檔案處于無人管理的狀態(tài)。這種無人管理的狀態(tài)極易導致檔案缺損或丟失，因此必須加強對產(chǎn)權變動企業(yè)的檔案管理。

1.3現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理工作結構轉變

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革的來臨，許多企業(yè)進行了新的重組，這些企業(yè)可能由原來的單一法人變?yōu)槎鄠€法人的企業(yè)集團，從而導致了產(chǎn)權出資多元化等問題。在此基礎上，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的管理方式不再簡單依照政府機構進行設置，因為如果依然沿用原有的集中管理體制必然導致企業(yè)檔案管理面臨新的困難，所以要想跳出這個瓶頸，必須改變原來的工作模式。

2 如何改善現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理

2.1政府職能精準定位

政府首先要理清與企業(yè)的關系，同時摒棄傳統(tǒng)的檔案管理模式，真正實現(xiàn)政企分開，給予企業(yè)充分的權利實現(xiàn)自主管理。我國經(jīng)濟改革的目標明確，意在讓市場引導企業(yè)，而政府只是調(diào)控市場、企業(yè)真正實現(xiàn)自主經(jīng)營。政府行政管理部門要摒棄傳統(tǒng)思想、沖破束縛，用新的工作方法來管理企業(yè)檔案。政府放權，同時行政管理部門要實現(xiàn)職能的分解，企業(yè)檔案管理工作將不受政府干預。總之，政府的職能要以宏觀調(diào)控為主，通過制定完善的政策、法律、法規(guī)來調(diào)控各企業(yè)檔案工作。政府管理企業(yè)檔案的工作重心將變?yōu)閳?zhí)法監(jiān)督、完善立法計劃協(xié)助等輔助工作。同時要落實到地方檔案行政管理部門，依照國家有關政策的要求，對地區(qū)內(nèi)檔案進行有計劃的管理。地方檔案行政管理部門也要跟據(jù)不同企業(yè)的特色，有重點的進行企業(yè)檔案管理工作。其次伴隨著企業(yè)集團對內(nèi)部的行政管理被削弱，強化了屬地管理的意識，從而完善了企業(yè)自身的職能。

行政管理部門要認清新形勢，不斷摸索新的管理方式，改變傳統(tǒng)的被動命令、直接管理的模式，轉變成為主動服務以及間接協(xié)助的方式。

2.2實現(xiàn)“依法治檔”有據(jù)可尋

當前市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作必須要做出適時的改變，并且入法制化軌道。政府管理部門在實施統(tǒng)一調(diào)控的過程中，要嚴格依照法律、法規(guī)的的要求，認真執(zhí)法，并實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督作用。同時企業(yè)的檔案管理部門要積極地落實貫徹國家有關檔案管理工作各項法規(guī)，并嚴格遵照規(guī)章進行檢查監(jiān)督，從而實現(xiàn)企業(yè)檔案工作規(guī)范管理，維護好企業(yè)自身利益的目的。

構建完善的制度體系是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理的基礎，現(xiàn)代企業(yè)必須要制定一套高效的過程控制方法來協(xié)調(diào)整個檔案系統(tǒng)整體發(fā)展。首先要制定檔案管理的整體目標，然后細化目標到各部門及個人，從而為規(guī)范性管理起到導向性的作用； 其次進行責任分割，對重點實施項目的管理，要選取實力強，經(jīng)驗豐富的單位承辦，并適時總結經(jīng)驗在全系統(tǒng)推廣； 再次建立動態(tài)追蹤機制，通過追蹤動態(tài)數(shù)據(jù)及時掌握當前工作狀態(tài)，方便檢查、監(jiān)督與指導等工作展開 。

2.3加強人才隊伍建設，多方合作共同管理

積極開展業(yè)務陪訓工作，強化人員隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)職員的協(xié)同工作意識，調(diào)動員工積極性，全面提升工作質(zhì)量，提高工作效率，優(yōu)化工作系統(tǒng)的整體功能。此外現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理工作還要充分依靠現(xiàn)有的資源，比如行業(yè)內(nèi)各部門以及成立民間組織，靈活管理，如建立企業(yè)檔案協(xié)會、建立檔案咨詢及服務中心、引導社會服務組織等形式的機構為企業(yè)檔案提供指導，協(xié)助服務。國家檔案管理部門也要出臺政策、信息等引導、促進社會化組織的規(guī)范形成與發(fā)展，而以上社會化組織的成立將為國企的檔案管理提供更大的幫助。

3 結束語

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)遇到了全新的挑戰(zhàn)，同時也為其開辟了新的發(fā)展空間，為順應市場發(fā)展企業(yè)檔案管理工作必須全面改革。檔案的管理工作強化其社會化服務功能，不斷調(diào)整服務模式，在遵守法律法規(guī)的基礎上，探索適應于本企業(yè)工作方法，建立新型最優(yōu)檔案管理方法，成為企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

【參考文獻】

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