企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)及效果分析

【文章摘要】

預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用日益凸顯，當(dāng)前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制，減少經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效強(qiáng)化內(nèi)部控制。但是企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中仍存在一些實(shí)施的難點(diǎn)問題，導(dǎo)致預(yù)算管理的效果并不十分理想。本文分析了預(yù)算管理的內(nèi)涵及企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的必要性，并分析了企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)，最后詳細(xì)闡述了加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策及效果。

【關(guān)鍵詞】

預(yù)算管理；資源；成本；編制；考核

1 預(yù)算管理的內(nèi)涵及企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的必要性

1.1預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算是一種企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的管理方法，包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力的合理配置和管理。實(shí)施科學(xué)合理的預(yù)算管理可以幫助企業(yè)監(jiān)控其目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度和成本費(fèi)用的收支狀況，并能科學(xué)的預(yù)測(cè)企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)。當(dāng)前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，即通過預(yù)算對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)的資源進(jìn)行分配和管理，幫助企業(yè)更好的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的必要性

1.2.1有助于企業(yè)價(jià)值觀念的優(yōu)化轉(zhuǎn)變

全面預(yù)算管理要求企業(yè)要做到統(tǒng)籌兼顧，要全面掌握整個(gè)市場(chǎng)的大局，并建立起與企業(yè)的聯(lián)系。要進(jìn)行多市場(chǎng)的預(yù)算來優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算管理體制，將全面預(yù)算管理的理念貫徹到企業(yè)每一個(gè)部門的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，以提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2為企業(yè)資源優(yōu)化配置提供依據(jù)

全面預(yù)算管理的終極目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理有助于企業(yè)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，積極挖掘企業(yè)的潛力資源，減少資源浪費(fèi)，以期達(dá)到最大的價(jià)值。

1.2.3有助于企業(yè)實(shí)施高效的監(jiān)督和管理

財(cái)務(wù)預(yù)算編制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的起點(diǎn)，科學(xué)合理的預(yù)算編制能夠有效控制企業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算的編制要與整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，并且要及時(shí)找出預(yù)算的不足和存在的差異，分析原因，及時(shí)采取措施進(jìn)行優(yōu)化和完善，幫助企業(yè)實(shí)施科學(xué)高效的監(jiān)督和管理。

2 企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施難點(diǎn)分析

2.1編制環(huán)節(jié)的難點(diǎn)

2.1.1參考標(biāo)準(zhǔn)缺乏合理性

企業(yè)推行全面預(yù)算管理的第一步就是進(jìn)行預(yù)算編制。做預(yù)算編制需要進(jìn)行一定的參考或借鑒，然而當(dāng)前預(yù)算編制上的參考標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)缺乏的，很多企業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)就是自己的經(jīng)驗(yàn)估算，或是去年的費(fèi)用水平。這樣常常忽視了企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)在發(fā)展然而預(yù)算不變，就使得預(yù)算的編制不盡合理，不能真實(shí)反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要。

2.1.2預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)混淆

將企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)混淆后編制出來的預(yù)算會(huì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向不一致，導(dǎo)致預(yù)算的失敗。

2.1.3 預(yù)算編制過程的不科學(xué)

預(yù)算編制應(yīng)采取自下而上和自上而下相結(jié)合過程，否則易導(dǎo)致預(yù)算的編制缺乏溝通，進(jìn)而使得預(yù)算編制與實(shí)際脫離，在成缺乏執(zhí)行意義的結(jié)果。

2.2預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)存在的難點(diǎn)

2.2.1缺乏專業(yè)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

對(duì)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督是保證預(yù)算管理順利開展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，那么企業(yè)中就應(yīng)該有相應(yīng)的強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)來保障預(yù)算的執(zhí)行。然而企業(yè)由于思想認(rèn)識(shí)上的不重視或是出于成本節(jié)約的考慮，并未設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，大部分都是采取由財(cái)務(wù)部監(jiān)管的方式。

2.2.2預(yù)算費(fèi)用控制存在超支問題

預(yù)算費(fèi)用控制超支是預(yù)算執(zhí)行中的突出問題，有些企業(yè)雖然制定了完善的預(yù)算目標(biāo)體系，然而在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過程中，往往會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的漏洞或是執(zhí)行不力的原因，導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用的控制難度大，出現(xiàn)超支的問題。

2.2.3執(zhí)行和監(jiān)督的反饋機(jī)制存在問題

缺乏完善的反饋機(jī)制是企業(yè)預(yù)算管理中的通病，這樣直接導(dǎo)致的后果就是預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)被知曉，也就不能得到快速的解決和補(bǔ)救，容易給預(yù)算管理帶來巨大的損失。

2.3預(yù)算考核的環(huán)節(jié)存在的難點(diǎn)

2.3.1考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定

科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)體系有助于對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果進(jìn)行考核，然考核標(biāo)準(zhǔn)的制定是具有一定難度的，需要考慮多方面的因素，使之既能保證能夠通過具體量化的考核指標(biāo)反映企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的效果，又能避免執(zhí)行單位為考核而考核的應(yīng)付式考核，因此考核的標(biāo)準(zhǔn)制定難度大。

2.3.2 考核問責(zé)制度難以得到保障

一些企業(yè)缺乏與考核相配套的獎(jiǎng)懲制度，花多花少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，考核失去了嚴(yán)肅性和權(quán)威性，流于形式，缺乏震懾力，執(zhí)行單位也就自然而然的愈發(fā)不重視。

3 企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施的對(duì)策及效果分析

3.1加強(qiáng)預(yù)算編制的對(duì)策及效果

3.1.1增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自身的預(yù)算管理意識(shí)，設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算管理，并做到明確相關(guān)人員的職責(zé)和要求。

3.1.2 預(yù)算編制前要對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估

針對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)難以制定的情況，企業(yè)可在預(yù)算編制前對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全方位的綜合評(píng)估，包括對(duì)資源、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，并要結(jié)合企業(yè)往年的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，這樣才能制定出完整客觀準(zhǔn)確的預(yù)算目標(biāo)。

3.1.3預(yù)算編制過程中應(yīng)注意加強(qiáng)企業(yè)縱向和橫向之間的溝通

預(yù)算編制的過程是一個(gè)縱向和橫向之間溝通的過程。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自上而下、自下而上和橫向之間的溝通和協(xié)調(diào)，應(yīng)努力暢通信息溝通的渠道，編制預(yù)算時(shí)，企業(yè)的各部門要加強(qiáng)合作，增強(qiáng)預(yù)算管理的意識(shí)，并積極參與到預(yù)算目標(biāo)的制定當(dāng)中。

預(yù)算編制的過程能不斷的加強(qiáng)企業(yè)各部門的溝通與協(xié)商，這樣密切了各部門之間的關(guān)系，對(duì)企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)能起到重要的作用。

3.2加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督的對(duì)策及效果

3.2.1建立健全預(yù)算責(zé)任體系

預(yù)算的執(zhí)行就是預(yù)算目標(biāo)的下放，要將預(yù)算的總體目標(biāo)層層下放到各部門甚至是個(gè)人。各部門在執(zhí)行預(yù)算中，也要明確部門內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系。

3.2.2 建立完善的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)算監(jiān)督人員也是十分必要的，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要配備專門的預(yù)算監(jiān)督人員，其職責(zé)是及時(shí)向上反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。其工作方式可以是定期開展檢查也可以是不定期開展檢查，以隨時(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行狀況，確保預(yù)算執(zhí)行的順利。

3.2.3 加強(qiáng)反饋機(jī)制的建立

建立反饋機(jī)制有助于企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的修改和調(diào)整。企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理必然不會(huì)是一帆風(fēng)順的，遇到問題就需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，這就需要一套完善的反饋機(jī)制來確保信息反饋的及時(shí)性和有效性，以是預(yù)算管理目標(biāo)能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

3.3加強(qiáng)預(yù)算考核對(duì)策以及效果

3.3.1制定科學(xué)合理考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容制定要遵循“能反映問題，不影響工作”的原則，考核標(biāo)準(zhǔn)盡可能避免預(yù)算執(zhí)行效果出現(xiàn)反映不全面、下屬單位為了應(yīng)付考核而影響日常工作等現(xiàn)象。

3.3.2建立考核分析機(jī)制

企業(yè)應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，通過將被考核單位考核成績(jī)與綜合平均水平對(duì)比，挖掘其在預(yù)算執(zhí)行過程中存在問題，并責(zé)令預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行反思和整改。

3.3.3完善獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制

考核結(jié)果應(yīng)與各部門主要負(fù)責(zé)人和員工薪資福利相掛鉤，以刺激各部門和員工加強(qiáng)執(zhí)行和提高預(yù)算管理水平積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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