2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第十一屆能源部長(zhǎng)會(huì)議閉幕等

【部委動(dòng)態(tài)】9月2日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。旨在破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的關(guān)鍵制約，大力推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展，加快擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模。通知提出要加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃工作;鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用;完善分布式光伏發(fā)電工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理;建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的項(xiàng)目備案管理工作機(jī)制;完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式;進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè);完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù);加強(qiáng)配套電網(wǎng)技術(shù)和管理體系建設(shè);完善分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼撥付;創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù);完善產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù);加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查和市場(chǎng)監(jiān)管。

【部委動(dòng)態(tài)】9月2日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第十一屆能源部長(zhǎng)會(huì)議閉幕。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，清潔能源供應(yīng)將繼續(xù)成為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、確保能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化的工作重點(diǎn)，承諾到2030年APEC地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番。會(huì)議就加強(qiáng)能源安全、提高能源效率和發(fā)展可持續(xù)社區(qū)、促進(jìn)清潔能源資源開發(fā)和化石能源清潔化利用等議題交換了意見，達(dá)成一系列重要共識(shí)，并發(fā)表了《北京宣言》。會(huì)議提出，各成員經(jīng)濟(jì)體應(yīng)推動(dòng)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新，降低成本，提升可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)性和可持續(xù)性。同時(shí)，會(huì)議支持安全高效發(fā)展核電，并倡導(dǎo)成員經(jīng)濟(jì)體在確保核安全、安保、防擴(kuò)散的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)核電領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流與務(wù)實(shí)合作。

【國(guó)家政策】9月12日，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí);東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。到2020年，現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組（除空冷機(jī)組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦及以上公用煤電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦及以上自備煤電機(jī)組以及其他有條件的煤電機(jī)組，改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

【中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)】9月16日，2014中國(guó)-東盟電力合作與發(fā)展論壇召開。論壇由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦。論壇吸引了來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)近200名電力行業(yè)管理精英和行業(yè)代表參加。本屆論壇以“發(fā)展清潔電力，建設(shè)智慧家園”為主題，從核能發(fā)電、清潔能源發(fā)電以及智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)等方面展開交流討論，加強(qiáng)中國(guó)和東盟各國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的深度對(duì)話與合作;并就各國(guó)在電力相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃前景、投資需求、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目對(duì)接等方面進(jìn)行對(duì)話與交流。論壇專門設(shè)立了東盟各國(guó)擬在建項(xiàng)目發(fā)布環(huán)節(jié)，方便與會(huì)代表進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談和商務(wù)對(duì)接。論壇期間舉辦了中國(guó)-東盟博覽會(huì)電力工業(yè)展和新能源展，共有90多家電力企業(yè)參展。

【觀點(diǎn)輯要】國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄：積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展。目前分布式光伏發(fā)電面臨的難題還比較多，共性的問(wèn)題可能還是屋頂落實(shí)難、電費(fèi)回收難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、質(zhì)量保證難。針對(duì)這些難題，能源局今后要上下協(xié)力、認(rèn)真破解：一要研究出臺(tái)各省用電清潔能源配額政策，將各省非化石能源生產(chǎn)消費(fèi)量作為碳排放、控制能源消費(fèi)總量考核的依據(jù)。二要研究擬訂《新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動(dòng)計(jì)劃》，確定相關(guān)的配套政策措施。三要根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)研擬訂集中式和分布式光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼政策微調(diào)的可行性和具體辦法?？偟难a(bǔ)貼政策不變，但集中式的補(bǔ)貼可能要適當(dāng)降一點(diǎn)，分布式的補(bǔ)貼要適當(dāng)提一點(diǎn)。四要將綠色能源縣、新能源示范城市的授牌與實(shí)際的清潔能源利用，特別是可再生能源利用結(jié)合起來(lái)，并與相應(yīng)的政策掛鉤。五要對(duì)多晶硅電池組件等產(chǎn)品單位能耗、成本等動(dòng)態(tài)排序，供有關(guān)主管部門參考，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組。六要組織好分布式發(fā)電規(guī)劃、計(jì)劃、并網(wǎng)服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，運(yùn)用監(jiān)管報(bào)告推動(dòng)政策措施的聯(lián)動(dòng)。