分析建筑工程造價超預算的原因與控制措施

摘要：為了提高建筑工程項目的社會效益和經濟效益，使所有資源得到有效利用，建設單位必須對工程造價管理技術、施工組織等給以高度重視，才能有效避免工程造價超預算情況出現，從而保證建筑工程項目的施工質量，推動我國市場經濟體制不斷完善。本文就建筑工程造價超預算的原因進行分析，提出建筑工程造價超預算的控制措施，以促進建筑工程項目的管理水平不斷提升。

關鍵詞：建筑工程;造價;超預算;原因;控制措施

隨著我國建筑項目工程的不斷增多，建筑工程造價超預算控制受到高度重視，因此，必須不斷加強造價管理，有效完善相關管理體制，以提高建筑工程項目的施工質量，使整個建筑工程項目的造價得到有效控制。

一、建筑工程造價超預算的原因

（一）工程造價預算預算編制方面的問題

部分施工單位為了提高經濟利潤，沒有對施工項目進行仔細、全面的勘查，致使造價預算不夠準確。造價預算人員和預算編制都存在問題，嚴重影響建筑工程造價的有效性。在進行工程結算的時候，部分單位采用虛報和添加工程量的形式增強施工總量，通過高套工程造價定額、提高施工材料價格等方式，使項目的建設成本不斷增加，從而使建筑工程項目全過程的造價控制出現失衡情況，給整個項目管理水平提升造成極大影響。

（二）項目施工過程的“三超”現象非常嚴重

在實踐過程中，準備工作不足、投資決策比較倉促等問題，嚴重影響建筑工程造價控制的有效性。由于建設單位沒有足夠的實際經驗，相關技能缺乏，對工程造價管理不夠重視，給建筑工程項目造價管理帶來很多困難。與此同時，建設工程是一個周期比較長、消耗量較大的生產過程，受到科學技術條件、客觀過程的發展、施工過程管理等的影響，建筑工程造價經常出現比較嚴重的概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，給國家經濟建設和人們的日常基本建設投資帶來了極大經濟損失。因此，不斷加強投資決策階段、設計階段和建筑工程施工階段全過程的造價管理和控制，才能有效避免建筑工程造價超預算問題出現。

（二）建設單位沒有高度重視造價管理

在實際施工現場，建設單位基本是臨時組建形成，致使建筑工程造價控制和現場管理出現經驗不足、管理機制和制度的不完善問題。并且，工程建設過程中的部分簽證沒有得到應有的重視，導致建筑工程造價出現超預算問題。建設單位沒有對施工設計階段的造價管理給以高度重視，使項目在建設過程出現雙方意見不統一、施工圖紙不合理、工程造價脫節和工程核算內容產生分歧的情況，導致施工成本不斷增加，給建筑工程項目順利施工帶來嚴重影響。

二、建筑工程造價超預算的控制措施

（一）注重前期的造價控制，合理進行預算編制

在實踐過程中，制定各種建設方案和施工方案，必須以經濟、適用為原則，從整體經濟效益出發，注重環境、市場等方面的影響，避免施工材料、設備和施工工藝等方面出現銜接問題。對建設工程項目的籌資、經營和效益等進行有效管理，落實具體的項目負責人，以保證工程項目的資源得到最有效利用。在進行各種施工報告的制定時，要對施工現場進行仔細的勘查，對周邊環境和施工技術進行全面、科學的研究，提高建設工程項目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建設工程項目的投資預算，必須給以高度重視，要對不可預見的費用進行及時調整，注重投資項目各施工階段的經濟效益，收集最真實、最可靠的信息，對建設工程項目進行全面、合理的分析，以提高建設工程項目預算的準確性和時效性，確保整個建設工程項目的經濟效益。

（二）注重施工設計的造價控制，確保建筑工程施工順利完成

在建設工程項目的管理中，對施工設計期間的造價控制給以高度重視，才能使整個建設工程項目的造價得到最有效性控制。一般采用限額設計和標準設計兩種方式，可以提高施工設計的效率，降低設計成本，同時提高施工設計圖的質量，提高施工設計的可行性。在實踐過程中，選擇合適的設計方式，使建設工程項目的人力、財力和物力得到最有效分配，是實現建筑工程造價超預算控制的有效途徑。通過實地勘察、全面分析和研究，從制定的幾種設計方案中選出最合適、最合理、最科學的最優方案，才能保證施工設計滿足施工要求、符合施工組織安排等。與此同時，注重施工設計的監理，減少施工設計變更情況，降低施工設計的錯誤率，以降低建設工程項目的投資風險，提高施工過程的安全性，使工程造價得到有效控制，有效避免建筑工程造價超預算情況出現。

（三）注重建筑工程項目施工各階段的造價控制

在建筑工程的造價控制中，投資決策階段和施工階段等方面的質量控制，與整個建筑工程造價超預算價控制有著最直接的聯系。因此，必須注重各方面的質量控制，正確處理好投資控制和施工質量、施工工期等方面的關系，才能保證造價得到最有效控制。在施工過程中，遇到工程變更問題，會對工程造價產生很大影響，因此，要切實把握好工程變更問題，才能使整個建筑工程造價得到有效控制。一般工程變更可以由業主、施工單位和監理工程三方提出，而變更命令是由監理工程師發出。因此，監理工程師在進行工程變更審核時，必須對各個影響因素進行全面分析，做出最經濟、最合理的評價，并對原設計單位提供的設計變更圖紙進行仔細審核，從而保證工程變更的科學性、合理性和準確性。

（四）注重人才培養，提高施工技術水平，提升管理水平。

在建筑工程造價超預算的控制過程中，人是最重要的影響因素。因此，在不斷加強建筑工程監理的同時，必須注重高技術、高科技人才的培訓，不斷加強施工人員技術培訓，以提高整個建筑工程的施工技術水平，從而提升建筑工程項目的管理水平不。與此同時，監理工程師作為最重要的投資控制管理者，必須對整個建筑工程的監理工作進行有效分配，以調動造價工程師的工作積極性，有效避免“三高”現象出現。現代化建設中，建筑工程造價超預算控制，還必須注重現代高科技信息技術的應用，提高造價控制的信息技術含量，才能推動我國建筑工程造價控制的信息化、現代化發展，促進建筑工程項目的經濟效益和社會效益不斷增長。

三、結束語

總之，在現代化建設中，要注重建筑工程造價的全面管理，加大工程預算管理力度，才能真正避免工程造價超預算情況出現。同時，提高建筑工程項目的施工質量，降低施工成本，從而確保建筑工程項目的社會效益和經濟效益，推動我國市場經濟快速發展，為人們生活水平不斷提高提供可靠保障。

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