探究電網(wǎng)建設(shè)中的供用電管理

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院""462500

摘要：隨著電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的不斷深入，用電客戶的供電質(zhì)量和供電可靠性得到了很大的提高。供用電管理是電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，是當(dāng)前社會(huì)注意城市化建設(shè)對(duì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)措施。供用電管理效果直接決定著當(dāng)前電力系統(tǒng)效益，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)完善的一項(xiàng)重要操作。在進(jìn)行供用電管理的過程中，管理人員要對(duì)供用電環(huán)節(jié)進(jìn)行整體了解，采取有效措施對(duì)供用電管理故障進(jìn)行預(yù)防和消除，從根本上提高電網(wǎng)建設(shè)效果，提高供用電可靠性。本文首先介紹了供用電管理的方式，其次分析了目前電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，最后提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：供電管理;電網(wǎng)建設(shè);實(shí)現(xiàn)

1"供用電管理方式

常見的供用電管理方式有三種，分別為：10"kV專用變供電方式、先上專用變?nèi)缓鬅o償移交的方式、就近接公變電源方式。

（1）10"kV專用變供電方式。

企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、居民小區(qū)對(duì)居民用戶實(shí)行自供或轉(zhuǎn)供的供電方式，這種方式對(duì)于供電企業(yè)利大于弊，既可以降低供電成本，又可以減少直接抄表到戶、收費(fèi)等工作量。效益較好的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)經(jīng)常在水電方面給予本單位職工優(yōu)惠補(bǔ)貼，故多選擇專用變供電的方式。許多物業(yè)管理公司與開發(fā)商并未完全分開，在建設(shè)居民住宅小區(qū)時(shí)，開發(fā)商選擇專變供電方式，當(dāng)將房子賣出后，小區(qū)的物業(yè)管理人員通過對(duì)電費(fèi)加價(jià)可以帶來較好的收益。

（2）先上專用變?nèi)缓鬅o償移交的方式。

根據(jù)供電營(yíng)業(yè)規(guī)則中某些大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的電容量方面的要求，需要在臨時(shí)基建時(shí)采用專變，等基建竣工后，會(huì)進(jìn)行“一戶一表”的改造，然后再經(jīng)過供電企業(yè)驗(yàn)收合格后，將表計(jì)、低壓電纜線路、專變等配電和計(jì)量資產(chǎn)無償移交給供電企業(yè)。這種方式既減少了小區(qū)日常用電維護(hù)和損耗費(fèi)用，又使供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有所增加，達(dá)到了“雙贏”的效果。

（3）就近接公變電源方式。

這種方式直接根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“一戶一套”對(duì)一些小房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目安裝到位，然后對(duì)于附近公變?nèi)萘靠梢詽M足用電客戶用電需求的新建住宅樓，供電企業(yè)直接按照“一戶一表”的標(biāo)準(zhǔn)安裝到戶。開發(fā)商負(fù)責(zé)全部的用戶立戶費(fèi)。

2"供用電管理方式中存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，對(duì)電網(wǎng)的要求逐漸提高，但是目前電網(wǎng)建設(shè)中配電層次混亂、管理效益較低，供用電管理方式中存在用戶能否直接從公變上接電問題、輸配電網(wǎng)絡(luò)資金補(bǔ)償問題、“一戶一表”供用電方式管理成本高的問題。

（1）用戶能否直接從公變上接電問題。

2001年國(guó)家下文取消配電貼費(fèi)，由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貸款改造“兩網(wǎng)”，之后還本付息。

但電力法律沒有明確規(guī)定新建居民住宅能否直接從公變上接電，可接多少戶、多少容量，對(duì)于公變的投資應(yīng)如何補(bǔ)償。

一般要求開發(fā)商先上專用變供電，然后無償移交給供電部門。如果新建住宅區(qū)附近的公變負(fù)荷輕，且公變尚可承受，那么供電部門會(huì)考慮讓新建住宅用戶直接從公變上接電。此時(shí)，開發(fā)商為節(jié)約成本，會(huì)不安裝變壓器，采取“一戶一表”的方式讓用戶直接從公變上接電。但是如果這樣做的話，又會(huì)使設(shè)備容量超過規(guī)定的單個(gè)住戶的容量，此時(shí)就應(yīng)該采取專變供電。但是由于目前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理制度可操作性不強(qiáng)，使得開發(fā)商有空子可鉆，從而造成公變投資不能得到合理的補(bǔ)償。所以用戶能否直接從公變上接電存在很大的問題。

（2）輸配電網(wǎng)絡(luò)資金補(bǔ)償問題。

在城市的偏遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)，距離城區(qū)的主配電網(wǎng)絡(luò)距離較遠(yuǎn)，小區(qū)開發(fā)商的用電負(fù)荷不大，如果自建高壓配電工程，則承受不起高昂的費(fèi)用。供電企業(yè)為搞好用電服務(wù)，一般會(huì)將輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好。這樣的話，如果單靠電費(fèi)和電量的收益，在很長(zhǎng)一段時(shí)間都不能將投資成本收回。企業(yè)注重效益，但是電力法律法規(guī)對(duì)于收回先期投資資金如何分?jǐn)倹]有明確的規(guī)定。

（3）“一戶一表”供用電方式管理成本高的問題。

電力企業(yè)為搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高供電可靠率，投入大量資金建設(shè)電網(wǎng)。由于一戶一表實(shí)行直抄到戶，電力企業(yè)需在日常的維護(hù)管理、收費(fèi)、抄表等環(huán)節(jié)增加人力、物力，從而其生產(chǎn)管理成本增加。加之兩網(wǎng)改造還本付息的壓力，在電價(jià)中加收的費(fèi)用杯水車薪。種種原因都提高了供用電管理的成本。可以預(yù)見，今后供電企業(yè)直抄到戶的用戶會(huì)越來越多。而電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程中，會(huì)逐步實(shí)行減人增效的管理方式，加大供用電管理的科技含量。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增大后，其經(jīng)營(yíng)成本會(huì)越來越大，必須想辦法增加其經(jīng)營(yíng)收入，才能維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3"供用電管理措施

隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的深入，用電客戶對(duì)供電可靠性和供電質(zhì)量的滿意度有所提升，但是電力部門對(duì)在城市的某些貧困、偏遠(yuǎn)小區(qū)以及某些由企事業(yè)、機(jī)關(guān)、物業(yè)小區(qū)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒有直接抄表到戶，客戶投訴比較多，存在著電價(jià)混亂、管理混亂的現(xiàn)象。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模會(huì)越來越大，相應(yīng)的其成本也會(huì)越來越高，因此我們必須提出供用電管理措施以增加供電企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入，維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)供用電管理營(yíng)銷水平。在管理中，相關(guān)的人員要提供擴(kuò)銷路徑提高用電量的需求，加強(qiáng)精細(xì)管理。重新修訂線損管理辦法，對(duì)于電網(wǎng)要定期檢查和整改，提高線損的管理效果。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)處理電網(wǎng)建設(shè)中的問題，分析電網(wǎng)營(yíng)銷問題，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷的自動(dòng)化核算。為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的電算化發(fā)展。

其次，加強(qiáng)供用電設(shè)備的管理。在改造電網(wǎng)的過程中，管理人員要從家用保險(xiǎn)、分支保險(xiǎn)、總保險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別對(duì)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)過流保護(hù)。設(shè)置空氣開關(guān)和住戶用閘刀，對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行熔斷器保護(hù)。同時(shí)，還要對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行接地保護(hù)。對(duì)變壓器進(jìn)行管理，定期檢查分支保險(xiǎn)、總保險(xiǎn)，重新打磨電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的氧化現(xiàn)象，消除部分氧化層，確保供用電良好。在電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的任何問題都要及時(shí)處理，提高整體的管理效果。

再次，對(duì)新裝用戶收取配電費(fèi)用或預(yù)先對(duì)開發(fā)商收取一定的費(fèi)用。可以允許房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)住宅小區(qū)或新建商業(yè)區(qū)的新增住戶按標(biāo)準(zhǔn)收取一定的入網(wǎng)費(fèi)，然后將這些入網(wǎng)費(fèi)交給供電企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，用于對(duì)住戶電源建設(shè)的工程施工費(fèi)用和工程材料費(fèi)用。對(duì)于小區(qū)內(nèi)新增的用戶要同一由供電企業(yè)的公變低壓供電，避免小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有的用戶接公變，有的用戶接專變，從而造成用戶反映因用電單價(jià)不同而享受不平等待遇的問題。也可以規(guī)定供電部門在開發(fā)商按照基建的面積預(yù)先繳納部分供電設(shè)施工程費(fèi)后再投運(yùn)施工用電，等項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格開發(fā)商繳納剩余的費(fèi)用后，供電部門再對(duì)項(xiàng)目實(shí)行正式通電，否則通電時(shí)間順延，從而有效避免供電企業(yè)的損失。

最后，要擴(kuò)大收取容量電費(fèi)的范圍。目前我國(guó)對(duì)于小型住宅用戶沒有實(shí)行容量電費(fèi)，而對(duì)大型工業(yè)用戶實(shí)行容量電費(fèi)。而國(guó)外在電力管理方面對(duì)小型住宅用戶也實(shí)行容量電費(fèi)，我國(guó)也可以通過吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)電力管理。在上門抄表收費(fèi)時(shí)，供電企業(yè)工作人員并不知道哪些用戶在本季度或本月用電了，哪些用戶沒有用電，從而造成單對(duì)單上門抄表，這樣也造成了管理成本的增加。因此我們可以用貨幣金錢的形式來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的高低。可以對(duì)單個(gè)用戶收取容量電費(fèi)三至五元，如果小中型城市住戶按照十萬計(jì)算的話，那么每月收取的容量電費(fèi)就有三十萬到五十萬，這些容量電費(fèi)可以用來聘請(qǐng)專業(yè)抄表服務(wù)公司完成抄表工作，使供用電管理更加細(xì)化、更加專業(yè)，降低供電公司的管理成本[5]。

4"結(jié)語

電網(wǎng)建設(shè)人員在當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)中要有效的選取應(yīng)用供用電管理方式，從而降低供電損失、提高供用電的經(jīng)濟(jì)效益，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采取先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)供用電管理營(yíng)銷水平以增加客戶用電需求;加強(qiáng)用電設(shè)備的管理以節(jié)約成本，提高服務(wù)質(zhì)量;適當(dāng)?shù)氖杖∠鄳?yīng)費(fèi)用以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)要加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中管理人員的資金投入，使供用電管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

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