淺談電力配網工程施工中的安全管理

摘要：加強供電企業配網建設的安全管理工作，可以減少建設施工中人員傷亡事故的發生，保證供電企業配網建設的安全進行，有利于整個供電企業的可持續發展。因此，施工中，需要從人員的施工操作入手，按照標準施工操作，再對施工的關鍵技術環節進行合理的優化和調整，從而使施工安全、順利、高效的開展。本文探討了電力配網工程施工中的安全管理。

關鍵詞：電力配網;施工;安全管理

電力行業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業，在我國職傷害事故中，電力行業事故傷害比率較高。為了減少或杜絕配網項目施工過程中安全事故的發生，保障項目建設能夠順利進行，供電企業應對項目建設過程中的安全管理工作進行負責，注重組織和協調，為安全施工提供良好的服務平臺。

1電力配網工程施工的特點

近年來，在配網施工中多次發生人身、設備等事故，究其原因主要是因配電線路施工的復雜程度高、任務重、危險點多所導致。配電線路特點有：（1）施工點多、面廣、線長、地域分散;（2）工作環境復雜，線路交叉點多，電源點多，低壓返供電可能性大;（3）供電線路多在道路旁邊，防物件高空墜落等問題突出。（4）單人職守崗位多、作業流動性強，特種作業人員和特種設備占比大;（5）工作繁瑣，容易造成人員思想上的松懈，難于集中管理，員工任何一處操作失誤都可能造成人身傷亡和重大設備事故;（6）配電線路的施工工期安排緊湊，工序銜接非常緊密，有時一個問題的出現就會導致整個工程項目停工。

配電線路的這些特點決定了配網施工安全工作的艱巨性和復雜性。單純依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全體員工的共同努力，發揮團隊管理力量，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。

2電力配網工程施工中的安全管理

2.1電力配網工程施工階段的安全管理

配網項目建設施工階段為項目建設安全管理最重要的階段，需要通過以下幾個方面來進行項目的安全管理工作。

（1）現場安全情況管理。在監理和施工單位進入現場之前，相關的責任部門需要派專員對現場安全情況進行管理，并督促施工單位對項目工程不得擅自進行分項轉包。

（2）提交項目安全管理方案。在申請施工許可之前，項目建設單位應向當地有關部門遞交相關的項目安全管理方案，其中，應包括安全生產保證體系、建設單位和施工單位各自的安全責任及安全生產專項施工措施等。

（3）"制定和完善相關的安全管理制度。供電企業應制定和完善相關的安全管理制度，包括安全會議制度、安全檢查制度、安全獎罰制度、文明施工管理制度等。并組織監理、施工單位進行學習，這樣可以使各部門在施工過程中，履行各自的安全責任。

（4）構建閉環的管理體系。針對比較復雜的工程項目，安全管理體系應更加健全，各不同職能部門應更加密切地分工?？梢愿鶕鞑块T在工程項目中所擔任的職責，對責任部門進行劃分，可以分為主要責任部門和協辦部門。達到整個安全管理系統既有高的效率且不同部門之間又能夠相互進行制約，并明確安全管理的框架。

（5）編制專項安全施工方案。針對危險性比較大的工程，應編制專項的安全施工方案，可以采用項目經理責任制和嚴格工程監理制度相結合的方式，對重大安全技術措施、重大施工方案、重大機械設備進現場之前和施工過程中，進行認真、嚴格和及時的審查。對各項規程和制度嚴格執行，如，《變配電工程施工作業安全守則》、《輸變電設備現場標準化作業管理實施細則》和《電力建設安全工作規程》等。

（6）健全檔案資料。對特種作業人員應強化管理，應持證上崗，并定期對其進行體檢，檢查安全工具是否配置有效，從而健全檔案資料。

（7）制定嚴格的安全施工管理和相關考核辦法。供電企業應定期針對監理和施工單位制定嚴格的安全施工管理和相關的考核辦法，對各部門應嚴格監督，并及時跟蹤和整改。

（8）制定《安全施工獎懲辦法》，增加對安全資金的投入，從而激勵施工隊伍和從業人員能積極參與安全管理工作。

（9）加強對監理單位安全監督的檢查工作。在工程項目施工的過程中，業主應加強對監理單位安全監督的檢查工作，從而促使監理單位重視安全問題，進而使施工單位能夠重視安全問題。如，可以要求監理單位加強對現場安全狀況的檢查工作，若發現相關的安全問題或隱患，應及時責令施工單位進行整改。

（10）做好相關施工過程中事故的預想工作。在遇到突發性事件或自然災害的時候，應有提前制定好的應急預案，供電企業應對各施工單位進行統一指揮，使其采取有效地防范措施，并進行搶險救災?？梢愿鶕聭B的嚴重程度，對相應的應急預案進行分級制定，從而確保能夠順利調用公用物資。

2、通過開展經常性的安全教育活動，提高配電工程作業人員的安全理念、安全知識和安全技能

（1）增強配電工程作業人員的安全意識，是樹立安全第一的思想保證。配電工程作業人員不但基數大，流動性大，文化水平也參差不齊。如果安全意識淡薄、掌握安全知識不夠的話，就很容易出現違章指揮、違章作業的現象，勢必造成各種事故頻頻發生，事故發生率居高不下。通過經常性的安全教育活動，一是要幫助他們正確認識和學習國家有關安全生產方針、政策、法律法規及行業有關規章、規程、規范、標準等。其次是要進一步普及和提高配電工程作業人員的安全技術知識，使其了解相關的安全管理制度，增強安全操作技能、掌握作業場所和工作崗位存在的危險因素及防護措施、應急措施等。最后要協助配電工程作業人員對典型的事故案例進行分析，通過分析，使職工從事故中汲取深刻的教訓。

（2）提高配電工程作業人員的安全知識水平，是安全教育工作的重要任務。只有不斷強化安全生產教育，掌握安全技術知識，提高職工的專業操作技能、安全意識和安全素質，才能最大限度的防止不安全行為，減少人為失誤，才能實現配電工程的安全文明生產。

（3）經常開展安全教育活動，是企業快速發展的根本。我們要經常根據不同的人員、不同的時間、不同的問題采取有針對性的教育工作，幫助違章者端正安全生產態度，并按規定對其進行適當幫助教育或者給予一定的懲罰。同時，積極開展一些事故現場會、安全知識競賽、應急救援演練，現場張貼安全生產宣傳畫、標語、標志等，在配電工程作業施工隊中堅持班前喊話，進行安全交底;班中檢查，及時糾正違章行為;班后總結，不斷地提高作業施工隊安全管理水平。

3結束語

總體來說，我國配網工程建設涉及到方方面面，并且涉及到的每項因素都可能對配網系統安全、效率運作產生一定影響，所以加強電力工程建設與管理是重中之重。為此，各級地方電力系統配電建設工作人員，務必要把它看做一項重點工作任務去對待。在配電工程建設階段，能夠科學控制項目運作成本，并保證工程工程與質量都不會受到影響;在配電建設工程投產時，要加大管理進程規劃執行力度，做好各方面工作，以此才能使得各項安全運營管理機制得以貫徹，促進國家電力系統配電事業強勁發展。

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