風電能源前期開發(fā)的流程管理中的不足及完善對策

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，能源消耗也不斷增長，我國面臨嚴重的能源危機。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的高效、環(huán)保地可持續(xù)發(fā)展，應對全球氣候變暖，清潔能源的應用越來越得到重視。作為清潔能源和可再生能源之一的風能在我國也不斷得到開發(fā)，風能的利用率也得到提高。但是，在風力發(fā)電的前期開發(fā)中也不是盡善盡美的。本文對風電能源前期開發(fā)流程管理中的不足進行了分析，并提出了幾點完善措施。

關(guān)鍵詞：風電能源;前期開發(fā);流程管理;完善措施

隨著我國不斷倡導建設資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會，經(jīng)濟體制不斷深化改革，國民環(huán)保意識的不斷增強，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域也不斷增加對清潔能源的研究和使用。近幾年，風力發(fā)電市場的競爭被不斷激化，紛紛加強對風力發(fā)電工程的研究，使得風力發(fā)電工程的投資效率不斷提高，工程建設成本也呈現(xiàn)出下降的趨勢。但是，在各企業(yè)進行風電能源前期開發(fā)的流程管理中，應該加強全過程、全方位的管理，提高管理水平，從而提高企業(yè)的效益。

一、風電能源前期開發(fā)流程管理中的不足

1.在前期開發(fā)階段對于項目評估具有一定的局限性

在風電能源前期開發(fā)的過程中，由于風力資源自身具有較強的隨機性，以及其他一些設備方面原因，會使得項目評估出現(xiàn)一定的偏差。首先在風能資源的測量方面，由于不專業(yè)的測風技術(shù)、未經(jīng)檢驗合格的測風儀器或者超期服役的測風儀器的使用都可能使測量結(jié)果出現(xiàn)偏差，導致項目評估出現(xiàn)偏差。其次，在進行項目評估時，對于技術(shù)評估的重視度太高，而忽視了峽谷、沙塵侵襲、湍流等地理因素對于風力發(fā)電項目評估結(jié)果的影響。第三，在進行風力發(fā)電項目評估時，還需要沒有將風機之間的間距所產(chǎn)生的尾流等相關(guān)技術(shù)因素考慮在內(nèi)，造成偏差。第四，風速最大位置的地基建設成本以及風機吊裝費用等因素也是造成偏差的原因。

2.風電項目的前期開發(fā)中存在工程規(guī)劃和選址問題

首先，在風電場的選址方面，現(xiàn)階段一般采用1：10000比例的地形圖進行風電場的規(guī)劃，但是這樣比例尺的地圖對于人口密集的地區(qū)十分不適用，另一方面，在選址時也有占用農(nóng)田、道路以及軍事設施等問題的出現(xiàn)，這些情況毫無疑問地會對風機的布置間距造成影響，不利于風電場經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。其次，在規(guī)劃時，應該考慮到風機運行過程中噪音問題對于周邊環(huán)境的影響。在我國，風機的運行噪音維持在70dB左右，這個遠遠超過了居民區(qū)的噪音標準。如果人們長時間受到這種噪音的影響，必然會對健康造成不可估量的損傷。為此，在建設選址時，必須考慮噪音的影響，否則在投產(chǎn)后再被迫停運就會造成巨大的經(jīng)濟損失。

3.對風資源風險問題的考慮不夠周到

在風電場設計規(guī)劃的過程中，一般會將風電場的運營期設定為20年，但是，眾所周知，風力資源具有不確定性，所以，沒有人能夠保證在20年內(nèi)一直都會有足夠大的風力資源供風電場利用，這樣就直接影響到了風電場的運營效益。因此，我們只能在前期投入足夠的時間來獲取更全面有代表性有價值的風資源數(shù)據(jù)。但是，在前期開發(fā)流程管理中，風資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和研究并沒有得到完善，甚至還出現(xiàn)一定的偏差，這些都影響到風電能源的正常開發(fā)和利用。目前，國外的同行業(yè)已經(jīng)通過第三方機構(gòu)的引入來對風電場進行風險評估的方法來規(guī)避風資源風險問題。但是國內(nèi)在進行風資源風險評估時只是進行初步估算，這點是風電能源前期開發(fā)流程管理中的嚴重不足。

二、對風電能源前期開發(fā)流程管理對策

1、設置合理的機構(gòu)

目前，初步選定“大區(qū)域管理制”，這樣無論是在與其它公司搶占風資源方面，還是在具體項目的推進方面，取得了很好的進展。

“大區(qū)域管理制”：就是將每兩、三個地級市區(qū)域范圍作為一個基準單元，以一個開發(fā)主體為核心劃定區(qū)域范圍，以此對區(qū)域進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以集中有效的管理為目標，根據(jù)地域及人員情況合理安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域管理體制的優(yōu)勢和特點，進一步整合完善前期各項工作?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，每個大區(qū)域均應配置一名具有豐富風電開發(fā)經(jīng)驗的區(qū)域“長”管理，能夠以自己的能力和實力帶動整個區(qū)域內(nèi)項目不斷向前發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的具體項目分設具體的項目經(jīng)理，負責項目的具體推進。計劃發(fā)展部負責對下設的各大區(qū)域進行管理、指導，負責督辦項目前期所需的公司文件。形成“公司—區(qū)域—項目”的三級管理模式。這種模式，有利于企業(yè)針對不同區(qū)域的特點制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略;也有利于區(qū)域內(nèi)項目人員步調(diào)一致，更容易開發(fā)區(qū)域內(nèi)的其它風電項目。

2、注重對人員進行科學調(diào)配，充分利用前期人員優(yōu)勢，發(fā)揮主觀能動性，推動項目核準進程。

運用智慧的雙眼去發(fā)現(xiàn)他們的長處，并安排他們在合理的崗位中，讓大家能夠在工作中把自己的長處發(fā)揮得游刃有余。項目人員中有人善于對外交際、善于表達;有人文字水平很高，在修改文件、用詞措辭方面是把好手;有人專業(yè)知識技能非常精深，積累了豐富寶貴的經(jīng)驗。因此，在調(diào)配人員時，要非常注意每個人的專業(yè)偏向性、處事風格等，真正做到專業(yè)互補、性格互補，充分發(fā)揮每個人的優(yōu)點和特長，使大家在工作中可以學有所用，展露光芒。

面對國家大力扶持可再生能源發(fā)展的有利時機，面對日漸做大做強的風電產(chǎn)業(yè)市場，前期工作的開展時間緊、任務重，因此就需要更多的人才注入前期項目中。目前，很多前期人員都是從火電或者生產(chǎn)崗位調(diào)動過來的，對于風電前期工作可謂一無所知。要在最短的時間內(nèi)提高這部分人員的業(yè)務水平和能力，使其迅速具備風電前期基本素質(zhì)？最有效的辦法就是讓各大區(qū)域內(nèi)都有豐富經(jīng)驗的“老前期”，在具體項目上采用“老人”帶“新人”的方法。形成一套系統(tǒng)的工作方法和核準流程，努力走出一條用經(jīng)驗鋪成的新路子，在工作中學習前期知識，積累前期經(jīng)驗，在前期工作中增長風電知識，使每一位“新人”在核準完一個項目后，都能成為一個獨當一面的項目經(jīng)理，為開拓更多的項目打下了堅實的基礎。

3、要善于抓住重點，全力攻克。

在整個項目核準進程中，需要前期工作人員抓住項目核準的重點和難點，全力以赴，提前準備，超前運作。由于風力發(fā)電的不穩(wěn)定性，對電網(wǎng)來說是個沖擊，因此供電公司對于風電接入系統(tǒng)的批復也是非常謹慎。目前，正在做前期的風電項目非常多，如何爭取到項目接入系統(tǒng)的批復，可以說是一個項目核準進程中最大的一個節(jié)點，一個需要全力攻克的難點。面對這種情況，只有從每一個環(huán)節(jié)上縮短時間，盡最大可能把事情做在其它公司的前面，搶占電網(wǎng)允許的風電容量，才有可能拿到接入電網(wǎng)的通行證。每個項目部需抽調(diào)一名人員，用誠心和真心感動設計人員，第一時間取得接入系統(tǒng)設計。在接入系統(tǒng)設計報到電網(wǎng)公司后，加大溝通協(xié)調(diào)力度，取得理解和支持。

4、充分發(fā)揮項目前期歸口管理部門——規(guī)劃發(fā)展部的管理和服務職能

為了有良好的社會秩序，人們制定了規(guī)矩，正所謂，無規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度的實施能夠保證各項工作的順利開展，能夠嚴格要求工作人員的言行舉止，提升企業(yè)形象，有利于項目在規(guī)范化、有序化的基礎上更上一層樓，對于前期項目管理來說，更是如此。由于前期項目部比較分散，而且距離公司較遠，如果不加以約束管制，放任自流，勢必造成項目人員自由散漫，不專心工作。因此，規(guī)劃發(fā)展部要陸續(xù)制定一系列制度，一來作為項目人員的工作指導，二來鞭策項目人員努力工作。計劃發(fā)展部要重新修訂項目前期考核管理辦法，將項目核準及項目前期節(jié)點是否完成，直接關(guān)系到項目前期人員的個人收入。每個項目節(jié)點根據(jù)實際進展情況，要有相應的時間界定，給前期人員帶來壓力和動力。計劃發(fā)展部作為項目前期人員和公司聯(lián)系的紐帶，盡可能地縮短項目所需的公司文件及其合同的審查及蓋章時間，絕對不使項目的核準時間耽誤在自己的工作當中。充分發(fā)揮好計劃發(fā)展部的職能，使在一線沖鋒陷陣的前期人員有強大的依靠和支撐，才能使前期工作得到更扎實、迅速的推進。

三、結(jié)語

前期管理是門學問，也是門藝術(shù)。在全球發(fā)展可再生資源、搶抓世界新一輪能源革命的關(guān)鍵時刻，清潔能源作為行業(yè)中的領(lǐng)軍項目，非常容易受到國家和地方政策的影響。因此，如何與時俱進、如何創(chuàng)新管理，需要我們在今后的工作當中慢慢總結(jié)。只有用科學的方法對項目前期工作進行管理，才能在風電行業(yè)的競爭中永遠立于不敗之地。

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