風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)的流程管理中的不足及完善對(duì)策

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗也不斷增長(zhǎng)，我國(guó)面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效、環(huán)保地可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，清潔能源的應(yīng)用越來(lái)越得到重視。作為清潔能源和可再生能源之一的風(fēng)能在我國(guó)也不斷得到開(kāi)發(fā)，風(fēng)能的利用率也得到提高。但是，在風(fēng)力發(fā)電的前期開(kāi)發(fā)中也不是盡善盡美的。本文對(duì)風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)流程管理中的不足進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)完善措施。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電能源;前期開(kāi)發(fā);流程管理;完善措施

隨著我國(guó)不斷倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會(huì)，經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革，國(guó)民環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域也不斷增加對(duì)清潔能源的研究和使用。近幾年，風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)被不斷激化，紛紛加強(qiáng)對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程的研究，使得風(fēng)力發(fā)電工程的投資效率不斷提高，工程建設(shè)成本也呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。但是，在各企業(yè)進(jìn)行風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)的流程管理中，應(yīng)該加強(qiáng)全過(guò)程、全方位的管理，提高管理水平，從而提高企業(yè)的效益。

一、風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)流程管理中的不足

1.在前期開(kāi)發(fā)階段對(duì)于項(xiàng)目評(píng)估具有一定的局限性

在風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于風(fēng)力資源自身具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，以及其他一些設(shè)備方面原因，會(huì)使得項(xiàng)目評(píng)估出現(xiàn)一定的偏差。首先在風(fēng)能資源的測(cè)量方面，由于不專業(yè)的測(cè)風(fēng)技術(shù)、未經(jīng)檢驗(yàn)合格的測(cè)風(fēng)儀器或者超期服役的測(cè)風(fēng)儀器的使用都可能使測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致項(xiàng)目評(píng)估出現(xiàn)偏差。其次，在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，對(duì)于技術(shù)評(píng)估的重視度太高，而忽視了峽谷、沙塵侵襲、湍流等地理因素對(duì)于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的影響。第三，在進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，還需要沒(méi)有將風(fēng)機(jī)之間的間距所產(chǎn)生的尾流等相關(guān)技術(shù)因素考慮在內(nèi)，造成偏差。第四，風(fēng)速最大位置的地基建設(shè)成本以及風(fēng)機(jī)吊裝費(fèi)用等因素也是造成偏差的原因。

2.風(fēng)電項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)中存在工程規(guī)劃和選址問(wèn)題

首先，在風(fēng)電場(chǎng)的選址方面，現(xiàn)階段一般采用1：10000比例的地形圖進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃，但是這樣比例尺的地圖對(duì)于人口密集的地區(qū)十分不適用，另一方面，在選址時(shí)也有占用農(nóng)田、道路以及軍事設(shè)施等問(wèn)題的出現(xiàn)，這些情況毫無(wú)疑問(wèn)地會(huì)對(duì)風(fēng)機(jī)的布置間距造成影響，不利于風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮到風(fēng)機(jī)運(yùn)行過(guò)程中噪音問(wèn)題對(duì)于周邊環(huán)境的影響。在我國(guó)，風(fēng)機(jī)的運(yùn)行噪音維持在70dB左右，這個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了居民區(qū)的噪音標(biāo)準(zhǔn)。如果人們長(zhǎng)時(shí)間受到這種噪音的影響，必然會(huì)對(duì)健康造成不可估量的損傷。為此，在建設(shè)選址時(shí)，必須考慮噪音的影響，否則在投產(chǎn)后再被迫停運(yùn)就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.對(duì)風(fēng)資源風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的考慮不夠周到

在風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃的過(guò)程中，一般會(huì)將風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)期設(shè)定為20年，但是，眾所周知，風(fēng)力資源具有不確定性，所以，沒(méi)有人能夠保證在20年內(nèi)一直都會(huì)有足夠大的風(fēng)力資源供風(fēng)電場(chǎng)利用，這樣就直接影響到了風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效益。因此，我們只能在前期投入足夠的時(shí)間來(lái)獲取更全面有代表性有價(jià)值的風(fēng)資源數(shù)據(jù)。但是，在前期開(kāi)發(fā)流程管理中，風(fēng)資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和研究并沒(méi)有得到完善，甚至還出現(xiàn)一定的偏差，這些都影響到風(fēng)電能源的正常開(kāi)發(fā)和利用。目前，國(guó)外的同行業(yè)已經(jīng)通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的引入來(lái)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法來(lái)規(guī)避風(fēng)資源風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。但是國(guó)內(nèi)在進(jìn)行風(fēng)資源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)只是進(jìn)行初步估算，這點(diǎn)是風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)流程管理中的嚴(yán)重不足。

二、對(duì)風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)流程管理對(duì)策

1、設(shè)置合理的機(jī)構(gòu)

目前，初步選定“大區(qū)域管理制”，這樣無(wú)論是在與其它公司搶占風(fēng)資源方面，還是在具體項(xiàng)目的推進(jìn)方面，取得了很好的進(jìn)展。

“大區(qū)域管理制”：就是將每?jī)伞⑷齻€(gè)地級(jí)市區(qū)域范圍作為一個(gè)基準(zhǔn)單元，以一個(gè)開(kāi)發(fā)主體為核心劃定區(qū)域范圍，以此對(duì)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以集中有效的管理為目標(biāo)，根據(jù)地域及人員情況合理安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域管理體制的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步整合完善前期各項(xiàng)工作。“火車跑得快，全靠車頭帶”，每個(gè)大區(qū)域均應(yīng)配置一名具有豐富風(fēng)電開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的區(qū)域“長(zhǎng)”管理，能夠以自己的能力和實(shí)力帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目不斷向前發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的具體項(xiàng)目分設(shè)具體的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn)。計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)對(duì)下設(shè)的各大區(qū)域進(jìn)行管理、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督辦項(xiàng)目前期所需的公司文件。形成“公司—區(qū)域—項(xiàng)目”的三級(jí)管理模式。這種模式，有利于企業(yè)針對(duì)不同區(qū)域的特點(diǎn)制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略;也有利于區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目人員步調(diào)一致，更容易開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的其它風(fēng)電項(xiàng)目。

2、注重對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，充分利用前期人員優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)程。

運(yùn)用智慧的雙眼去發(fā)現(xiàn)他們的長(zhǎng)處，并安排他們?cè)诤侠淼膷徫恢校尨蠹夷軌蛟诠ぷ髦邪炎约旱拈L(zhǎng)處發(fā)揮得游刃有余。項(xiàng)目人員中有人善于對(duì)外交際、善于表達(dá);有人文字水平很高，在修改文件、用詞措辭方面是把好手;有人專業(yè)知識(shí)技能非常精深，積累了豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，在調(diào)配人員時(shí)，要非常注意每個(gè)人的專業(yè)偏向性、處事風(fēng)格等，真正做到專業(yè)互補(bǔ)、性格互補(bǔ)，充分發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，使大家在工作中可以學(xué)有所用，展露光芒。

面對(duì)國(guó)家大力扶持可再生能源發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，面對(duì)日漸做大做強(qiáng)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，前期工作的開(kāi)展時(shí)間緊、任務(wù)重，因此就需要更多的人才注入前期項(xiàng)目中。目前，很多前期人員都是從火電或者生產(chǎn)崗位調(diào)動(dòng)過(guò)來(lái)的，對(duì)于風(fēng)電前期工作可謂一無(wú)所知。要在最短的時(shí)間內(nèi)提高這部分人員的業(yè)務(wù)水平和能力，使其迅速具備風(fēng)電前期基本素質(zhì)？最有效的辦法就是讓各大區(qū)域內(nèi)都有豐富經(jīng)驗(yàn)的“老前期”，在具體項(xiàng)目上采用“老人”帶“新人”的方法。形成一套系統(tǒng)的工作方法和核準(zhǔn)流程，努力走出一條用經(jīng)驗(yàn)鋪成的新路子，在工作中學(xué)習(xí)前期知識(shí)，積累前期經(jīng)驗(yàn)，在前期工作中增長(zhǎng)風(fēng)電知識(shí)，使每一位“新人”在核準(zhǔn)完一個(gè)項(xiàng)目后，都能成為一個(gè)獨(dú)當(dāng)一面的項(xiàng)目經(jīng)理，為開(kāi)拓更多的項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、要善于抓住重點(diǎn)，全力攻克。

在整個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)程中，需要前期工作人員抓住項(xiàng)目核準(zhǔn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全力以赴，提前準(zhǔn)備，超前運(yùn)作。由于風(fēng)力發(fā)電的不穩(wěn)定性，對(duì)電網(wǎng)來(lái)說(shuō)是個(gè)沖擊，因此供電公司對(duì)于風(fēng)電接入系統(tǒng)的批復(fù)也是非常謹(jǐn)慎。目前，正在做前期的風(fēng)電項(xiàng)目非常多，如何爭(zhēng)取到項(xiàng)目接入系統(tǒng)的批復(fù)，可以說(shuō)是一個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)程中最大的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)需要全力攻克的難點(diǎn)。面對(duì)這種情況，只有從每一個(gè)環(huán)節(jié)上縮短時(shí)間，盡最大可能把事情做在其它公司的前面，搶占電網(wǎng)允許的風(fēng)電容量，才有可能拿到接入電網(wǎng)的通行證。每個(gè)項(xiàng)目部需抽調(diào)一名人員，用誠(chéng)心和真心感動(dòng)設(shè)計(jì)人員，第一時(shí)間取得接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)到電網(wǎng)公司后，加大溝通協(xié)調(diào)力度，取得理解和支持。

4、充分發(fā)揮項(xiàng)目前期歸口管理部門——規(guī)劃發(fā)展部的管理和服務(wù)職能

為了有良好的社會(huì)秩序，人們制定了規(guī)矩，正所謂，無(wú)規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度的實(shí)施能夠保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，能夠嚴(yán)格要求工作人員的言行舉止，提升企業(yè)形象，有利于項(xiàng)目在規(guī)范化、有序化的基礎(chǔ)上更上一層樓，對(duì)于前期項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，更是如此。由于前期項(xiàng)目部比較分散，而且距離公司較遠(yuǎn)，如果不加以約束管制，放任自流，勢(shì)必造成項(xiàng)目人員自由散漫，不專心工作。因此，規(guī)劃發(fā)展部要陸續(xù)制定一系列制度，一來(lái)作為項(xiàng)目人員的工作指導(dǎo)，二來(lái)鞭策項(xiàng)目人員努力工作。計(jì)劃發(fā)展部要重新修訂項(xiàng)目前期考核管理辦法，將項(xiàng)目核準(zhǔn)及項(xiàng)目前期節(jié)點(diǎn)是否完成，直接關(guān)系到項(xiàng)目前期人員的個(gè)人收入。每個(gè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況，要有相應(yīng)的時(shí)間界定，給前期人員帶來(lái)壓力和動(dòng)力。計(jì)劃發(fā)展部作為項(xiàng)目前期人員和公司聯(lián)系的紐帶，盡可能地縮短項(xiàng)目所需的公司文件及其合同的審查及蓋章時(shí)間，絕對(duì)不使項(xiàng)目的核準(zhǔn)時(shí)間耽誤在自己的工作當(dāng)中。充分發(fā)揮好計(jì)劃發(fā)展部的職能，使在一線沖鋒陷陣的前期人員有強(qiáng)大的依靠和支撐，才能使前期工作得到更扎實(shí)、迅速的推進(jìn)。

三、結(jié)語(yǔ)

前期管理是門學(xué)問(wèn)，也是門藝術(shù)。在全球發(fā)展可再生資源、搶抓世界新一輪能源革命的關(guān)鍵時(shí)刻，清潔能源作為行業(yè)中的領(lǐng)軍項(xiàng)目，非常容易受到國(guó)家和地方政策的影響。因此，如何與時(shí)俱進(jìn)、如何創(chuàng)新管理，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中慢慢總結(jié)。只有用科學(xué)的方法對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行管理，才能在風(fēng)電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

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