副秘書長超編嚴重為啥難“減副”

地方政府副秘書長的新一輪“瘦身”正在悄然進行。

曾被中央巡視組點名 曾被中央巡視組點出存在“副秘書長超配”的吉林，上半年在省和市（州）層面至少減掉23名副秘書長。同樣被中央巡視組點名的安徽省，部分地市也進行了調整。今年3月，蕪湖對5名政府副秘書長集體調任，蚌埠也于今年2-4月調整6名政府副秘書長，目前，兩地的政府副秘書長都在10人以內。杭州也在縮減政府副秘書長職數，由去年的最多達13人減為目前的9位。

比副職領導多一倍 對于政府副秘書長的配備，2009年，中組部、中編辦便聯合發文要求：省市政府副秘書長的職數不得超過領導班子副職職數，縣級政府不設秘書長、副秘書長。

近日，記者綜合部分地方政府副秘書長配備情況的信息公開申請答復和官方網站信息，多地政府副秘書長依舊多于同級政府副職。在可查的23個省級政府中，政府副秘書長少的如福建省，僅6人；多的如北京市，副秘書長人數達16人，有12個省區市的政府副秘書長數量都多于10人。

值得關注的是，有的地區政府副秘書長甚至比同級政府領導班子副職數多出一倍：比如，北京市現任副市長8人，市政府副秘書長達16人；海南省現任副省長5人，省政府副秘書長有11人……

最神秘的官職？ “政府副秘書長”是干什么的？為何容易超編超配？

曾在地方掛職政府副秘書長的蘇陽（化名）介紹，副秘書長有專職、兼職、掛職之分。專職副秘書長是“一對一”保障副職領導，日常工作大多是溝通協調、督促督辦；兼職副秘書長根據當地某項工作重要性而設；掛職則是由上級政府派出，臨時性掛職鍛煉，不占地方職數。

曾在一省會城市任3年市委副秘書長、辦公廳主任的吳偉（化名）則說：“兩委辦”的副秘書長既是“過渡性崗位”，也是“最神秘的官職”。吳偉說，在市委、政府辦公廳，副秘書長人員流動性最大。一些地區選擇精明能干者，在副秘書長崗位上鍛煉，了解多領域工作后派到下面任重要職務；但也有一些地方將副秘書長當做“人事安排”出口。蘇陽也證實，一些地方以“處級干部多少人”規定領導職數，并未具體到“副秘書長多少人”，為增設職數提供了空間；成為干部升遷、解決職級的平臺。

吳偉還發現：按照分工，副秘書長們有各自負責的領域，但日常“忙或不忙”也有很大彈性空間。“有些副秘書長平時沒有任何事，空掛一個虛職，只是開會去坐一坐。”

由于副秘書長職數配備不確定、較少對外公開，吳偉坦言：曾有市領導開玩笑說“副秘書長是最神秘的官職”。“確實，副秘書長代表領導協調事務，好像就代表著市委市政府；但又并非黨政領導班子成員，不參加常委會常務會，不具有決策權，有時候實權還不如同級別部委辦局負責人。”

但同時一位地市級副秘書長則指出，這一崗位的權力“可進可退”：“如果你是部門一把手，副秘書長找你‘協調’點事，你哪知道是領導的意思還是副秘書長的‘私活’，你會不會辦？”摘自《南方都市報》