美國特大城市交通治理的啟示

本文探討美國特大城市海陸空交通綜合治理的思路，希望能對國內交通的治理有所啟示，并能有助于提高旅游業經濟效益與乘客的素質。

6月17日我與老伴從上海飛到芝加哥，然后轉機去邁阿密，登郵輪旅游，7天后又飛回芝加哥，待了7天，然后坐大巴去德梅因，再乘機回芝加哥，轉回上海，歷時1個月。其間親歷了美國的海陸空交通。

我們一路均乘美國航空（AA），因為當時上述的聯程機票票價優惠，每人僅7500元人民幣，而東航或AA的上海芝加哥每人來回就要9000多元，分開買全程11000多元。所以AA把多次乘機的積分用在降低票價上以吸引乘客，值得國內航空探討。我們在東航的積分兩人有8萬分，但很少使用。

芝加哥來回邁阿密，飛行約3小時。上機后，我問空嫂討兩條毛毯，她回答美航不提供任何東西。3小時只提供一杯水或一罐可樂或蘋果汁飲料。空嫂其間三次來回收杯罐或垃圾，乘客也主動協助，等于把空中清潔工作做好了。我們下機后5分鐘，下個班機的乘客就開始登機了。它與國內航空多次提供濕巾，吃食，飲料完全不一樣，國內的飛機降落后清潔工作需要半小時。地勤調度異常繁忙，但恰恰忽視了飛機的正點率。AA只負責飛行，對正點和安全均有極大好處。

那么旅客要吃東西，如何辦？美國機場上遍布各種快餐店和咖啡店，價格均在3-10美元，與城里價格持平，如我們在城里吃2個漢堡王5美元，加2杯飲料5美元，還要加稅。在機場上喝2中杯咖啡（它分大杯中杯小杯）加稅后3.9美元。這樣就使乘客均在機場上吃，因為人多，價格也就平了。國內機場里的飲食店一碗面要50多元，這樣人自然少了，乘客等吃飛機食品。所以我們能否轉變整個思路，即飛機以保證正點為目標，國內航班不提供吃食，讓旅客在機場上吃，機場飲食店平價供應，航空公司給他們適當的補貼。機場飛機不用搞清潔，乘客配合處理垃圾，就能省下半小時，大大降低空乘機組的勞動強度，并提高飛機的效率。AA一天來回芝加哥邁阿密7次。（見圖一）

美國機場上行李車要投幣2.5美元才能使用，退車后才能取回錢。機場到達處有大量的旅館班車來接人，每輛車停泊不能超過5分鐘。旅館都24小時免費接車，白天每人給司機2美元小費，夜里5美元。旅館住房一個床清潔費2美元，這樣就解決了很多人就業。而出租車進城要50美元加15%服務費，機場班車進城要40美元加服務費，相應乘的人就大幅減少。上海有大量黑車，如按照美國的思路，就把他們引導到正規就業了。因為美國中產階級大約年收入稅前4萬美元，普通工薪層每月稅前僅1000-2000美元，司機收取小費是免稅的，一年下來數字相當可觀。

與機場配合的是地面交通。芝加哥地鐵藍線直通市中心。從機場進城藍線單價5美元，轉乘加40美分。而從市中心到機場2.5美元。為了方便居民，它設1天，3天，7天的交通卡（CTA PASS）。可以轉乘地鐵的紅、黃、綠、橙、紫、褐、粉紅等7條線路。也可轉乘公交車。1天的交通卡售價10美元，可以繼續沖值，3天20美元，7天28美元，但實際買卡時要加城市建設費5美元。我們買了7天的卡，33美元一張，隨意轉乘，實際使用超過一倍。公交車市內短程2美元，全程2.25美元，這些車通到主要景區如海軍碼頭，生物博物館和水族館。上海北京的地鐵現在入不敷出，也應考慮機場進城增加收費，旅游或出差回來的人不會計較，而市內不變，不增加上班族的開支。

芝加哥地鐵進入設收費口，如上海小區進出的鐵門，轉動柵欄比人高，逃票想鉆過去或跳過去都無可能。再加警衛看著，大件行李必須由警衛用鑰匙開門才能過。出來不收費。上海的地鐵可考慮改裝增加高度和密度。地鐵年可增加幾千萬收入。

芝加哥市區內還設有紅色的雙層旅游專車，它每人票價48美元，平均8-12分鐘在主要景點停一輛車，沿線經過主要的13個景點，你可以跳上跳下，參觀完一個景點后再乘車去下一景點。車票3天有效。（見圖二）最適合時間較緊英語較差的外國人和外地人。主要景點的門票聯票是94美元/人。所以芝加哥想盡辦法挖游客的錢。

此外它還有水上出租車，8美元/人，主要看芝加哥河兩岸的景色。大型的水上建筑游票價31美元，有導游詳細介紹兩岸的重要建筑物。（見圖三）

挪威號郵輪（Norwegian Cruise Line）從邁阿密到巴哈馬，拿騷，一共是2整天3夜，每人船票500美元。碼頭上有人接行李，每件行李2美元。服務員把行李送到你住的艙房。船上合同規定，服務費是每人每天6美元，共收三天，平分給所有的酒吧招待員、服務生、清潔員和各種行李管理人員等。一個船共載客2000人，但一切均管理得有條不紊。船上每天吃大餐，無時間限制。所有的活動如游泳，打球，看節目等，均是免費的（freestyle，或complimentary）。到岸后可以自行選擇乘車游覽天堂島，每人39美元。中國捐贈給巴哈馬4000萬美元，并投資4億美元在建造5星級賓館。乘客步行上岸則不收錢。船回來靠岸后，要經過美國海關入關檢查，主要查古巴雪茄和酒類。然后你可自行離開，碼頭邊上有巨大的停車場。也可乘郵輪免費班車去機場。總之服務非常到位。（見圖四）

我們在國內訂了美格巴士（Mega Bus）90美元從芝加哥到德梅因，路程6小時。它停靠在聯合車站的南邊。你必須自己打印車票訂單，然后把行李交給司機即可。車分上下兩層，頂是透明的，陽光可直接曬入。一車可坐86人，估計有70人上車，車中間樓梯下有個廁所。前后樓梯把手處均放了一個垃圾袋，司機講了一遍，乘客均自覺地把垃圾投入口袋。所以車輛不用打掃。所以國民素質提高后，環境就會大幅改善。