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魅力德國

2014-04-29 00:00:00湯衛城楊佩昌
環球市場信息導報·月末版 2014年7期

每個國家都因其不同的歷史有著各自獨特的文化風格,比如中國的含蓄內斂、美國的開放包容、法國的浪漫多情。

一個國家的文化不僅體現在其與眾不同的傳統服飾或是風格迥異的建筑上,也滲透在每個人生活的一點一滴中。

作為一名在德國學習了一年的交換生,我有幸體驗到了德國式生活,感受到了德國文化別樣的魅力。

科技的德國

從18世紀60年代進入世界工業化進程以后,英國在將近100年的時間里在歐洲和世界一直保持著經濟和技術的領先地位。德國受歐洲工業革命的影響則要緩慢得多,在經歷了一個漫長的過程以后,終于在19世紀中葉開始邁向現代工業社會。德國科技進入了繁榮時期,創新能力和質量保證使德國產品逐漸成為對英國市場的威脅。德國產品因其技術先進和質量優異,不但行銷歐洲,而且也遠涉重洋到達遠東。在1888年到1895年間德國向日本的出口增長了4倍。

到20世紀20年代,德國已涌現了一批載入世界文明發展史的優秀科學家和發明家。其中有世界著名的本生、蔡司、西門子、海姆霍茨、奧托、倫琴、赫茨、普郎克、愛因斯坦等。從1901年到1933年間有12位德國科學家獲得諾貝爾物理學獎、15位獲得諾貝爾化學獎、6位獲得諾貝爾醫學獎。德國的電器工業、化學工業、醫藥工業、汽車工業、機器制造業、光學和精密儀器制造業等發展迅速,成為世界先進生產基地。

從1933年希特勒執政到第二次世界大戰結束期間,德國流失了許多優秀的科學家,和世界科技發展一度脫離。戰后,隨著經濟的發展,德國的科技事業迅速恢復了昔日的輝煌。1990年德國統一后,按市場經濟的要求對德國東部的科研機構進行了重組,進一步充實了德國的研究開發體系。在這個體系中,不同類型的科研機構在各自定位的基礎上,發揮特長,相互協作,共同促進科學進步和技術創新。有效的科技創新體系是德國外貿大國地位的保證。如今,德國出口總額的3/4是科技密集型產品。1999年德國科技密集型產品占世界貿易的14.5%、美國占19.8%,日本為13.5%。

科研體系的三個支柱

德國的科研體系由3個支柱組成:高等院校科研、大學以外機構的科研以及經濟界的科研。

首先,德國有345所高等院校,其中有大學92所。2000年其科研經費的總額達到全國科研投入的16%。高等院校具有教學和科研相結合的傳統。其研究方法先進,研究課題廣泛,從基礎、應用直到開發,因而成為德國科研體系的支柱之一。高等院校又是科研后備力量的培養場所,其巨大研究潛力因而得以保證和延續。高等院校從科研和人才培養兩個方面和校外的科研機構以及企業保持著密切的合作關系。甚至有一些大學以外的科研機構就設在大學里,在組織、人員、空間上和大學的相應專業融為一體,但又不是大學的組成部分。這些科研機構有的屬于弗勞恩霍夫應用研究促進協會,有的是中小企業聯合成立的行業研究所。

其次,大學以外的獨立科研機構大致可以分為兩大類:一類是由政府投資,按司法成立的機構;另一類直屬政府主管部門。前者在組織上是獨立的,不接受政府任何職能部門的行政領導,其中著名的如馬普學會、弗勞恩霍夫應用研究促進學會、海姆霍茨德國大研究中心聯合會等。后者則是政府的下屬單位。此外,還有少數私人創辦的研究機構。

2000年,大學以外的獨立科研機構大約占用德國科研投入的14%。科研機構的任務都有明確定位,從而避免同等水平的重復。如馬普學會的各個研究所分別從事生物醫學、化學物理技術以及人文科學方面的基礎研究,但是又和高等院校的基礎研究有區別,即主要是開辟新的研究方向,開展高等院校尚未研究或尚未進行足夠研究的領域,或不適合高等院校的跨學科領域,以及由于人員和設備等條件不可能在高等院校完成的任務。因而,馬普學會在一些領域是全國的重點,在另一些領域是高等院校的重要補充。由于研究水平高,馬普學會在國際上享有盛譽。從1954年以來已有15位科學家榮獲諾貝爾獎金。

弗勞恩霍夫應用研究促進學會的各研究所以應用研究為主,為工業企業、服務行業和公共機構開展合同研究、提供信息和其他服務。弗勞恩霍夫學會也在國際上享有盛譽,經費的80%以上來自于企業和政府的研究合同。學會將研究成果轉化為創新產品、工藝和服務項目。2000年,該學會申請專利500余項,居德國全國科研機構的首位。

海姆霍茨德國大研究中心聯合會是15個大型研究中心的聯合體。研究中心擁有大型科研設備和基礎設施,供國內和國際研究小組開展政府和社會關注的前瞻性研究任務,以及從事中長期關鍵技術開發。考慮到基礎研究和工業應用之間的關系日益緊密,中心根據研究工作的需要,調整自己的任務和工作重點,使研究工作水平始終處于世界前沿。

聯邦政府各部有50個直屬研究機構,開展政府職能部門需要的研究工作。其目的是獲取政府職能部門完成職能所需要的科學知識,執行法定任務,如法制計量、材料檢測、測繪、衛生檢疫、交通安全等諸多任務。此外,地方政府也有自己直屬的機構,但規模很小。

另外,經濟界占用全國科研經費的70%。根據1999年的統計,萬名職工以上的大型企業的平均科研經費占全年銷售額的4.5%;100人以下的小型企業占5.4%;其余大約為3%。有2/3的工業企業不斷推出新產品或改進型產品。1999年新產品或改進型產品的銷售額占全國工業產品銷售額的45%,全新產品超過9%。

大型企業設有自己的研究開發機構,同時也積極利用國內外的科技資源。中小企業則更多地通過整合利用社會資源,除了委托大學和科技機構開展研究開發以外,一部分中小企業自己成立了聯合研究組織,研究行業內或跨行業共同關心的科技問題。目前德國有5萬多家中小企業組成了106個研究組織,并在此基礎上成立了全國性的工業研究協會工作聯合會,下屬54個研究所,每年可支配的經費已達2.6億歐元,其中政府資助的資金超過50%。

世界重要的科研基地

德國科研體系的優勢是創新和技術集成能力,因而成為世界重要的科研基地。為迎接知識經濟社會,德國朝野一致認為,要保持和發揚優勢,必須為科研提供充分的資源。20世紀80年代末,德國科研投入占國內生產總值的比例為2.86%,略低于日本的2.95%,高于美國的2.64%。90年代由于經濟低迷,政府財政處于困境,科研投入占國內生產總值的比例曾一度降到2.26%,目前已升至2.5%,但仍低于日本和美國。德國科研投入總量約為美國的1/3,日本的1/2。2003年11月德國聯邦政府向議會提出了一個總額為97億歐元的2004年教育和科研預算案,比1998年增長24億歐元。

經濟界的科研投入在20世紀90年代后期也有較快增長,已占德國科研投入的2/3。經濟界使用的科研經費占全國科研投入的70%,多余部分來自政府研究開發合同和對中小企業的科研資助。

國家支持的科學基金會和眾多的私人科學基金十分活躍,為科學家開辟新的研究領域提供經費保障。

德國政府除了利用財政資助手段引導科研方向以外,也十分重視科研體系的結構調整和科研工作的質量,以適應科技發展的新形勢。1996年底政府決定對國家資助的科研機構,如馬普學會、弗勞恩霍夫應用研究促進學會、海姆霍茨德國大研究中心等進行評估。到2001年評估工作基本結束,在此基礎上對科研機構和政府的政策措施作出了相關調整。如將大研究中心數學和數據處理學會并入弗勞恩霍夫學會,重新組成8個研究所,和弗勞恩霍夫學會原有的7個研究所組成歐洲最大的信息和通訊技術研究集團。

90年代后期,德國采取了又一項重大行動,即利用現代信息技術把同一專業的科研機構和大學科研組成專業能力網絡。通過網絡,一方面加強網絡成員之間的合作,另一方面促進成員和經濟界,以至和國外科研機構和企業的聯系。

在科技事業發展的過程中,德國已經形成了有利于科研機構發展的大環境,如保障科學自由和科研機構自治、鼓勵建立私人科學基金、允許科研機構以不同形式(社團、基金會、責任有限公司)注冊成立、保護知識產權和發明人利益、競爭和合作機制等。通過立法承認科研機構,只要不是為某個固定小集團的利益服務,即具有公益性。因此,除企業或企業集團內部的科研部門外,幾乎所有的公立和私人獨立科研機構,包括開發型科研機構如弗勞恩霍夫學會以及中小企業聯合研究機構“工業研究協會工作聯合會”下屬的研究所都具有公益性,可以享受減免稅收待遇。

此外,政府積極采取措施促進科研成果的利用,為科技人員創業創造良好的環境。總之,德國利用智力資源和財力,繼承和發揚歷史傳統,繼續努力營造這片世界重要的科研基地。

低調的德國

沒人高談闊論

按理,德國人應該很有驕傲的本錢,因為它早已從“二戰”戰敗國的廢墟上崛起了。作為歐盟倡導國之一的德國,實際國土面積只有35萬平方公里(還不到兩個廣東省大),以其政治制度、科技和文化的影響力和第四大經濟體的經濟實力,成為歐盟的中心。

當我們對他們的官員和民眾稱贊他們在某方面做得好的時候,他們都會說:我們的福利沒有北歐那么好,或者說我們現在綠色經濟才剛起步,很多地方都要改善;又或者說,現在歐盟正面臨嚴峻的考驗,有很多有待解決的問題等等。而媒體幾乎每天24小時、360度地盯著政府和官員,你幾乎很難看到德國媒體一天到晚表揚他們的國家和政府,不挑刺就算是肯定了。他們的媒體人是這樣解釋自己的工作的:記者的職業不是向權貴拋媚眼和對權力舉手投降,媒體的報道是每一個普通公民參與國家政治生活的重要渠道。

安靜的教育

到了德國,你根本看不到鋪天蓋地的教育公司和補習班招生的廣告,然而德國的教育水平卻是世界頂尖的,特別是它的職業教育和素質教育更是聞名世界。德國的《基本法》第七條第六款明確規定,禁止設立先修學校。就是說,孩子們在上小學前,任何人都不可以對兒童進行所謂的學前教育,比如跳舞、體操、讀書、繪畫、鋼琴、外語、奧數之類都被禁止。

德國有8800萬人口(其中600萬為常住外國人),卻有公立大學300多所。任何人在德國都可以上大學,因為德國沒有高考,只有申請和推薦制度(老師推薦),通過了申請就可以上大學了,并且德國上大學是不用交學費的,這樣的福利也惠及外國留學生。在德國,老師和家長并不會緊緊盯著名牌大學。初三和高中階段,學校、家長和學生會根據自身的發展需要制定進一步的教育,這樣,會有一部分學生進入技工培訓學校和職業技術學院學習。這里有非常關鍵的一點:技校出來的畢業生的待遇不會比名校出來的待遇低,至少不會有歧視性的用工制度。因此,孩子們不需要上很好的大學也能找到不錯的工作,獲得很好的收入,這正是德國有最好的職業教育的根源。

另一部分學生則可能讀名校進一步深造。但是,能進入大學讀書,并不意味著誰都可以順利地拿到大學文憑,在德國混文憑是絕對不可以的,你只有老老實實并且勤奮努力才能畢業。曾經有從事出版的人想引進德國的大學課本,后來一打聽,才知道德國的大學根本就沒有什么統一的大學教材。教你的大學老師,會在開學的第一堂課里,公布很多該學科的參考書,考試內容也在其中,至于教授教什么,那是教授的自由和權利,教授只需按照自己的專業背景和操守來做就可以了。如果你不認真讀完那些參考書籍,還真沒法完成考試,千萬別指望有什么考試前的復習提綱。老師除了告訴你參考書,還教你的就是學習的思考方式,自己獨立思考是獲得知識的重要途徑。

官員待在“籠子”里

有著這樣良好國民素養又是一個實行民主選舉議會制的國家,那么它的政府官員是否真的能做到奉公守法呢?因此,當我想了解德國官員貪污腐敗的案例的時候,發現還真不太容易。不過,還真是有兩位高官違規了,一個是前總理施羅德,另外一個是德國前經濟部部長莫勒曼。前者是因為到西班牙公干,讓其夫人順便搭乘了政府的公務飛機。這下可讓媒體揪住了,媒體質疑,你的夫人又不是政府的高級公務人員,怎么可以這樣占公家便宜呢?沒辦法,施羅德只好乖乖地補交了夫人搭飛機的機票錢,說來也不多,3700歐元。而前部長先生犯的錯,是用了政府的公務信箋為其做建材生意的小舅子寫了封推薦信,這件事不知怎么被媒體知道了,媒體紛紛以此作為他以權謀私的證明,甚至還說用了政府的信箋,就是貪公家的便宜,一定要他下臺,結果他只好被迫辭職收場。

我有些在德國經營葡萄酒莊的朋友,我曾經問過他們,需不需要送些好的葡萄酒給當地的高官,搞好關系,聯絡感情。他們以為聽錯了我的問話,很堅定地說,他們是不會干這種勾當的,因為賄賂政府官員也是一種罪,你真要送,人家也不敢收。在德國,商人根本無須去討好政府的官員,所有的政策法規都是透明的,你奉公守法,誰也不會眼紅你掙的錢,也沒有哪位政府官員會去敲你的竹杠。我們發現,在德國,作為政府官員手中可尋租的權力資源實在是太少了。

首先,官員沒有特殊權力,也不制定政策。所有的行為都得按《基本法》規定的去行事,很多政策都是通過議會審批,一切都是公開和透明的。其次,德國的官員手里沒財權,想花錢,找議會批。而議會的預算都是透明的,撥款也是要通過聽證會。從它那里批了錢,到年底時就要交待這些錢用到什么地方去了?怎么用的?此外,政府想隨便亂花納稅人的錢也不是那么容易。

國強民富的德國

在2012年世界各國GDP排名中,中國位居第二,德國位居第四,表面上中國GDP已經超過德國,但我們看一組數字就會知道有什么樣的差距。德國2012年人均GDP是4.37萬美元,而中國人均GDP是5414美元,而且這個平均數中國農村很多人是達不到的,有的年收入能否達到5414元人民幣都很難說!

2008年中國GDP超越了德國,但德國是一個多大規模的國家呢?35萬平方公里,8800萬人口,其中有600萬外國人,也就是說德國實際人數是8200萬,但諾貝爾獲獎得者將近全球一半(包括移民到其他國家的德裔)。還有一些著名的人士,比如馬克思、愛因斯坦、弗洛伊德等,這些都是改變世界的人。

德國有很多世界第一,汽車、化工、機械、環保都是世界第一,而根據英國總領事會公布的數據,德國大學國際化水平2010年也躍居世界第一。在德國,留學生占大學學生總數的10%—15%,因為德國政府每年給大學提供補貼,外國學生越多,補貼越多。這只是補貼而已,財政投入辦學的基本經費仍是必不可少的。

只要你去德國,看到最漂亮的房子一定是大學,在市中心地理條件最優越的也一定是大學。這個國家有300多所公立大學,任何人都可以上大學,沒有高考,只有申請制度,申請成功了就可以去學習,但德國唯一不好的是混文憑太難,如果你抱著混的目的去肯定沒戲,這對有些人來講可能不是一個太好的消息。

德國民富國強也體現在這個國家沒有城鄉差距,“城市是農村,農村就是城市”,基礎設施都很好。如果非要分出貧富的話,反而住在城市里的人都是相對比較貧窮的,住在農村的人反而都是非常有錢的。德國朋友寫信給我,如果地址是鄉下,我就可以斷定這家伙肯定有錢,如果是城市里的就不一定。

此外,德國的環境很干凈,干凈到一塵不染,如有裸露的地方,要么用小石子鋪上,要么全是草地。我讀書的大學有一條小路,從我上大學起看見在鋪,一年的時間都沒鋪完。你知道是怎么鋪的嗎?一顆一顆石子拿來研究,擺放在哪兒比較好,然后像一個藝術品那樣擱在某個地方。

萊比錫大學圖書館用7年時間內裝修,裝完以后就是一個精品。在德國去圖書館不用搶座占座,也許有人會問:不是這個大學的學生可以進去嗎?當然可以,只是你不能把書借出而已。大學圖書館、城市圖書館滿足了全民的讀書需求。買書在德國很貴,一本書大約30-40歐元,也就是300-400元人民幣,所以一本書如果在德國發行3000-4000冊就不錯了,能賣到5000冊以上就算得上暢銷書。

德國的日常生活消費食品價格也不高,最便宜的是面包,很長的一袋面包在市場上賣0.18歐元(相當于人民幣1元多),夠你吃很多天,稍貴一些的是0.35歐元左右,更貴的也有;還有牛奶,牛奶是歐洲人必喝的東西,一升0.18歐元,也有0.25歐元和0.3歐元的;第三是果汁及汽水,不到1歐元一瓶。

為什么吃的會這么便宜?這一切都得益于德國政府大量的財政支出是用于補貼,其中最大的三項是:對農業的補貼,對住房、租賃業、住房建筑業的補貼,對交通業的補貼。這三大塊的補貼占據了德國財政支出的35%,這叫“取之于民用之于民”,如果把社會保險等其他補助加起來就將近50%,其他用于國防、外交、教育和科研等,只有不到5%是用于公務員開支。而地方政府的支出幾乎全部用于民生,以1996年為例,地方政府四分之一的支出用于社會保障和服務,其次是用于醫療衛生和教育(14.5%和13.0%)、住宅(15.3%)、交通(6.0%)、文化娛樂(5.7%)、治安(3.4%)。

而且德國國家財政支出不打任何折扣,因為財政首先要有預算,年底有決算,少了一分錢就要小心烏紗帽。知道誰來監督政府嗎?第一大監督是議會,這一關太難躲,反對黨眼睛睜得大大的,若政府多花一分錢你就等著倒霉。第二是媒體天天盯著。第三是司法監督,不管多大的官,到了法院該判就判,這是獨立的司法。第四是德國獨具特色的審計署。審計署官員精確到某個票據,換句話說幾十歐元、幾百歐元的錢都要說出來干什么了。所以德國在方方面面把漏洞給補上,補上之后官員真的是官不聊生了,確實是找不到任何借口往口袋里揣點錢。

德國的成功源于三大因素

第一,“二戰”后美國援助歐洲的馬歇爾計劃。德國人是怎么看待馬歇爾計劃的呢?他們說,馬歇爾計劃給德國經濟打了一針強心劑,讓德國活了過來。如果沒有馬歇爾計劃輸血,德國可能就變質了,甚至也有可能向極端傾斜。

第二,社會市場經濟體制是德國成功的保障。“二戰”結束后建立的社會市場經濟體制重點在于確保市場的自由競爭及市場的有序發展,也就是說在市場經濟框架之內發展經濟。社會市場經濟的成功奠定了德國今天的成就。因此,社會市場經濟制度是德國民富國強的根本。

第三,德國職業教育和素質教育世界聞名。德國的教育從幼兒園到小學是不教太多東西的。孩子的第一要務是玩得開心,其次是教一些基本的常識。因此,嚴格來講,德國從中學才開始傳授知識,并且第一位是教你怎么去學習和思考。大學更是如此,首先教你思考,接下來才給你講框架性的知識。德國大學沒有規定的教材,教材是根據老師的喜好和專業背景來確定,也就是說我今天想講點什么是根據我自己的愛好和專業能力。唯一例外的是德國大學不允許宣傳納粹思想,這是因為德國歷史太痛心了,覺得納粹思想太可恨,所以不讓宣傳。

蛋糕怎么合理切分

社會福利從1949年建立起來之后,1957年德國開始頒布《反對限制競爭法》,隨后又頒布《聯邦銀行法》,這兩大法律的頒布標志著社會市場經濟的基本建立。1967年德國還頒布了《穩定與增長法》,把國家調控經濟作為一個重要的政府職能,明確規定政府的四大職能:第一,保持物價穩定;第二,充分就業;第三,內外貿平衡;第四,在上述基礎之上經濟的適度增長。

在四大目標中,歷來德國基督教民主聯盟執政時把物價穩定放在第一位,社民黨上臺之后把充分就業放在第一位。社民黨在執政期間做了很多事,強化各種社會保險,工人參與到企業里。

在德國辦企業不用發愁,政府除了兩樣事情之外不會管你:第一是稅收管理,什么東西可以做,但不能逃稅。第二是工人管理,到德國做公司,能不雇傭德國人就不要雇傭德國人,為什么?一是對工資要求太高,二是工人參與企業管理的愿望太強烈。在每個大型企業里都有一個企業委員會,由勞資雙方組成。其中必須有一個人由勞方出任的高級人事經理,專門負責人事,裁員需要通過他的同意才可以。

在德國辦企業不需要批準,只要備案,只要把章程寫好就行。在德國沒有工商、警察、衛生、防疫等所找你要錢,吃飯時動不動需要你埋單。這對他們來說太不可思議了!

德國首先沒有工商這個部門,要成立一個公司有專門的工商注冊機構,只管注冊,其他什么權利都沒有,而且注冊費用很低,把注冊和登報費加起來,100歐元左右就能搞定。另外,任何一個警察不可以隨便登門企業,除非受到邀請。衛生檢疫機構可以檢查食品和餐飲企業,但是必須在收到舉報、有充分的證據證明這個地方有問題才會進去。

所以在德國做企業很自由,只要把錢掙了,把稅交了,把工人安撫好就可以了。德國的中小企業很多,小有小的自由和好處。德國法律規定,超過12個人以上的企業必須組成企業委員會,12個人以下的企業不用。德國小企業特別多,多到你隨便逛一個街道,上一棟樓都是小企業,一棟樓里有幾十家公司。不像我們注冊公司只能在辦公樓,住宅樓不允許注冊公司,德國沒有這種說法,只是分有面子、無面子的樓,有面子搞豪華一點,沒面子在家里做,因此,德國企業的經營環境非常好。

德國實行累進稅率制,即多收入就多繳稅。德國的個人收入所得稅最高稅率達到58%,這意味著億萬富豪交的稅相當高。如果你是一個億萬富翁就很吃虧,所以大家都愿意做中產階級。我很多朋友的公司在瑞士邊上的小國列支敦士登注冊,那個國家只繳納7%的個人所得稅,其他什么都沒有,全國2.8萬人只有3個人失業,還是不想干活的,因為有錢不用工作。那個國家的富裕程度已經超過了德國,國家越小越富裕。

另外,聯邦制國家意味著每個地區根據自己的特點發展自己,如果一刀切做事永遠做不好,聯邦下面有州,中國翻譯叫州,但原文叫國家(State),“國家”里照樣有總理、憲法,什么都有,州管的是經濟、文化、治安、警察。聯邦政府只有一個權限,即撥錢,這個稅收上來要撥多少錢給地方,除了撥錢沒有任何職能。

德國的領導人,特別是企業領導人有強大的前瞻能力,這是我們很多企業家所不具備的。我有一個好朋友原是德國辛克全球貨運的董事長,這個人在美國次貸危機后立即把該公司股份全賣掉。我們問他為什么這么早就能看出來?他說美國次貸危機爆發就意味著有可能演變成美國的金融危機,美國的金融危機就有可能演變成世界性的經濟危機。現在聽起來覺得很符合邏輯,但在當時發生時是否知道才是關鍵。現在他成了德國最大的風險投資商,并且準備在中國投資環保與網絡教育。

德國人的前瞻意識表現在企業經營管理和對大事的把握之上。德國最富的三個州分別是巴伐利亞州、巴登符騰堡州、北威州,這是德國最富最強大的三個州。巴伐利亞州以汽車制造、化工、電子取勝,寶馬便生產自該州。巴登符騰堡州以中小企業取勝,當然也有大企業,奔馳就在這個州。最西邊的北威州是傳統工業,以機械制造取勝,那兒有一個魯爾區,20世紀五六十年代煤炭和鋼鐵制造業非常興旺,到了60年代末企業就思考如何發展自己的核心競爭力。

例如鋼鐵大王克虜伯不再做鋼鐵的初級生產,而要做精細加工,其中無縫鋼管全球聞名,到現在為止沒有哪個國家無縫鋼管的質量是超過克虜伯的。再有中小企業,每個企業至少有一項核心技術或產品,也就是說從60年代開始德國開始思考經濟轉型,從而使德國的產業長盛不衰,所以德國有很多百年老店和基業長青的企業。

德國還有很多東西可講,限于篇幅我做一個小小的總結:德國民富國強是毋庸置疑的。在這個國家,老百姓活得舒服、有尊嚴,政府也有錢為民眾做事,因此,人民安居樂業,官民友好相處,社會一派和諧。

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