工民建工程進度管理關(guān)鍵問題分析

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摘要：進度管理是工程項目管理的主要內(nèi)容之一，做好施工進度控制管理對保證工程按時完工起著重要作用。進度控制的最終目的是確定項目進度目標的實現(xiàn)，建設(shè)項目進度控制的總目標是建設(shè)工期。項目進度控制，與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項目施工的重點控制內(nèi)容之一。它是保證項目按期完成、合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。本文在此從影響工程進度的幾個重要因素和問題出發(fā)，對如何加強工程進度提出了幾點具體措施。

關(guān)鍵詞：進度；事前；事中；事后

前言：建設(shè)項目按預期完成，是業(yè)內(nèi)人士公認的建設(shè)工程三大硬性指標之一（質(zhì)量、安全、進度），是業(yè)主對項目管理者最迫切的期望和要求之一（投資少，收益高，時間短，無質(zhì)量等問題。）作為一個合格的項目管理人員，必須能夠熟練的進行進度控制。

一、影響工程進度的因素

分析對于工程進度的影響因素，有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，現(xiàn)實施工企業(yè)更認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

1、對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清。比如過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計與施工中遇到的問題；低估多個單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對建設(shè)條件事先未搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚；對于施工物資的供應安排不清楚。

2、項目參加人員的工作失誤。如設(shè)計人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時決策；總包施工單位對分包單位的選擇失誤。

二、工程進度管理中存在的問題

1、制約因素多，管理不到位

工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設(shè)計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。工程承包商對這些問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素影響了就會產(chǎn)生一種“共振效應”帶動其他因素的影響。項目成員缺乏有效的監(jiān)督、激勵、考核機制，目標分解不夠明確，在進度滯后的情況下找不到直接的負責人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之，以致在工程實施過程中首先表現(xiàn)的就是進度目標一直不能按期完成。

2、沒有把握好進度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系

工程進度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的。成本與進度之間的關(guān)系是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施要花費一定的費用：進度與質(zhì)量的關(guān)系是加快進度會影響到工程質(zhì)量的高低，由于人、機械的高強度作業(yè)改變了施工條件，可能就會影響到質(zhì)量，可是在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關(guān)系達到一種均衡，沒有把這三者綜合考慮。假如說進度滯后了，承包商一搬都會采取趕工措施，就要花費成本，但又不想花費太多的成本，那就只能在質(zhì)量上下功夫了。可是由于質(zhì)量不達標得不到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢的認可又返工，接著是進度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環(huán)，最終的結(jié)果是進度越來越拖后，成本也越加越多。

三、加強進度管理的具體措施

現(xiàn)在施工企業(yè)發(fā)展到了成熟期，企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。于是就要確實加強施工進度、質(zhì)量、成本等戰(zhàn)略管理的理念，加強項目施工進度管理是施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效措施，也是企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

1、針對建設(shè)項目的進度目標進行施工進度控制

工程進度目標按期實現(xiàn)的前提是要有一個科學合理的進度計劃。根據(jù)工程建設(shè)項目的規(guī)模、工程量與工程復雜程度，建設(shè)單位對工期和項目投產(chǎn)時間的要求，資金到位計劃和實現(xiàn)的可能性，主要進場計劃，進行科學分析后，制定出工程建設(shè)項目最佳的施工工期。工程施工進度控制就是根據(jù)進度目標確定實施方案，在施工過程中進行控制和調(diào)整，以實現(xiàn)進度控制的目標，具體的講，進度控制的任務是進行進度規(guī)劃、進度控制和進度協(xié)調(diào)。要完成好這個任務，應做好三項工作：（1）制定工程建設(shè)項目總進度目標和總計劃；（2）要對進度進行控制，必須對建設(shè)項目進展的全過程，對計劃進度與實際進度進行比較；（3）進度協(xié)調(diào)的任務是對整個建設(shè)項目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進度搭接，在時間、空間交叉上進行協(xié)調(diào)。施工進度計劃是施工進度控制的依據(jù)。因此編制施工進度計劃以提高進度控制的質(zhì)量成為進度控制的關(guān)鍵問題。

2、制定一個切實可行的三級工程計劃并建立溝通渠道

三級計劃進度管理體系的人員構(gòu)架所有相關(guān)單位，包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工各級承包單位，必須設(shè)立明確的進度管理架構(gòu)，設(shè)置專職計劃員，計劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗，了解圖紙、施工組織設(shè)計、方案等技術(shù)文件，能對施工進度動向提前做出預測。各單位生產(chǎn)負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關(guān)成員，并做出相應安排；各單位相互通告進度管理體系架構(gòu)，建立本工程進度管理體系成員的縱向、橫向聯(lián)系總表。

3、施工階段進度控制

3.1事前控制

事前控制就是施工前建立進度管理體系，設(shè)立專職管理人員，明確職責分工，具體控制工程進度。并要求總承包/分包相應設(shè)立控制職能部門，主管施工進度。項目總進度控制計劃應還包括總承包/分包、材料設(shè)備供應商在內(nèi)的綜合總體進度控制計劃。編制進度計劃時應充分考慮技術(shù)成熟的可行性和各種不利風險因素影響，提高計劃的科學性、可靠性、準確性和可操作性，對進度目標進行風險分析，制訂防范性措施。施工組織設(shè)計和專項施工進度編制應遵照“嚴守合約、綜合平衡、積極可靠、留有余地、確保關(guān)鍵、兼顧一般”的原則；提倡采用時標網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代目標管理和全面質(zhì)量管理、ABC法等現(xiàn)代化管理方法，重視工期安排的合理性，施工準備的可靠性，工序之間銜接的科學性；施工方法應成熟可靠，與總承包/合包施工經(jīng)驗、施工技術(shù)水平相適應；關(guān)鍵線路上的資源配備安排應完全滿足需要；農(nóng)忙及雨季施工安排應合適；進度計劃留有計劃調(diào)節(jié)的適當空間；工、料、機、法、環(huán)之間應協(xié)調(diào)一致等。

3.2事中控制

在施工過程中，定期分析影響進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行計劃進度與實際進度比較，分析超前或滯后因素，及時發(fā)現(xiàn)可能引起工期延誤的隱患，科學地對進度計劃進行調(diào)整或優(yōu)化。對施工進度計劃實行動態(tài)管理，對收集的進度資料進行整理、統(tǒng)計和分析，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差，一旦發(fā)生進度偏差，應及時分析產(chǎn)生偏差的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，要求總承包/分包重新調(diào)整施工進度計劃，通過采取相應的施工措施來保證調(diào)整后的計劃得以落實。施工過程中以控制循環(huán)理論來指導，充分發(fā)揮監(jiān)理、設(shè)計單位、總承包/分包等參與項目建設(shè)的各方面人員的主觀能動性，對項目實施全過程全方位跟蹤監(jiān)控，收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，定期向業(yè)主匯報，對進度控制提出落實意見。建立進度控制信息檔案；加強資源供應進度控制；加強安全管理；已完工的單項或分部分項工程，及時組織驗收，確保一下工序的順利進行。

3.3事后控制

非總承包/分包原因造成進度計劃延期（工程延期），當總承包/分包提出延期要求，應立即展開調(diào)研，分析造成延期的根本原因，由監(jiān)理工程師洽商并與相關(guān)各方協(xié)調(diào)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復延期申請，總承包/分包原因造成進度計劃延誤（工程延誤），由總承包/分包負責，應督促總承包/分包采取有效趕工措施，加快施工進度，避免突破總工期。

四、結(jié)語

綜上所述，進度控制與管理的目的就是為了實現(xiàn)項目建設(shè)工期總目標。為達到此目的，必須對進度實施行之有效的控制與管理，對影響進度的風險因素預先進行分析研究，提出保證進度計劃實施的對策和措施，實現(xiàn)對進度的主動控制。