關于對工程造價控制價值的探討

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摘要：造價控制對工程的順利實施起著至關重要的作用，對投資效益的實現起著關鍵的作用，因此，在工程管理中，要充分認識造價控制的重要性。在項目前期工作、招投標、簽定合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一個重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。

關鍵詞：原則；立項決策；設計；招標與施工

1.引言

影響工程造價的因素很多，在工程實施的每一個環節，都會存在影響工程造價的因素，所以，對工程造價進行控制必須要落實到工程實施的每一個環節，從整體上有效控制造價。

2、工程造價成本控制原則

2.1開源與節流相結合的原則。在工程造價控制中需要對實際成本和責任成本進行對比，以便從中分析成本超支的原因，逐漸完善項目成本控制的不利偏差，降低項目成本。

2.2全面成本控制原則。全面成本管理是全項目和全過程的管理模式，項目成本在全過程控制中要求成本控制隨著項目進展的各個階段連續進行。

2.3目標管理原則。在項目實施前，需要將責任目標進行分節，提出進一步具體要求，并分別落實到各個責任人，在實施過程中需要對目標進行檢查，以發現問題并及時糾正，將成本控制在一定范圍內。

2.4責、權、利相結合的原則。公司及項目部應該對成本控制良好的部門進行獎勵，控制較差的單位進行處罰，只有真正做到責、權、利相結合，才能使成本控制達到預期目標。

3、立項決策階段

在這一階段，業主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價格上漲系數）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

3.1投資估算必須真實反映設計內容

在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。設計方案要優化，不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

3.2編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一，是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據。

4、設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。

4.1實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優化設計方案，降低工程造價。

4.2推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

5、招標與施工階段

5.1工程招標

以合理確定作為有效控制建筑安裝工程造價的基礎，以有效控制作為核心，通過工程招標既可以形成競爭，又可以使工程的成本有效降低。由于建設工程造價控制的成敗直接受施工隊伍的優劣影響，因此，要慎重選擇施工單位。在工程招標時，認真對各種文件進行編制，做好評定標工作。在中標價的基礎上，通過協調商量、談判的方式對合同和合同工期進行確定。

要在工程招標前進行相關文件的編制，工程標底要在工程招標前編制好，盡可能的將工程標底降到合理投資的最低價，對投資水平是否合理進行多次審查。這是因為合理的標底造價不僅可以保證工程的質量，還能夠對投標單位抬高報價使利潤損失或以低于成本價進行惡意競標的情況有所避免。要注重對施工隊伍的選擇，要對其技術實力、技術裝備、業績、資信等進行考察。優秀的施工隊伍不僅能夠低耗、優質、高效地進行自身生產，還可能在工程造價上給予一定的讓利。中標后，對合同條款嚴密的邏輯、齊全的內容、雙方的權力義務等特別注重。投資控制的前提是嚴密的合同條款，對建設工程施工合同的簽訂要建立評審會簽制度。對設計的變更、材料價格的簽發、確認、現場簽證、計算依據、價款調整的范圍、程序等能夠直接影響工程造價的有關條款，要重點關注。要明確、具體的對工程進度款和竣工結算所需要的程序、文件和效力進行規定。

5.2工程施工

有效控制工程造價的重要環節是對施工階段進行成本控制，這個階段主要以計算施工圖費用或建筑工程承包合同價為目標，對建筑工程的費用進行控制。最大的投資階段是施工階段，此時已經確定了項目的投資，這個時候對投資進行節約已經沒有多大的可能，但是，這個階段卻存在很大的浪費投資情況，所以，只靠工程款的支付控制施工階段的成本是遠遠不夠的，要從合同、經濟、技術、組織等多個方面采取措施。

5.2.1加強設計變更的管理。將設計變更盡可能的控制在施工前，越早的變更發生，所造成的損失就越小，反之就會造成越大的損失。影響工程造價的重大設計變更尤其如此，一定要先算帳后變更，有效地對工程造價進行控制。

5.2.2掌握材料的市場價格。材料在建筑工程施工階段占有重要的比例，構成工程造價的主要因素是材料費用，而目前的市場價格又來回波動，所以對市場的動態要積極掌握，對設備、材料的采購供應要加強，使材料的價格能夠很好地控制住。

5.2.3控制工程變更，嚴把工程現場簽證關。通過建設工程監理制度及專業人員對工程實行專業化管理，對每一項可能存在的工程變更，都要對成本進行分析，對經濟進行核算，然后決定是否需要變更，在變更的數額較多時尤其要從多角度、多方面進行分析論證。還要對變更的價款進行嚴格的審核，包括價格審核、工程計量，以價格合理、工程數量正確為原則。確定變更價款要符合以下幾個原則：合同報價中的類似價格能夠以此為基礎進行變更價格的確定，變更價格的計算按這個進行：與變更工程的價格符合的價格在合同報價中存在，按這個價格進行變更價款的計算：合同報價中沒有符合的價格或類似的，變更價格可以由承包商合理的提出，監理工程師要進行審核，業主同意以后再實施。為了變更手續更加嚴格，可以使用施工方代表、監理方、建設方現場聯簽的辦法，確保變更、簽證的合理性、真實性、經濟性。

6、把好結算審計關

6.1工程量的審計。工程量是工程造價的基礎，審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設計和施工有系統的認識，做到工程計量的全面、準確。

6.2審查設備、材料的預算價格。審查設備、材料預算價格是否符合工程所在地的真實價格及價格水平。若是采用市場價，要核實其真實性、可靠性；若是采用權威部門公布的信息價，要注意信息價的時間、地點是否符合要求，是否按要求調整。

6.3審查定額項目的套用：一般的項目可直接套用，少數項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。對補充定額和單位計價表的使用應審查補充定額是否符合編制原則，單位計價表是否正確。

6.4取費的審查：主要審查是否按照省、市有關造價規定進行取費，有無抬高取費基數，取費類別是否與投標文件和承包合同的要求一致，未計價材料是否參與取費。

7、結束語

工程造價控制與管理的目標是指按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。而工程量清單計價對建筑行業的影響深遠，它將極大地推動建筑業的改革和發展。對業主、承包商、中介組織、管理部門來說，工程量清單計價模式是新模式，需要有一個學習和適應的過程。隨著工程量清單計價的不斷推行，完善和提高工程量清單計價管理，將促進我國建筑工程領域的技術、管理水平的發展。

參考文獻：

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