小議水利水電工程施工質量的方法

廣東省 河源市

摘要：水利工程，利國利民。我國是水利大國，各種資源十分豐富，建設水利水電工程對于我國經濟發展十分重要。水利水電工程的質量決定了實際工程效用的發揮，也關系到周邊人民群眾的生命財產安全，抓好水利水電工程質量工作有著重要的意義。

關鍵詞：水利水電；存在問題；措施

引言

近年來，我國水利水電工程頻發質量事故，給國家和人民生命財產造成了重大損失。據事故調查，造城事故的主要原因，大部分都是因為施工質量不達標。因此，作為一名水利工作者，我們應高度重視水利水電工程施工質量管理工作，認真分析施工質量管理的問題，并提出切實可行的質量管理對策。

一、水利水電工程施工質量的問題

1、環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此，應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產營造一個安全的施工環境。

2、施工機械設備對施工質量有著直接的影響。施工機械的配置和合理運用，是為了達到提高機械作業的生產率，降低機械運轉費和延長機械使用壽命的目的。在組織機械化施工時，要注意分成幾個系列的機械組合，同時并列施工，這樣可以減少當組合中某一臺機械發生故障時造成影響全面的現象。機械選型應挑選技術上先進、經濟上合理和使用安全可靠的裝備，機械只有適應各自的環境，才可能安全、可靠和高效的運行，發揮出它們各自的技術性能，形成專業的或綜合的機械化施工能力。所以，在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性。要根據工期、工程量大小，安排各類機械的數量。確保滿足施工要求，合理的安排進撤場，充分發揮機械的能效，提高機械的使用效率。對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場，一般設備要定期維修，保證施工安全。

3、施工方法。包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量，施工進度要充分考慮各種方案的優劣，合理分析，做到優中選優。

4、材料的管理應從以下幾個方面控制。嚴把材料采購關，必須“三證”齊全，才可進入倉庫。嚴把質量關，實行材料報檢制度，施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管。嚴格執行采購計劃的同時，根據進度和現場情況適時調整，進行物耗量差考核的方法，合理控制材料用量，對各施工部位的材料用量進行分析，施工時以便保證質量，減少損失，防止積壓，造成資金的擠占，影響工程項目的有效運轉。

二、提高水利水電工程施工質量

1、落實責任制

全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利水電工程行業規范和技術要求，組織施工。一旦出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使各級、各部門真正負起責任來。抓建制立章，使管理有序，調解、化解工作產生上的矛盾，幫助各職能部門理順關系，同時，對各部門自身難以協調和處理的問題，及時給以幫助和解決。

2、施工質量管理

施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環節。

（1）編制施工組織計劃，制定施工技術方案。堅持技術方案優化，施工過程中，開展技術方案優化。①深化設計工作，通過反復論證，確保技術方案的合理性和可靠性，避免方案的反復基礎顛覆現象的出現，造成投資的不確定性。②優選出投入少、工期短的方案，以提高工程效益。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執行，不能只考慮單方面的利益不按設計施工。

（2）實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以，要樹立監理人員的權威，施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施，施工單位不可只強調自身利益，不考慮工程項目的整體利益。

（3）建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工四方都要有自已的質檢組織，建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工三檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報驗程序報驗，合格后方可進入下一步工序，并及時向質檢組織匯報質檢情況，將發現的問題及時的進行匯總并要求現場能夠及時有效的解決，不能將問題遺留下來，造成后序施工困難。

3、質量控制

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。①事先控制是開工前對施工單位提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各本工程投入的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。②事中控制就是工序控制。工序控制實行報驗制，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度。第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報監理工程師工程復驗，復驗合格后由業主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，關鍵工序要有業主、監理、設計、施工共同簽字，以確保每道工序都達到設計和規范要求，按程序施工。③事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，發現問題及時處理；同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收，不能拖欠，造成完工驗收困難。

三、建議

1、業主、監理、施工的關系

在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制，使三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的。對號入座進入角色之后，三方的關系就易于處理好。不是上下級關系，也不是對立關系，而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方。但是，必須認清施工單位是建設的主體，質量控制的好壞，主要取決于施工企業。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對國家負責。

2、嚴禁轉包

主體工程不能分包。對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。施工單位的項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業法人負責，而在實際運作中，是無人負責，造成掛靠形成問題無法解決，對參建各方造成的關系緊張，相互推諉，而對工程建設來說工期和質量將無從保證。

3、質量控制體系

監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師很難有所作為。因此，監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復就不簽發開工令。

4、資金管理

要通過招標辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。工程投資是確保工程建設的重要保證，建設單位不能根據自身條件將工程項目內的預算資金進行擠占或挪用。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。施工過程中要充分發揮監理的現場監督作用，要審核施工單位上報的實際進度報表，合理簽發施工進度款，并同時協調建設單位合理利用建設資金。

四、結束語

加強水利水電施工項目的質量管理不能掉以輕心。水利水電工程質量不但關系到整個項目能否按時完工，更關系到以后工程建設區人員的生命財產安全。水利水電項目施工周期較長，工作環境惡劣，需要整個工程項目的管理人員時刻明確自身職責，對出現的問題及時處理。加強施工質量的安全管理對整個水利水電工程項目的建設非常重要。

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