淺談電力企業的效能監察管理

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摘要：目前我國電力企業體制正處于一個改革的階段，開展效能監察活動的時間雖然不長，也取得了一定的實踐經驗，但是效能監察的作用還沒有得到充分的發揮，仍然存在亟待解決和改進的問題。所以，要根據出現的問題及時的采取措施，切實對企業做好監督，提高企業在市場競爭中的實力，實現企業的效益最大化。

關鍵詞：電力企業；效能監察；問題；措施

一、目前我國電力企業效能監察管理中存在的問題

1.企業監察部門和管理部門配合不協調。現有的效能監察的配套制度不完善，效能監察是一個系統工程，僅僅依靠監察部門來進行監察是不夠的，它不僅僅需要管理部門的配合，還需要各類專業人員的相互協作。但是在實際工作中，有些管理部門認為效能監察不是自己部門的事，僅僅是監察部門的事。還有一些部門的人員不愿學習也不愿意了解效能監察的內涵以及企業為什么要開展效能監察，甚至還認為下達的監察建議是對自己的批評和不肯定，很抵觸企業的效能監察。或者也有部門在收到相關的監察建議后，不按照監察建的要求進行整造和完善，或者是回答問題避重就輕、答非所問，這樣就不能達到效能監察工作的目的和效果。

2.效能監察人員的能力不足，對效能監察重要性的認識不到位。企業監察部門和相關部門人員的能力素質在很大程度上決定了企業效能監察的工作成效。在實際工作中，有些專職人員，在進行效能監察工作時缺乏主動性，只是滿足于形式上的過程而忽視了檢查的內容，甚至還有工作人員認為效能監察的工作會得罪人，怕影響自己的發展因而不愿深入的進行監察工作。也有少數人，對效能監察的知識和相關的專業知識沒有足夠的理解和掌握，再加上管理的經驗不足，沒有把企業效能監察作為企業管理的重要環節納入企業管理的常態運行機制，還是停留在上級布置效能監察工作，下級電力企業照葫蘆畫瓢下發文件，具體的監督停留在被動的應付，還存在重視黨風廉政監督，忽視效能監察的現象，對效能監察不能及時提出切實可行的辦法，也不能按照要求把監察工作執行到位。因此，加強企業監察部門相關人員的素質和能力，提高整個團隊的素質，意義非常重大。

3.企業效能監察自主立項選題單一，抓不住重點。企業取得的良好的效能監察成績，大多數都是省公司來進行的統一立項，而效能監察部門卻對選題立項的廣度不能做到深入探索，選題不夠恰當，不能做到從市場改革的重點和經營管理的難點開始，從那些具有全局性、苗頭性、傾向性的問題開始，從群眾和信訪反映的熱點和難點問題開始，進行企業的選題立項，特別是要根據企業的實際發展情況，沒有針對效能監察的內容、運用效能監察的方法、程序規范性的開展工作，表現在監督內容較為單一，方法不得當、程序簡化，如有些單位把紀檢監察混同于效能監察，這都是片面和錯誤的，它忽視了效能監察“事前、事中、事后”監督的功效和全過程的管理監督。

4.效能監察制度不夠健全，缺乏獎懲機制。在效能監察過程中，發現問題后未對有問題苗頭的單位進行經濟處罰以及其他行政和組織措施，下發效能監察整改建議書后，對落實整改建議檢查不到位，導致效能監察工作不能落實到實處。具體表現在有的只獎不懲，有的只懲不獎，同時，還有許多問題研究不夠，比如工作標準評定的問題、數據客觀準確性的問題、獎懲的標準及效果問題都沒能認真的探討和研究，特別是在平時的績效考評上不夠規范或存在忽視考核的現象，使效能監察獎懲缺乏必要的依據。

二、提高電力企業效能監察工作的措施

1.建立健全企業領導機制，監察與管理相結合。加強企業的組織建設，建立健全企業機構，是企業效能監察工作順利進行的關鍵。因此，電力企業要專門成立起由紀檢監察、審計、安監、財務和生技等骨干人員組成的效能監察小組，并且建立行政主要領導負責制，紀檢監察組織進行協調，各專業職能部門積極配合的工作運行機制。監察和管理的結合可以把超前防范與過程監督連接起來，把加強管理與監察問題結合起來，把促進企業經營管理與推動黨風廉政工作結合起來，根據上級布置的重點效能監察立項內容，結合企業實際有針對性的開展效能監察工作，確定立項重點，制定立項標準，規范立項程序三個方面完善機制建設。

2.開展教育實踐活動，提高效能監察人員專業素質。首先，企業要根據實際情況開展群眾性教育活動，讓企業的所有員工都能夠明確了解效能監察在企業中的必要性和重要性，讓員工主動積極地配合企業的效能監察。其次，加強效能監察隊伍建設。在效能監察中，紀檢監察部門是監察的主體，其他職能部門是被監察的對象以及具體的參與者，紀檢監察部門人員在效能監察工作中扮演者牽頭、指導、督促、檢查的角色，因此這就要求效能監察工作人員要熟知法律法規以及企業的規章制度以及豐富的業務知識，要求效能監察工作人員要加強自身學習和提高，加強兄弟部門的溝通和經驗交流，邊學邊摸索，創造性的開展效能監察工作，以適應電力企業發展的要求。

3.選題應著重解決突出問題。企業應該逐漸擴大對自主立項選題的范圍，并且對選題立項的廣度不斷探索，要依據企業日常監察或信訪舉報所掌握的情況，選擇一些企業領導重視，又有解決的決心，群眾反應集中，問題比較突出，妨礙企業的生產、經營、管理和效益。采取先易后難，量力而行、逐步推進、力求實效，從黨風廉政、安全生產、經營管理等方面的薄弱環節入手，查找問題、分析原因，著重解決年度重點工作存在的突出問題。建立完善的立項機制，可以把對企業的過程監督和超前防范結合起來，把查處問題和加強管理結合起來，把推動企業的廉政建設和企業的經營管理結合起來。

4.健全效能考評機制，提高工作人員工作動力。開展效能監察與企業績效考核相結合，建立分層分類的績效評價體系。企業要積極地探索績效的量化考核，建立起量化、科學和可操作性的績效考評辦法，制定出有效的激勵機制與告誡誡勉機制，把考評機制和干部的相關考評以及工資等結合起來，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制和告誡誡勉制度，與當前電力企業開展的干部末位淘汰制和職工待崗辦法結合起來，把績效考核的最差人員和行政效能方面出現的重大問題作為一票否決的條件。績效考核海英注重個人和團隊，效能監察注重團隊與企業管理，只有二者互動，相輔相承，效能監察才能找到其落角點。

三、結語

總之，企業的效能監察是企業紀檢監察工作的核心任務之一，也是企業紀檢監察部門發展的關鍵點。效能監察應從本企業實際出發，圍繞本企業的中心工作，從管理中的突出問題、薄弱環節以及群眾反映的熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察。所以在工作中，要不斷的總結企業的經驗，查找不足之處，并且圍繞著企業的中心工作，選好企業的監察點，采取有效的措施來提升企業的管理，提高企業的效益。

參考文獻：

[1]胡青、楊炳玉，電力企業如何有效開展效能監察工作[期刊論文]-管理觀.2010.

[2]陳富，.淺議新形勢下電力企業如何加強效能監察工作[M].商場現代化.2010，6（11）.