關于職務犯罪輕刑化法律監督的探究

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摘要：現階段我國法律在職務犯罪輕刑化方面的監督，還存在一些問題，并且隨著此項問題的日漸突出，社會各界也逐漸開始對其加以重視和關注。法律作為一個政府治理國家以及公民履行責任的準則，就有強制性和約束力，同時還兼具平等與公平的原則。但是職務犯罪輕刑化違背了上述原則，非常不利于和諧社會的構建以及國家的發展。所以說，強化法律監督，全面分析和研究植物犯罪輕刑化的原因和危害性，進而建立科學全面的監督體制和政策，是現階段我國政府以及相關部門工作中的重點。

關鍵詞：職務犯罪；輕刑化；法律監督

引言

現階段，我國在職務犯罪輕刑化方面的問題嚴重，并且在此方面的相關法律也不夠完善，隨著問題的日益嚴峻，再加之法律的不完善，從而導致了植物犯罪輕刑化的問題更加嚴重。文文章首相對職務犯罪輕刑化的表現以及危害，措施進行了研究，希望能夠為人們提供一些幫助和建議。

一、職務犯罪輕刑化的表現

職務輕刑化簡單的說就是針對犯罪人采取了與其犯罪行為不相符的法律措施，這種措施處罰力度不夠，并且不符合我國法律公平，公開的特性，造成了極為惡劣的社會影響，不利于國家的穩定發展。其具體表現如下：

1.緩免刑適用率過高

職務犯罪輕刑化多表現為判處緩刑和免刑，以廣西職務犯罪判決情況為例，2010年全區判處緩、免刑的職務犯罪案件中，被告人共1061人，占判決人數的73.1%；2011年共612人，占判決人數的64%。該數據表明職務犯罪判處緩、免刑的比重雖有下降，但是輕刑化仍占職務犯罪案件判決情況的多數。緩免刑的過度泛濫，必將導致人們對司法公信力產生懷疑，為潛在的、尚未案發的職務犯罪人由此而產生僥幸心理而繼續實施職務犯罪滋生溫床。

2.模糊自首情節的標準

從我國目前的職務犯罪案件中能夠發現，自首能夠獲得一定程度的從輕處理，但是，自首法定情節現階段常常被一些執法人員隨意亂用，很多根本不屬于自首的情節，定義為自首情節，從而達到其輕刑化的目的。另外，還有一些模糊自首情節的行為，其表現為植物發罪案件的犯罪者在接受調差或者審訊的過程中交代出事件真相，其實這不屬于自首，也并未主動投案，這種行為是一種被動行為。因此不應該按照自首的量刑進行處置。

3.隨意適用減輕處罰

執行法律的過程中，任何決定都要嚴格按照法定程序和規定進行，減輕處罰以及減刑處理，并不可以隨意使用，然后在實際的執法過程中，還是有一些執法人員隨意減輕處罰。而酌定減輕情節則是刑法沒有具體規定，法官根據有關刑事政策，對被告人的犯罪手段、危害結果，罪后態度等適用的情節自由裁量。職務犯罪中的被告人鑒于其公職身份，一般都屬初犯，他們在檢察機關審查起訴階段往往會做有罪供述，并配合積極退贓，撰寫悔過書，司法機關往往不加區分將之認定為具有法定減輕情節。

二、職務犯罪輕刑化的危害

1.職務犯罪輕刑化背離了公平正義的司法價值取向，損害了司法的公信力司法的最高價值追求在于公正，司法公正是保障社會正義的最重要和最有效的手段，司法正不僅強調要求審判過程遵循平等和正當的原則，也要求審判結果體現公平和正義的精神。通過司法公正，保障人們在社會交往行為中的利益共存，樹立法律的權威，提升公眾的法律信仰，建立對司法的廣泛的權威性和公信力。誠然法律對職務犯罪有緩免刑的規定，也有“有自首、立功法定情節，可以減輕或免除”的立法規范，但這并非必然對職務犯罪適用的結果，而只能是有選擇地加以適用。

2.職務犯罪輕刑化違背了罪責刑相適應的基本原則，有違法律的精神實質由于職務犯罪的社會危害性大，依照罪責刑相適應性的原則，職務犯罪的行為人就應當為此承擔較重的刑事責任。實踐中貪污罪所受懲罰相對于盜竊、詐騙、侵占罪要輕，而它們的行為方式相似，前者的社會危害性更大，明顯有違罪責刑相適應的基本要求。“從嚴治吏”是我國政府一貫的政治理念和法治理念，對待職務犯罪必須嚴歷打擊，決不姑息。

3.職務犯罪輕刑化弱化了刑罰的目的，損耗了全社會反腐敗的功效腐敗是社會的毒瘤，侵蝕社會的肌體。目前中國繁榮的經濟為腐敗提供了機會，腐敗嚴重程度日益嚴重。腐敗侵害了國家機關工作人員的清廉性，拉大了貧富差距，敗壞了社會風氣。面對公眾對腐敗日益嚴重的不滿，政府把反腐敗和廉政建設放在更加突出的位置，制定建立健全懲治和預防腐敗體系這一反腐敗國家戰略。

三、加強對職務犯罪的法律監督

1.加強對職務犯罪的立案監督

作為國家法律監督機關，檢察院負有履行嚴格查辦職務犯罪的神圣職責，檢察機關自身需要依法辦事，嚴格把好立案關，從源頭上遏制職務犯罪輕刑化。禁止擅自拔高職務犯罪的起刑點。作為“社會正義的守護神”，檢察機關嚴格執法，依法辦案，對于維護法治秩序至關重要。職務犯罪的起刑點的標準，檢察機關并非可以隨心所欲和肆意忘為，任意拔高和放寬，否則這種司法僣越立法的行為將使罪刑法定主義陷入虛無的境地，損害法律的尊嚴和權威。

2.增強對職務犯罪的抗訴力度

對訴訟活動實行法律監督，是憲法和法律賦予人民檢察院的重要職責，職務犯罪輕刑化檢察機關難辭其咎。化解職務犯罪輕刑化這一難題，首先要強化檢察機關的監督意識，對錯誤判決敢于監督并善于監督，及時發現職務犯罪案件判決不公，依法監督糾正，以更好地維護司法公正。其次落實對職務犯罪第一審判決上下兩級檢察院同步審查的工作機制。通過兩級檢察院對一審判決的同步審查，以強化檢察機關在職務犯罪案件中的法律監督職能，保證對職務犯罪案件裁判的力度和質量，以確保職務犯罪量刑適當和罰當其罪。

3加強對職務犯罪執行階段的監督

加強檢察機關對職務犯罪減刑監督，是維護司法判決，防止執行階段輕刑化的需要。行規對減刑進行事后監督不能全面有效地防范不當減刑甚至違法減刑。筆者認為對職務犯罪案件減刑應該加強事前監督，并建立職務犯罪減刑聽證及公示制度以增加透明度，減少和杜絕因人情關系、金錢關系的減刑。在監獄對職務犯罪服刑人員進行減刑呈報前，駐監檢察機關事先應掌握服刑人員的改造情況、悔改表現、平時考核記分等情況。對報請減刑的，人民法院應舉行裁前聽證，聽證會由駐監檢察官、申請人、執行機關的管教干警以及在同一執行機關服刑的部分犯罪分子參加，經過聽證，檢察機關提出減刑檢察意見書。減刑檢察意見書是人民法院裁定的重要參考，最后將擬減刑人員名單和減刑幅度在監獄內部公示。通過檢察機關的積極介入，盡可能減少減刑中的舞弊行為，更大限度地發揮檢察監督權在刑罰執行中遏制職務犯罪輕刑化的應有功能和作用。

結束語

我國人口眾多，社會意識形態以及人們的思想都紛繁復雜，尤其是在經濟與科技高速發展的新時期，各種思潮相互交織作用，難免都會對人的思想產生影響，進而導致很多職務犯罪問題不斷出現，并且，我國在職務犯罪處理方面，還存在嚴重的問題就是輕刑化處理。這已經成為了我國在法律方面一個最為惡劣的現象。它嚴重的違背了我國法律公平，公正的原則。客觀的分析存在于我國執法過程中的問題和困難，對職務犯罪輕刑化處理的危害性進行全面剖析，從而有針對性的制定處理措施，同時監管部門需要嚴格執法，加大各個方面的監管力度，相關工作人員也要不斷提高自身的素質和道德水平，一定要做到執法嚴格，只有做到這些，才能夠全面提高我國社會的穩定與發展，為人們構建一個更加優越的生活環境。

參考文獻：

[1]楊鳳寧，何斐明.職務犯罪案件輕刑化法律監督探討[J].中國刑事法雜志，2013.

[2]葉昭杰.論職務犯罪輕刑化問題的成因及對策[J].華人時刊，2013