水電廠工會檔案工作之我見

國網浙江省電力公司緊水灘水力發電廠 浙江麗水 323000

摘要：企業工會檔案是以工會檔案管理工作為對象，以檔案管理學理念為指導，以信息技術、計算機技術和網絡技術為手段，進行工會檔案的保管、收集、整理、利用一項重要工作。隨著電力企業改革的不斷深化，無論是電網規模還是發電企業的新建項目也不斷增加，這些都給工會檔案的管理提出了挑戰。比如說，人事管理工作呈現多樣性，在一些電力企業中由于規模的擴大、多元化發展的需要出現了多種的用工形式，這無疑給工會在對保障企業職工權益以及工會檔案的管理增加了難度。本文就如何做好工會檔案工作以適應當前水電企業發展的多元化提出自己的一些看法和認識。

關鍵詞：工會檔案管理；問題；重要性

一、工會檔案管理發電企業中存在的問題

近年來，電力行業正處于高速發展期，一些發電企業在大力實施“走出去”戰略，在全國范圍開發水電項目，呈現出開發的項目多，地域覆蓋廣的特點，使工會檔案工作管理的難度越來越高。我們以企業員工的工會檔案管理為例，一些企業出現了多種的用工形式，比如集體工、勞務派遣工、合同工等等，工會對這些企業員工的檔案管理相對比較薄弱，其主要的原因是人員流動性大，工作地遠，以及一些部門和員工對工會檔案工作的重要性認識不足，歸檔意識不強，從而導致工會無法及時保障企業員工的合法權益。

我們也發現在一些企業中，出現了企業與員工的勞動糾紛，特別是那些存在多種用工形式的企業來說，勞動糾紛更是復雜，作為保障員工合法權益的工會組織，往往由于工會檔案的不及時，不細致而使在保障員工合法權益以及妥善解決勞動糾紛問題等方面出現滯后。另外，在工會組織內部也存在著以下幾個方面的不足：

1.工會干部對工會檔案的重視不夠。

在具體的實際工作中，檔案管理受企業制度、資金、人員知識素質等因素的限制，常常遇到這樣或那樣的困難。也有少部分人對工會檔案管理工作缺乏正確的認識，他們甚至錯誤地認為工會檔案管理工作做得好與壞都無足輕重。對工會檔案管理工作的重視程度不夠，是目前企業工會檔案管理工作發展的桎梏。

2.檔案管理制度不健全，工作不規范。

有些工會組織沒有專門的檔案保管室，硬件和基礎設施及其薄弱。未形成健全的檔案管理制度，致使工作人員工作不規范，效率低下，根本無法達到現代人們對檔案信息的需求。

3.沒有充分利用檔案資源。

檔案管理的目的在于方便日后的查詢、使用。運用計算機對文件進行接收、查找、存貯借閱、歸還等檔案的歸檔管理工作極為高效，不但可以實現信息共享，還可以為檔案資源的再利用提供有利的平臺。

二、工會檔案工作為企業發展服務的重要性

我國雖然是一個法治國家，但由于法規建設還不很健全，加之習慣勢力和偏見的存在，水電企業工會改革和其他改革一樣，各項制度、法規正在逐步建立，有些制約機制還不夠健全。因此工會檔案工作也出現了一些“重生產、輕工會檔案”的現象，而這些現象的出現并不意味著企業改革、發展不需要工會檔案工作。相反越是改革，越是需要工會檔案工作，我們應該充分認識工會檔案工作對企業改革和發展的重要性。檔案是十分重要的信息資源，而且是任何資源都替代不了的，是不可多得、也不可再生的，是企業的寶貝和財富，也是企業改革發展的原動力。

企業工會檔案來源：1.企業職工代表大會、工會會員代表大會有關的文件，包括：與會代表名單、職代會提案及答復、決議、工作報告、領導總結講話、候選人登記表和情況介紹、換屆大會選舉辦法、結果、紀要、日常工會工作會議和職代會代表團團長聯席會議記錄、廠務公開、直系供養親屬調整、職工療休養記錄等。2.工會組織及會員榮獲上級組織和企業的先進表彰文件，獲獎證書的獎杯。3.工會組織開展的勞動競賽活動，先進個人和先進集體事跡材料等。4.工會統計年報，包括：工會組織建設、工會干部協管和教育培訓工作、工會保障工作、工會勞動合同、集體合同和民主管理工作、工作勞動保護工作等。工會檔案管理它是知識貯存的一種載體，它詳實記載著了大量有價值的事實、數據、成功和失敗的經驗與教訓，體現了工會組織的工作狀況和工作思路。比如：企業領導班子制定本企業建設和改革發展戰略時，需要參考歷屆領導班子的工作方針、策略，需要了解本企業發展的歷史和現狀，這就必須從職代會檔案中找依據；從小的方面講，要解決好一個問題，進行科學決策，需要知曉全面反映這一問題的各種信息、數據，同樣離不開檔案。尤其是信息時代的今天，決策是否科學，是否正確，越來越依賴于決策者占有信息的可靠程度，檔案作為一種可靠的、全面的、準確的信息資源，無疑就會顯得越來越重要。而且，企業工會只有在不斷的改革中發展壯大，但無論如何改革和發展，檔案始終是企業工會記載歷史和知識的寶貴財富。由此可見，檔案為人們吸收他人的知識和借鑒他人的經驗，提供了非常必要的條件和依據，使人們少走或不走彎路，減少了人力和財力的投入，節省了時間。相反，如果在改革和發展的今天沒有檔案或檔案不全，便失去了連續的、全面的歷史記錄和積累知識的原載體，失去了昨天的財富，這個損失是無法彌補的，工作中就要多走彎路。所以工會檔案工作是企業改革和發展不可缺少的基礎工作。

工會工作的原始記載既是工會檔案，未來也是工會組織開展工作的信息參考，由于目前檔案管理工作有些工作組織對其不夠重視，影響了工會檔案信息化的發展，致使工會檔案的管理一些問題的存在。主要表現在：檔案管理力量薄弱。據了解，浙江省電力公司到供電公司到直屬單位，工會組織沒有專業的檔案管理人員，兼職人員自身工作繁雜。對工會檔案管理業務知識欠缺，沒有進行過專業的培訓。文件材料收集歸檔不齊，收集歸檔不及時。還有檔案管理的重要性沒有認識到，檔案意識淡薄。工會檔案管理工作沒有納入工會議事日程。

針對上述情況，我認為工會的檔案管理的能否做好需要做到以下方面：

1.管理層要重視

無論的企業的領導層還是部門、項目負責人都需要高度重視工會工作，改變以往“重業務、輕工會”的思想，增強與企業工會溝通聯系，特別是對于人員流動性大的單位、部門要及時將相關信息納入到工會檔案管理中去。工會領導要認識到工會檔案是具有特殊價值的信息資源，要給予高度的重視，加大人財物的投入，為檔案管理者提供良好的工作條件。

2.加強工會隊伍建設，提高工會檔案管理人員的素質。

要努力提高工會檔案管理人員的素質，加強與企業檔案管理部門的聯系和溝通，加強業務培訓，使他們能全方面了解和學習檔案管理先進的方式、方法，從而實現工會檔案管理者向專業化發展。

3.建立健全工會檔案管理的工作制度。

工會要建立健全工會檔案管理工作制度，特別是要對收集內容、收集程序、方式等作出明確規定，以確保收集的準確、完整。要明確分工，建立檔案管理人員的崗位責任制，各項工作責任落實到個人。要加強工會檔案管理監督檢查工作，及時了解其歸檔文件的收集、整理和管理情況，使檔案管理工作制度化、規范化。

4.工會檔案建立收集網絡，有效拓寬檔案資料收集范圍。

工會檔案零散、面廣，很難收集齊全。如果只依靠工會一、兩個人的力量，力度有限。因此，應發揮充分各分工會及本級工會組織機構的作用，工會檔案建立收集網絡。即工會在各分工會、機關組織分別選派責任心強、工作積極的會員作為資料的收集者，進行有針對性的活動資料收集。

三、結束語

總之，在電力企業改革發展的新形勢下，水電廠的工會檔案工作不能囿于原有的傳統管理模式，必須解放思想，轉變觀念，以適應新的形勢對工會檔案工作的要求和挑戰。只有這樣，水電廠的工會檔案工作才會得到加強，才會為水電事業的改革發展提供更好的服務