關于加強樂都縣農村文化建設的思考和建議

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其中文化建設主要指在農村公共文化建設的基礎上，為豐富農民群眾的精神文化生活，開展內容豐富、形式多樣、參與廣泛，具有時代特征，體現農村地方特色的群眾文化活動，是建設社會主義新農村的一項主要內容和重要標志。

樂都縣地處青海東部，河湟腹地，是國家級重點扶貧縣，也是青海省農業(yè)大縣，農村人口所占比例達85%，搞好農村文化建設，對于構建和諧社會和社會主義新農村建設具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。

一、樂都縣農村文化建設現狀

近年來，在黨的先進文化發(fā)展方向的引領下，在樂都縣委、縣政府的正確領導下，樂都縣農村文化建設取得了令人矚目的成績，廣大農民階層對文化建設有了全新的認識和理解，其人生觀、價值觀、審美觀、是非觀、善惡觀發(fā)生了深刻的變化，健康向上的農村社會文化環(huán)境正在形成，文化對農村經濟發(fā)展的助推作用日益明顯，文化建設對社會主義新農村建設起到了積極的促進作用。但是，樂都地緣結構復雜，民族習俗各異，城鄉(xiāng)差異懸殊，在推進農村文化建設方面仍然存在一些制約因素。

（一）傳統觀念根深蒂固，農村文化建設缺乏觀念支撐。我縣地處西北偏遠地區(qū)，相對落后的生產方式與根深蒂固的傳統觀念交相作用，使我縣當前農村文化呈現出貧困與滯后態(tài)勢。部分農民群眾小農意識嚴重，思想觀念偏狹，對先進文化建設缺乏正確理解與深層次的認識，認為文化建設虛無縹緲，建設成果無法為民眾享用，只有發(fā)展經濟，提高農民收入，改善物質生活條件才是惠及于民的唯一途徑。這種片面追求經濟利益的價值觀念，嚴重影響了農村經濟社會的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，甚至助長了拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的滋生和蔓延。

（二）低俗文化沉渣泛起，先進文化建設阻礙重重。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，有益于農民群眾的精神文化產品日益減少甚至缺失，無法滿足廣大農民群體的文化消費需求，加之農村民間文化管理的缺失，低俗化、迷信化傾向開始抬頭。近年來，樂都山區(qū)、川水，甚至城郊地區(qū)農民集資建廟、修家族祠堂等現象如火如荼，農村麻將賭博活動日益猖獗，“花兒”會、賽馬會、射箭會等一年一度的山區(qū)農民趕集盛會往往成為江湖術士、低俗歌舞、假冒偽劣商品表演和推介的平臺。這些迷信、低俗文化對我縣農村先進文化建設造成了嚴重侵蝕和阻礙，擾亂了農村社會經濟發(fā)展秩序，勢必阻滯社會主義新農村建設。

（三）文化資金投入有限，文化設施建設保障不力。雖然我縣農村文化建設步伐逐步加快，文化活動日趨活躍，文化建設日益繁榮。但由于我縣仍屬于國家級貧困縣，地方財政收入有限，用于農村文化建設方面的專項資金少之又少，更主要的是農村集體經濟普遍薄弱，基層政府財政捉襟見肘，農村文化建設投入主體單一，經費來源渠道狹窄，僅靠政府部門有限的專項資金投入，無法滿足廣大農民群眾日益增長的文化需求。由于資金投入有限，農村文化建設配套設施不完善，有的村文化活動室僅有一塊牌子或一間辦公用房，缺乏必要的文化活動設施，群眾文化活動開展困難重重。

（四）人才隊伍儲備不足，農村文化事業(yè)發(fā)展步履維艱。黨的十七屆六中全會指出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵”。人才隊伍是農村文化建設事業(yè)的主體，繁榮和發(fā)展農村文化事業(yè)離不開一支業(yè)務強、素質精的文化人才隊伍。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，各級黨政領導把工作重心和主要精力放在經濟建設上，素質高、能力強的干部大多調配到經濟管理崗位上，對文化人才隊伍建設重視程度不夠，甚至部分山區(qū)文化專職干部不抓本職工作，“抓文化不懂文化”的現象也非常突出。當前，我縣農村文化人才隊伍普遍存在年齡結構老化、學歷水平偏低、專業(yè)知識缺乏、基層領導重視程度不夠等現實問題，加之基層文化管理人才培養(yǎng)力度較弱，文化經營管理人才缺乏，嚴重影響我縣農村文化建設的進程，無法適應農村文化建設管理和新時期文化事業(yè)發(fā)展需要。

二、關于加強樂都縣農村文化建設的思考和建議

加強農村文化建設是一項長期而艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就，只有上下同心，齊抓共管，常抓不懈，特別是要在工作創(chuàng)新上定準目標，拓寬思路，下足功夫，才能真正把農村的文化建設工作落到實處，開創(chuàng)農村文化繁榮的新局面。

（一）大力推進文化觀念創(chuàng)新。一個地方的發(fā)展必然要以文化傳播為脈絡，以文化繁榮為支撐，以文化實力為基礎，以文化影響為標志。我縣有著傳播文化得天獨厚的優(yōu)勢，在今后農村文化建設中，一要認識創(chuàng)新，要清醒認識到我縣農村文化建設現狀與人民群眾日益增長的需求，我們必需始終不渝地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以創(chuàng)新的觀念認識新情況，以創(chuàng)新的思路解決新問題；二要目標創(chuàng)新，要按中央農村文化建設服務體系的要求，努力實現一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站、一村一室、一院一屋、一人一書、一戶一視的目標，徹底解決村民看書難、看戲難、看電視難、看電影難的四難問題，豐富村民的精神文化生活；三要規(guī)劃創(chuàng)新，我們應將文化發(fā)展納入到經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，與經濟同步發(fā)展、同步規(guī)劃、同步布置、同步考核，以便使農村文化建設有人管、有人抓、有人落實，形成齊抓共管的工作格局。

（二）大力推進文化投入創(chuàng)新。經費投入是制約我縣農村文化建設的瓶頸，為了解決這一難題，我們要以創(chuàng)新的思路來解決，形成縣、鄉(xiāng)、村全體共同辦文化的局面和村民廣泛參與的新格局。經費投入要根據我縣的縣情打好“三張牌”，一是打好外力牌，爭取外來資金投入；二是打好本級牌，要將農村文化建設資金納入財政預算之中；三是打好民間牌，積極動員和鼓勵民間資本流入文化領域，實現多方面投資，徹底解決經費投入不足的瓶頸問題，為搞好農村文化建設提供資金的保障作用。

（三）大力推進隊伍建設創(chuàng)新。建設好農村文化隊伍是農村文化建設繁榮昌盛的重要保證，要改革和完善我縣現有的管理體制，投入體制和用人體制，增強文化單位的自我發(fā)展能力，激發(fā)文化單位的生機與活力，進一步發(fā)揮文化單位的職能作用，我們要在以下幾方面進行大膽創(chuàng)新：一是要體制創(chuàng)新，按照公務員法的管理辦法，應將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化單位的工作人員納入公務員參照管理之中，實現以福利留人、實績用人來穩(wěn)定隊伍；二是要管理創(chuàng)新，實行目標考核管理，以獎勵來激勵，以懲處來鞭策，并作為評優(yōu)創(chuàng)新的依據；三要潛力創(chuàng)新，我縣經過幾年的努力，在農村文化建設方面取得了較好的成績，不斷總結了一定的經驗，具備了一定的條件。因此，在今后的工作中，要開拓性地創(chuàng)建文化實體，發(fā)展文化產業(yè)，立足挖掘文化隊伍中的潛力，讓生機與活力迸發(fā)。

（四）大力推進文化內容創(chuàng)新。內容創(chuàng)新就是文化創(chuàng)新與發(fā)展的核心。其根本是要在觀念創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、隊伍建設創(chuàng)新的基礎上，我們要扎實推進文化內容創(chuàng)新，要堅持“三貼近”的原則，調動各級文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，將農村有益、健康的文化內容與新時代的新特點、新形勢緊密聯系，與黨的路線、方針、政策緊密結合，創(chuàng)造出既能適合農村文化內容又能緊密聯系黨的文化要求的站得住、有影響、傳得開的優(yōu)秀文化作品，給廣大農村的人民群眾提供精神食糧，給廣大農民群眾帶來思想上的啟迪，身心上的愉悅，審美上的享受。

加強農村精神文化建設，是構建社會主義新農村的重要內容，自2005年11月黨中央發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，已引起人們對農民文化建設的高度關注和思考。但是，農村文化建設是一項系統工程，它將牽扯到方方面面的單位和工作，只要我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，按照黨的十八大精神為指導，一定會發(fā)揮樂都農村文化建設的主陣地作用，一定會把我縣農村文化建設搞得有聲有色，一個充滿生機、富有時代特點的樂都農村文化形象將會展現在世人面前。