強化企業民主管理 建立和諧勞動關系

如今，在撫順，小到職工的吃飯問題，大到項目建設，乃至企業戰略規劃，職工想知道什么，企業就公開什么，職工關心的焦點在哪里，民主管理的熱點就在哪里，企業賦予職工充分的話語權。

近年來，撫順市總工會緊緊圍繞建設幸福美麗撫順這一發展主題，堅持全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，通過健全和完善企業民主管理制度，規范和深化企業民主管理機制，創新和拓展企業民主管理形式，維護了職工合法權益，構建了和諧穩定的勞動關系。

工作創新 推進代表競選制

時代的進步、經濟的發展需要賦予企業民主管理新的內涵。因此撫順市總著力拓展民主管理內容，創新民主管理載體，提高建制率。

推進職工代表競選，是撫順推動廠務公開民主管理工作的一個有效載體，對撫順來說也是一項全新的工作。實現由“要我當代表”到“我要當代表”的轉度，需要廣大職工對這項工作有深入了解與認識。為了擴大職工代表競選制的知曉率，撫順市總工會在2013年4月22日——29日在全市各個縣、區、委（局）開展了以“當好職工代表，共謀企業發展”為主題的職工代表競選宣傳周活動，全市24個縣、區、委、局的168家企業在廠區內利用板報、墻報、廣播、有線電視、條幅和傳單等多種形式參與了宣傳周活動。發放職工代表競選制宣傳單5萬余張，企事業單位懸掛標語條幅300余幅，出版廠報、板報1000余份。通過此次宣傳周活動，廣大職工對職工代表競選制有了初步的了解，職工的民主意識不斷增強，為開展職工代表競選活動創造了良好的輿論氛圍。

為了穩步推進職工代表競選制，撫順市總工會選擇了兩家國有企業、兩家非公企業進行試點。在職工代表的產生過程中，一改過去施行多年的職工代表推舉制，將競爭機制引入到職工代表產生全過程，民主選舉大家公認的職工代表，從源頭上確保了職工代表整體素質的提高，拓寬了職工代表產生的范圍，提高了職工代表的參與能力。

撫順罕王直接還原鐵有限公司是一家以生產鑄造用生鐵為主的現代化民營企業，隸屬于罕王實業集團，現有職工1076人，職工代表113人。公司工會自2007年成立以來，積極建立健全職工代表大會制度，現已成功召開五次職工代表大會。2013年恰逢職代會換屆，市總工會選擇了這家企業的燒結分廠做為職工代表競選試點，并在召開競選大會時，組織縣、區、委（局）工會干部現場觀摩。在競選大會上，有20名職工參與18名職工代表的競選。現場演講、現場無記名投票、現場唱票、現場公布競選結果，競選圓滿成功，參與觀摩的工會干部深受啟發，也得到了省總有關部門領導的高度贊揚。

機制創新 加強公開力度

撫順市總根據企業的不同性質、不同規模、不同治理結構，從實際出發，對企業民主管理工作實施分類指導，不斷創新機制，努力將民主管理融入企業管理制度，增強企業民主管理工作的公開力度。

國有企業每年召開一次職工代表大會，通過廠務公開、職代會，充分發揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性、科學性。公司制企業在堅持和完善職代會制度，實行廠務公開的同時，著力處理好廠務公開、職代會與股東會、董事會、監事會之間的關系，形成權責明確、運轉協調、各盡其責、制衡有效的工作機制。與此同時，積極引導具備條件的非公有制企業單獨建立職代會，大力推行區域（行業）職代會制度，不斷擴大工作覆蓋面。

國網撫順供電公司在機制創新上先行一步，成立了以黨政主要領導為成員的民主管理工作領導小組，下設廠務公開工作委員會、勞動爭議調解工作委員會等9個專門工作機構，并充分利用各級民主座談會進行民主溝通，廣大職工能夠真實地表達自己的想法和建議，為企業發展獻言獻策，促進了員工和企業共同發展。

今年，撫順市總工會還緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《撫順市關于深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動實施意見》，在不同類型企事業單位明確活動重點。在國有、集體及其控股企業以“三重一大”和職工群眾關注的熱點問題作為公開要點，以提高效益、節約成本、轉型升級作為解決問題的難點；在非公企業以勞動就業、收入分配、社會保障、安全生產等為公開重點，廣開言路，暢通訴求表達渠道，引導職工有序提出意見建議。推動企業民主管理制度在維護職工合法權益、發展職工合理利益，促進企業健康和諧發展中切實發揮作用。

制度創新 推動規范化建設

遼寧北方建設（集團）有限公司的職工董事和監事在公司發展的重大決策、生產經營管理等方面廣泛聽取職工意見和建議，保證了職工參與企業管理的權益，維護了職工合法權益，促進了企業勞動關系的和諧，企業經營效益不斷提高。這是撫順市企業堅持以職代會為基本形式的民主管理、民主參與、民主監督制度的一個縮影。

職代會和廠務公開制度的普遍推行，為廣大職工行使民主管理權利提供了制度保障。在堅持以職代會制度作為廠務公開民主管理主要載體的基礎上，撫順市總工會以制度創新為突破，充分發揮先進典型的引領示范作用，廣泛推廣廠務公開民主管理工作先進典型的成功經驗和創新做法，以點帶面，大力推進廠務公開民主管理制度化、規范化建設。

同時，為充分發揮先進典型的引領示范作用，廣泛推廣廠務公開民主管理工作先進典型的成功經驗和創新做法，以點帶面，大力推進廠務公開民主管理制度化、規范化建設，不斷提升工作水平，切實提高工作實效，撫順市廠務公開民主管理領導小組辦公室制定下發《關于開展創建廠務公開民主管理示范單位活動的通知》，全市各企事業單位積極參與評優活動，涌現出一大批先進單位和個人。其中撫順西露天礦、撫順高科電器榮獲全國廠務公開民主管理工作先進單位，撫順罕王直接還原鐵有限公司等三個單位榮獲省廠務公開民主管理工作示范單位，撫順金隆礦業有限公司等11個單位獲得省廠務公開民主管理工作先進單位。

目前，撫順市廠務公開民主管理工作正逐漸融入現代企業法人治理結構之中，融入企業經營管理的決策機制、監督機制和勞動關系的協調機制之中，使廣大職工真正成為企業的主人。