高校如何在貧困生資助中做好育人工作

摘 要： 貧困生資助工作是高校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高校如何做好貧困生的資助和育人工作，保證其順利完成學(xué)業(yè)，是值得深思的問(wèn)題，作者結(jié)合所在工作單位的一些特色做法，以期對(duì)其他同類(lèi)高校有借鑒意義。

關(guān)鍵字： 高校 貧困生 資助工作 育人工作

貧困生資助工作是高校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著黨和國(guó)家對(duì)貧困生資助力度的不斷加大，受資助的學(xué)生數(shù)逐年增多，高校如何做好貧困生的資助和育人工作，使真正困難的學(xué)生能得到資助，順利完成學(xué)業(yè)，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。筆者現(xiàn)介紹淮陰工學(xué)院生化學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱我院）貧困生資助工作的開(kāi)展情況，總結(jié)一些特色做法，以期對(duì)其他同類(lèi)高校有借鑒意義。

一、高校現(xiàn)行的貧困生資助政策及主要內(nèi)容

2007年5月13號(hào)，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，也就是國(guó)發(fā)13號(hào)文，文件指出，要建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。財(cái)政部和教育部聯(lián)合相繼下發(fā)了8個(gè)具體配套文件，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系順利執(zhí)行。各省市也出臺(tái)了相應(yīng)政策，確保全面推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。各高校現(xiàn)行的獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減五位一體的貧困生資助體系，主要包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等，具體細(xì)則和要求在國(guó)發(fā)[2007]號(hào)文中有詳細(xì)說(shuō)明。除師范生免費(fèi)教育是特指在北京師大、華東師大等六所部屬師范大學(xué)實(shí)行，其他資助政策適用于中央和地方各級(jí)高校。我院現(xiàn)行的資助政策亦是如此。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央政府出資設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)高校全日制本專(zhuān)科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生中特別優(yōu)秀的學(xué)生。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)資助名額由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類(lèi)別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專(zhuān)科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面為在校生的3%。

國(guó)家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。國(guó)家助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)在每生每年1000—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。國(guó)家助學(xué)金的覆蓋面為在校生的20%。

國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息，銀行、教育行政部門(mén)與高校共同操作的專(zhuān)門(mén)幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。用于彌補(bǔ)其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，畢業(yè)后分期償還。每人每學(xué)年最高不超過(guò)6000元的標(biāo)準(zhǔn)。

勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)費(fèi)減免是國(guó)家對(duì)公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的、無(wú)法交納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士、優(yōu)撫家庭子女等實(shí)行的政策。具體減免辦法由學(xué)校制訂。

“綠色通道”是指對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后根據(jù)經(jīng)核實(shí)的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，分別采取“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減”等不同資助措施，確保每一位新生都能夠順利入學(xué)。目前各公辦高等學(xué)校已全面建立“綠色通道”制度。

其他輔助措施有各高校利用自有資金、社會(huì)組織和個(gè)人捐款等，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；對(duì)發(fā)生臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。

二、我院貧困生資助工作開(kāi)展情況

我院的貧困生資助工作貫穿大學(xué)生活四年，從新生入學(xué)的“綠色通道”到家庭困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶；并且涉及大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的方方面面，從經(jīng)濟(jì)資助到心理輔導(dǎo)，從學(xué)業(yè)幫助到能力提升等。具體做法如下：

1.規(guī)范認(rèn)定機(jī)制，確保資助工作科學(xué)合理。

學(xué)院重視貧困生資格認(rèn)定工作，每學(xué)年初需要申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的新生及在校生要如實(shí)填寫(xiě)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（以下簡(jiǎn)稱《家庭情況調(diào)查表》），并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《困難認(rèn)定申請(qǐng)表》）。已申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)的貧困生，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，不再提交《家庭情況調(diào)查表》。學(xué)院嚴(yán)格審核學(xué)生提出的申請(qǐng)，并以班級(jí)為單位，成立以輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)、班主任和學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主測(cè)評(píng)工作。學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%，評(píng)議小組成立后，其成員名單在班級(jí)公示。評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《家庭情況調(diào)查表》和《困難認(rèn)定申請(qǐng)表》，以學(xué)生家庭人均收入對(duì)照省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的具體情況，認(rèn)真評(píng)議，確定本班級(jí)申請(qǐng)認(rèn)定學(xué)生的困難檔次（不困難、一般困難、困難和特殊困難四個(gè)檔次），報(bào)學(xué)院進(jìn)行審核，其中著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等存在特殊情況的學(xué)生。學(xué)院認(rèn)真審核評(píng)議小組的初步評(píng)議結(jié)果，如有異議，在征得評(píng)議小組意見(jiàn)后予以更正。然后將貧困生名單及檔次以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)范圍公示5個(gè)工作日，如師生有異議，可以通過(guò)有效方式向?qū)W院提出質(zhì)疑。最后報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2.建立信息檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

每學(xué)年將學(xué)生提交的《家庭情況調(diào)查表》和《困難認(rèn)定申請(qǐng)表》收集存檔，并將民主評(píng)議的最終結(jié)果及學(xué)生獲得資助情況建立電子檔案。經(jīng)常了解建檔學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)變化及學(xué)生本人所獲各種資助情況，對(duì)已基本擺脫困難的學(xué)生應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整，盡可能大范圍地照顧到更多貧困生，避免多項(xiàng)資助集中在部分學(xué)生。了解和掌握建檔學(xué)生勤工助學(xué)的情況，對(duì)好逸惡勞的學(xué)生取消勤工助學(xué)資格；了解其學(xué)習(xí)和思想狀況，對(duì)雖困難但不努力學(xué)習(xí)、追求高消費(fèi)、不積極進(jìn)取的學(xué)生要進(jìn)行教育，經(jīng)教育仍不改進(jìn)的，不再予以資助。

3.建立公示制度，加強(qiáng)資助工作的監(jiān)督管理。

為確保資助工作的公開(kāi)、公平和公正，使資助政策真正落到實(shí)處，將貧困生資格認(rèn)定、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等結(jié)果，以適當(dāng)方式在學(xué)院范圍內(nèi)公示，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕弄虛作假。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，完善對(duì)建檔學(xué)生的跟蹤調(diào)查，經(jīng)查實(shí)際情況與申請(qǐng)不符、有高額消費(fèi)和違反校紀(jì)校規(guī)的貧困生，取消其受助資格，并視情節(jié)予以處理。

4.學(xué)院專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完善資助體系。

學(xué)院指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全院學(xué)生的資助工作，并結(jié)合學(xué)院特色，開(kāi)展助教、助研等勤工助學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)貧困生自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，將“資助”與“育人”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)不斷拓展資助渠道，多方聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人到我院設(shè)立愛(ài)心基金，資助更多貧困生。輔導(dǎo)員和班主任協(xié)助完成本年級(jí)具體的資助事務(wù)。

5.全方位加強(qiáng)教育，提升貧困生的綜合能力。

對(duì)貧困生除經(jīng)濟(jì)資助外，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行誠(chéng)信教育、自強(qiáng)自立教育和心理健康教育，輔導(dǎo)員和班主任以高度的責(zé)任感關(guān)心和幫助他們，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們中出現(xiàn)的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好教育和疏導(dǎo)工作。積極開(kāi)展各類(lèi)與勤工助學(xué)相結(jié)合、與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使貧困生通過(guò)社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)勞動(dòng)觀念、職業(yè)道德和綜合能力，促使他們健康成長(zhǎng)、早日成才。

以上是我院在貧困生資助和育人工作中的一些做法，面對(duì)不斷變化的學(xué)生群體，如何做到經(jīng)濟(jì)資助、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫助及能力提升的完美結(jié)合，還需要在工作中不斷探索，以幫助更多貧困生成才。

參考文獻(xiàn)：

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