大城市都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式探析：以成都市為例

摘要 從都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)入手，對不同都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式進(jìn)行分類探討。以成都市為實(shí)例，結(jié)合實(shí)際情況，對成都市的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、規(guī)劃模式等進(jìn)行分析研究，繼而對其發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測，建議進(jìn)行多維度開發(fā)，提出可持續(xù)發(fā)展措施，以保證都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 都市農(nóng)業(yè)； 大城市； 規(guī)劃模式； 可持續(xù)發(fā)展；成都

中圖分類號 S181.4；F327/TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）17-05537-04

Abstract Starting from the industrial form of urban agriculture， different urban agriculture planning model was classified and discussed. Taking Chengdu as an example， combined with the actual situation， urban agriculture industry form， planning mode were analyzed. Then its development prospects were forecasted， multi-dimensional development was suggested， and sustainable development measures were put forward.

Key words Urban agriculture； Metropolis； Planning model； Sustainable development； Chengdu

20世紀(jì)90年代以后，都市農(nóng)業(yè)成為城市規(guī)劃與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的研究熱點(diǎn)。在我國，隨著城市用地急速增長以及由此引發(fā)的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問題，為應(yīng)對快速城市化，城市建設(shè)提出可持續(xù)發(fā)展方面要求，而都市農(nóng)業(yè)在其中起到了不可忽視的作用。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署對都市農(nóng)業(yè)的定義為：受城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)所影響范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)[1]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多在鄉(xiāng)村，而都市農(nóng)業(yè)與城市建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合，涵蓋城市建成區(qū)內(nèi)的所有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的用地，以及城郊與城市相關(guān)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式。在可持續(xù)低碳發(fā)展建設(shè)的今天，人們更需要延伸農(nóng)業(yè)功能，對城市及其周邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行保護(hù)利用，提出一種多功能的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，使其能更好地解決城市發(fā)展建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題，控制城市蔓延，為市民創(chuàng)造更多接進(jìn)自然的條件。

1 都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

人的基本消費(fèi)需求有兩類：一是有形的物質(zhì)需求，二是無形的精神需求，即生態(tài)需求[2]。根據(jù)需求的不同，可將都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)分為兩類：提供產(chǎn)品滿足物質(zhì)需求的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和提供服務(wù)滿足生態(tài)游憩需求的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

1.1 產(chǎn)品型產(chǎn)業(yè)形態(tài)

產(chǎn)品型產(chǎn)業(yè)形態(tài)是在城市范圍內(nèi)，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為城鄉(xiāng)居民提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以滿足其物質(zhì)需求的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品型產(chǎn)業(yè)形態(tài)包含3個(gè)方面：①生態(tài)農(nóng)業(yè)，主要從都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)的優(yōu)化出發(fā)，尋求整個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡[3]；②設(shè)施農(nóng)業(yè)，指運(yùn)用一定的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，人為控制環(huán)境條件對農(nóng)作物生長，進(jìn)行科學(xué)管理的一種方式，又稱可控農(nóng)業(yè)[4]；③創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展意識，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，積極拓展多元化國際市場，并且進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制改革。

1.2 服務(wù)型產(chǎn)業(yè)形態(tài)

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)形態(tài)是在農(nóng)業(yè)綠色屬性的基礎(chǔ)上，為城鄉(xiāng)居民提供休閑游憩、旅游度假等場地和服務(wù)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著根本區(qū)別。其包含3個(gè)方面：①景觀農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，依靠城市園林綠化建設(shè)農(nóng)業(yè)景觀，改善和維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②旅游農(nóng)業(yè)，與城市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，通過創(chuàng)造豐富的農(nóng)業(yè)景觀和空間形態(tài)吸引市民和外來游客前來游憩、體驗(yàn)、度假等。旅游農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重要組成部分，在我國建設(shè)發(fā)展較多。發(fā)展都市旅游農(nóng)業(yè)既可豐富城鄉(xiāng)居民的精神生活，又能優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一[2]。③休閑農(nóng)業(yè)，以休養(yǎng)度假為主來發(fā)展現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代休閑度假場所。

2 都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式分析

城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)對都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃有巨大影響。針對不同類型的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，選擇幾個(gè)為主要產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而形成不同的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式。通過對不同城市都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃案例進(jìn)行歸納總結(jié)，將都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式分為3類：農(nóng)業(yè)綠色屋頂模式、農(nóng)業(yè)主題公園模式、農(nóng)業(yè)立體種植模式。

2.1 農(nóng)業(yè)綠色屋頂模式

農(nóng)業(yè)綠色屋頂模式是在小范圍內(nèi)，如建筑屋頂、陽臺，供人們種植農(nóng)作物，讓市民能享受栽種收獲、休閑娛樂的樂趣。如日本的Machinaka 蔬菜園即是改造火車站的屋頂形成了農(nóng)業(yè)綠色屋頂（圖1）。城市土地資源緊缺，大力發(fā)展城市屋頂綠化建設(shè)能有效緩解城市生態(tài)惡化等問題。建筑屋頂能為城市提供20%以上的用地，將這些未被利用的空間用于城市綠化，既增加城市綠化覆蓋率，又能緩解城市“熱島效應(yīng)”，降低建筑溫度，改善城市生態(tài)環(huán)境。同時(shí)將屋頂花園改種蔬菜、水果、鮮花等農(nóng)作物，在保證綠化面積的同時(shí)，由市民進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)工作，可降低城市綠化管理維護(hù)成本，同時(shí)還能為居民提供新鮮的綠色食品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2 農(nóng)業(yè)主題公園模式

農(nóng)業(yè)主題公園模式是有一定規(guī)模，集中建設(shè)具有豐富農(nóng)業(yè)景觀的農(nóng)園。如在日本，政府為保護(hù)耕地，在城市建設(shè)用地中保留部分點(diǎn)狀或片狀的耕地，形成規(guī)模不等的各類各具特色的農(nóng)園[5]。農(nóng)業(yè)主題公園模式下的都市農(nóng)業(yè)可作為城市產(chǎn)業(yè)之一，既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，還能起到創(chuàng)造休閑娛樂空間，改善城市生態(tài)環(huán)境和凸顯城市文化等功能。

針對不同的使用主體和主題，農(nóng)業(yè)主題公園可分為以下

5種：

①市民農(nóng)園。沒有農(nóng)業(yè)用地的居民承租城市或近郊的農(nóng)地，用作種植蔬菜、水果、鮮花等農(nóng)作物，借以享受耕種樂趣，體驗(yàn)田園生活。

②老年農(nóng)園。專為已退休的老年人開辟，讓高齡化社會(huì)中日益增多的老年人獲得心靈的安寧，獲得回歸自然的規(guī)律性健康生活，體驗(yàn)耕種收獲，享用健康農(nóng)產(chǎn)品以及把產(chǎn)品贈(zèng)予他人的快樂，并且擴(kuò)大人際交往范疇，達(dá)到延年益壽的效果[6]。③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售結(jié)合在一起，并與休閑娛樂旅游相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要良好發(fā)展應(yīng)形成風(fēng)格特色，可以是單一農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成的專業(yè)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，也可以是豐富農(nóng)產(chǎn)品種類的復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。④民宿農(nóng)莊。在城郊農(nóng)民對多余或廢棄的農(nóng)舍進(jìn)行改造，為城市旅游度假人群提供住宿。民宿農(nóng)莊以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營管理，住宿規(guī)模多在25～60人，并為旅客提供當(dāng)?shù)靥厣脑缤聿褪澄铩?/p>

⑤觀光體驗(yàn)農(nóng)園。在城市或近郊，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)業(yè)設(shè)備等進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，在其中安排多種觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)（如摘菜、采果、捉魚），便于人們接受農(nóng)耕教育，以此吸引大量城市觀光人口前來。如武漢市檀香山觀光農(nóng)業(yè)莊園（圖2）即是通過規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳承延續(xù)當(dāng)?shù)氐奶厣幕宫F(xiàn)自在舒適的農(nóng)莊生活。

2.3 農(nóng)業(yè)立體種植模式

農(nóng)業(yè)立體種植模式是高度密集的產(chǎn)業(yè)化種植經(jīng)營方式，依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和城市建設(shè)，將谷物、蔬菜、水果等農(nóng)作物進(jìn)行立體種植，并配合飼養(yǎng)魚禽家畜等動(dòng)物，利用其產(chǎn)生的垃圾和肥料作為整個(gè)系統(tǒng)的生產(chǎn)能源，并用城市中水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，同時(shí)凈化污水達(dá)到循環(huán)利用，以此來推進(jìn)城市化進(jìn)程，集約經(jīng)營土地，提高城市綜合效益。農(nóng)業(yè)立體種植模式還能充分挖掘土地、光、水等自然資源的潛力，并充分利用空間和時(shí)間，提高利用效率，提高單位面積的農(nóng)作物產(chǎn)量，緩解食物供需矛盾，同時(shí)減少有害物質(zhì)的殘留，產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境。此種模式雖還在試驗(yàn)階段，但將會(huì)是未來都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢之一。如將現(xiàn)代住宅與立體種植相結(jié)合（圖3），可以利用無土栽培技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品及園林觀賞植物；又如新加坡的垂直花園——擎天大樹（Supertree），將樹的外形與功能相結(jié)合，既能供植物生長，展現(xiàn)熱帶雨林風(fēng)貌；同時(shí)還可以模擬樹木的生態(tài)功能，具備可持續(xù)性（圖4a）。擎天大樹的一部分樹冠裝有光伏電池，吸收太陽后可供夜間照明（圖4b），其他則與植物冷室系統(tǒng)相連，用作排氣系統(tǒng)。

3 成都都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式分析

3.1 成都都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)

根據(jù)城市自身的環(huán)境條件、資源、氣候等因素，將創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)作為成都發(fā)展都市農(nóng)業(yè)主要的兩種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。除以上兩種主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)外，還包含生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等。

以成都良好的區(qū)位優(yōu)勢為基礎(chǔ)，加之成渝經(jīng)濟(jì)圈的逐漸成型，龐大的人流、物流、商流、資金流、信息流等為成都大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)準(zhǔn)備了良好的條件[7]。創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展將極大地促進(jìn)成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激成都及周邊地區(qū)龐大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場擴(kuò)增。同時(shí)隨著近幾年成都國際化影響力的提升，成都創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展將具有巨大潛力。在利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，將開發(fā)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)作為新領(lǐng)域，為成都的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面開拓新的篇章。

在發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的同時(shí)，城市郊區(qū)優(yōu)越的資源條件為成都發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。巴蜀歷史文化的深厚，巴蜀山水風(fēng)景的獨(dú)特、神奇，郊區(qū)特有的農(nóng)業(yè)資源（如龍泉的水果、溫江的花木）使成都能很好地將農(nóng)業(yè)與旅游、生產(chǎn)與消費(fèi)連接起來，將自然農(nóng)業(yè)發(fā)展成為旅游農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為旅游景點(diǎn)，從而為成都旅游城市拓展新空間[8]。

3.2 成都都市農(nóng)業(yè)的功能分區(qū)

根據(jù)成都市城市建設(shè)特點(diǎn)，依據(jù)屠能圈原理，由內(nèi)向外可劃分形成3個(gè)圈層功能區(qū)（圖5）：第一圈層，成都繞城高速以內(nèi)地區(qū)，以發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色屋頂、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等；第二圈層，為繞城高速向外的郊區(qū)，優(yōu)先發(fā)展生鮮果蔬、設(shè)施園藝，保障城市居民安全充裕的綠色食品供給，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)， 拓寬市民休閑游憩空間；第三圈層為郊區(qū)以外廣大地區(qū)，發(fā)展高端種業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，以及優(yōu)質(zhì)糧油、特色畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖，帶動(dòng)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3 成都都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式分析

近幾年成都努力打造田園城市，對于環(huán)境質(zhì)量的要求有所提高，然而隨著城市化進(jìn)程的加快，高樓逐漸替代農(nóng)家田園，使得成都的田園城市夢受到一定的阻礙。如何在加速的城市化進(jìn)程中獲得良好的生態(tài)環(huán)境并營造田園城市的氛圍，是成都近幾年發(fā)展必須面對的問題。

曾經(jīng)盛極一時(shí)的“農(nóng)家樂”是成都發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的途徑之一，然而“農(nóng)家樂”的經(jīng)營卻有待完善。成都的“農(nóng)家樂”大多分布于郊區(qū)縣及其鄉(xiāng)村，對于都市居民來說，“農(nóng)家樂”的代名詞即是“農(nóng)村休閑場所”，未充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此種發(fā)展模式并不利于長期的可持續(xù)發(fā)展。將成都郊區(qū)的“農(nóng)家樂”資源進(jìn)行優(yōu)化整合處理，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，進(jìn)行帶動(dòng)發(fā)展，輻射周邊“農(nóng)家樂”進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)為民宿農(nóng)莊、市民農(nóng)園或觀光體驗(yàn)園。利用原有經(jīng)營模式，由私人承包，將多余或廢棄的農(nóng)園改造成為具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e娛樂度假場所；還可考慮劃出適當(dāng)農(nóng)地，承包給都市居民，使之能享受栽種的樂趣，而經(jīng)營者也可對其進(jìn)行日常管理，雙方受益，并且加入對農(nóng)耕文化的提煉、擴(kuò)展、延伸，讓人能在體驗(yàn)的同時(shí)加深對農(nóng)耕文化的認(rèn)知，感知都市農(nóng)業(yè)文化，最終實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、多元化、系統(tǒng)化、可持續(xù)化發(fā)展。

在成都市區(qū)內(nèi)，考慮實(shí)施“綠色屋頂”計(jì)劃，將部分屋頂進(jìn)行綠化改造，并頒布相應(yīng)的政策，在不威脅他人安全的情況下進(jìn)行屋頂種植，既能美化環(huán)境，又能為居民提供免費(fèi)的健康食品，還可為居民提供親近自然的機(jī)會(huì)。

而在成都郊區(qū)及郊區(qū)以外的地區(qū)，特別是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)立體種植。在農(nóng)業(yè)用地極為緊缺的情況下，立體種植不但能減少能源浪費(fèi)，還能在有限的土地上產(chǎn)出成倍的產(chǎn)品，同時(shí)也可豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。為保障立體農(nóng)業(yè)的推廣，還應(yīng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民配置相應(yīng)的立體種植專家，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)立體種植技術(shù)。

3.4 成都都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測——多維度開發(fā)

成都都市農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展空間巨大，在建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的背景下，成都對生態(tài)環(huán)境、都市農(nóng)業(yè)的重視將會(huì)提升至一個(gè)新的高度，這將成為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。

鑒于成都城市發(fā)展定位中包含“休閑”，成都都市農(nóng)業(yè)發(fā)展可從旅游、休閑等方面出發(fā)，結(jié)合“田園城市”發(fā)展，向著“多維度開發(fā)”模式轉(zhuǎn)變。一方面發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，優(yōu)化城市環(huán)境；另一方面發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

成都都市農(nóng)業(yè)的多維度開發(fā)不僅能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能美化生態(tài)環(huán)境，增加居民環(huán)保意識；加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，讓城鄉(xiāng)兩種生活方式更加融合。而各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，例如旅游業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；而農(nóng)業(yè)主題公園，特別是民宿農(nóng)莊，能為旅行者提供良好地住宿環(huán)境，也能為農(nóng)村居民創(chuàng)收。

3.5 成都都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

要使成都都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、規(guī)劃模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整外，還應(yīng)做到以下4點(diǎn)：①

政府主導(dǎo)，民眾參與。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大必須由政府出面主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)其重要性，加大對都市農(nóng)業(yè)的管理實(shí)施措施，頒布相應(yīng)改革政策，讓民眾作為都市農(nóng)業(yè)實(shí)施主體，切身參與到都市農(nóng)業(yè)的實(shí)施過程中，從中獲取快樂、利益，并持續(xù)發(fā)展下去。

②吸引民間投資。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能只依靠政府，還應(yīng)吸引民間投資推動(dòng)其發(fā)展。中小型民間投資者能將都市農(nóng)業(yè)深入人心，讓居民能更好地接受都市農(nóng)業(yè)。為了能吸引民間投資，政府需為其最大化地減少投資風(fēng)險(xiǎn)，有效解決投資者的困難、顧慮。

③培養(yǎng)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才[9]。向社會(huì)征集都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員，對其進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，使其能適應(yīng)都市消費(fèi)需求、市場規(guī)律，擁有良好的都市農(nóng)業(yè)營銷能力，為都市農(nóng)業(yè)后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)型人才。

④開展都市農(nóng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)[10]。目前市民對于都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度較低，可以適當(dāng)開展相應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)相關(guān)知識講座，進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)維護(hù)技術(shù)教育等。

在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前期，政府應(yīng)投入更多的力量，等都市農(nóng)業(yè)得到社會(huì)認(rèn)可并形成新的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系后，由政府出面逐漸引入民間投資，配以前期培養(yǎng)的高素質(zhì)都市農(nóng)業(yè)管理教育人才，繼續(xù)增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的影響力，使都市農(nóng)業(yè)能更好地發(fā)展下去，最終融入人們的生活，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

在城市化快速發(fā)展的今天，城市對于自然的需求與日俱增，而農(nóng)業(yè)作為人類對于自然原始的合作狀態(tài)，在人與自然的協(xié)調(diào)中起著不可磨滅的作用。然而隨著城市擴(kuò)張，農(nóng)田逐漸減少，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)近似衰退的狀態(tài)，可是城市對于農(nóng)產(chǎn)品的需求卻與日俱增，在如此境地下，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，目的是為解決農(nóng)業(yè)用地減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少等造成的問題。此外，都市農(nóng)業(yè)還能起到美化城市，優(yōu)化城市環(huán)境，增加城市旅游資源等作用。

研究從都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)入手，通過對不同城市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況總結(jié)，對大城市都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式進(jìn)行了分類研究，并針對成都市的特殊條件，對其都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、功能分區(qū)、規(guī)劃模式、發(fā)展前景和發(fā)展措施進(jìn)行分析探討。對于成都市而言，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)良好的契機(jī)，政府對于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視提升至一個(gè)新的高度，同時(shí)成都平原具有良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，在百姓對于都市農(nóng)業(yè)需求加深，部分企業(yè)具有打造良好都市農(nóng)業(yè)能力，政府大力支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，都市農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展指日可待。

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