發(fā)展視域下庫(kù)區(qū)移民可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式研究

摘要 將傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式與現(xiàn)代的生計(jì)模式進(jìn)行對(duì)比分析，剖析了兩種生產(chǎn)模式在內(nèi)涵、建立基礎(chǔ)等方面的相似以及差異之處。可持續(xù)生產(chǎn)安置模式既要防止高投入低產(chǎn)出的粗放型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)又要防止庫(kù)區(qū)人力資本失靈，實(shí)現(xiàn)與庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況相吻合，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水庫(kù)移民；可持續(xù)生產(chǎn)模式；SWOT分析

中圖分類號(hào) S-9；C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）17-05660-03

在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件日益發(fā)展的今日，水電移民安置正成為制約我國(guó)水電工程建設(shè)的關(guān)鍵性制約因素，而生計(jì)替代問(wèn)題是移民安置的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一種切合當(dāng)?shù)匾泼駥?shí)際的、具有“地方性知識(shí)”[1]的生產(chǎn)模式成了庫(kù)區(qū)移民實(shí)現(xiàn)生計(jì)替代的前提和保障。在移民環(huán)境容量理論基礎(chǔ)上[2]，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)庫(kù)區(qū)移民安置進(jìn)行了多視角研究，并且就遵循有土安置為主，其他多種安置方式并舉的原則達(dá)成了共識(shí)[3]。也有學(xué)者再此基礎(chǔ)上運(yùn)用單因素分析方法通過(guò)對(duì)不同的安置方式進(jìn)行實(shí)證分析，最終得出純農(nóng)業(yè)安置和兼業(yè)安置對(duì)農(nóng)村移民回復(fù)生產(chǎn)有積極作用[4]。

由于庫(kù)區(qū)環(huán)境容量有限，在人地矛盾的加深的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)業(yè)有土安置面臨著土地短缺的尷尬處境。一種既能突破庫(kù)區(qū)壞境容量限制，又能調(diào)動(dòng)庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民生計(jì)可持續(xù)的生產(chǎn)模式成了當(dāng)前水庫(kù)移民研究中的重要方向之一。可持續(xù)生計(jì)模式在20世紀(jì)80年代就已被提出，在眾多生計(jì)分析框架中，英國(guó)國(guó)際發(fā)展署（DFID）提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架（SLA）最有影響力，應(yīng)用也最廣泛。DFID的可持續(xù)生計(jì)分析框架從人力資本、社會(huì)資本、金融資本、物質(zhì)資本、自然資本這5個(gè)資本來(lái)對(duì)貧困原因進(jìn)行分析，相較其他的分析框架而言，其將生產(chǎn)個(gè)體與個(gè)體生活環(huán)境以及社會(huì)其他組織進(jìn)行綜合考慮，從背景到實(shí)際再到政策進(jìn)行綜合的整體性分析，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的參與式開(kāi)發(fā)與增強(qiáng)個(gè)體的“造血”能力。筆者以貴州省思南縣思林水電工程移民為例，在DFID框架基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT模型對(duì)庫(kù)區(qū)移民搬遷前后生產(chǎn)模式進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)庫(kù)區(qū)移民可持續(xù)生產(chǎn)模式進(jìn)行初步探析。

烏江思林水電站位于貴州省銅仁市思南縣境內(nèi)的烏江干流上，工程移民涉及了18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），搬遷安置人口18 692人。思南縣所涉及到的移民是思林水電建設(shè)所涉及移民搬遷人口最多的縣，移民搬遷人口為17 862人，占電站搬遷總數(shù)的95.55%，淹沒(méi)和占用土地3 056.61 hm2。為解決移民搬遷后的生產(chǎn)，思南縣政府采取了以有土安置為主，城鎮(zhèn)化安置、社會(huì)保障安置，以及兼業(yè)安置方式相結(jié)合的安置模式對(duì)本縣移民進(jìn)行安置。

1 思林水電工程水庫(kù)移民生產(chǎn)模式分析

1.1 傳統(tǒng)“山民模式”生產(chǎn)模式

1.1.1 “山民模式”生產(chǎn)模式內(nèi)涵。

在搬遷之前移民的生產(chǎn)活動(dòng)與大山緊密相關(guān)，我們稱這種生產(chǎn)模式為“山民模式”。這種生產(chǎn)模式完全依靠移民自己勞動(dòng)獲得生活所需，缺乏與外界的交流，相對(duì)封閉落后

在這種生產(chǎn)模式下，移民主要以種植水稻、玉米等糧食作物為主，其他多種多樣的生計(jì)為輔。當(dāng)?shù)匾泼褚揽亢庸鹊乃锓N植水稻，利用分布在山區(qū)坡度較緩的旱地種植玉米、紅苕等糧食作物。此外，當(dāng)?shù)匾泼裨诎徇w之前通過(guò)少量的山地種植油菜、花生、大豆、茶葉、煙草、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物。另外，移民會(huì)在自家園圃中栽培白菜、青菜、四季豆等蔬菜作物。

1.1.2 “山民模式”生產(chǎn)模式建立基礎(chǔ)。

“山民模式”是自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是庫(kù)區(qū)移民搬遷前主要的生產(chǎn)模式，這種模式的建立首先需要大量的土地。山民模式屬于粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以戶為單位分散生產(chǎn)，這種狀態(tài)下使得該模式對(duì)土地的要求較高。其次需要大量的勞動(dòng)力投入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量較低，生產(chǎn)效率的提高主要依靠大量勞動(dòng)力的投入。最后，由于該模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，這也決定了該生產(chǎn)模式對(duì)自然環(huán)境的依賴性較強(qiáng)。

2 “大戶帶小戶”生產(chǎn)模式分析

2.1 “大戶帶小戶”生產(chǎn)模式內(nèi)涵

“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式是思林庫(kù)區(qū)大范圍推行的一種生產(chǎn)模式，它是指在庫(kù)區(qū)土地資源有限的背景下，“大戶”通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式將移民手里零星的土地集中起來(lái)進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。“大戶”給予移民一定的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，同時(shí)“大戶”雇傭庫(kù)區(qū)部分剩余的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決庫(kù)區(qū)部分移民的就業(yè)問(wèn)題。這種生產(chǎn)模式一方面提高了庫(kù)區(qū)土地資源利用率，同時(shí)也解決了庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，提高了庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)積極性。

在該生產(chǎn)模式下，思林庫(kù)區(qū)移民形成了：①以茶葉、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物為主，水稻等糧食作物種植為輔；②以中草藥種植為主，家畜養(yǎng)殖為輔；③以專業(yè)化牲畜養(yǎng)殖為主，少量水稻等農(nóng)作物種植為輔；④以專業(yè)化網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)為主，副業(yè)為輔；⑤以水稻等農(nóng)作物種植—牲畜養(yǎng)殖—小規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)相結(jié)合等5種主要生計(jì)方式。

2.2 “大戶帶小戶”生產(chǎn)模式建立基礎(chǔ)

“大戶帶小戶”是在庫(kù)區(qū)人地矛盾突出的背景下推行的一種現(xiàn)代化的規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。該模式是庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要手段，因此該生產(chǎn)模式需要有足額的資金投入、要求移民種植戶掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)作有一定的管理能力。由于該種生產(chǎn)模式面向市場(chǎng)種植農(nóng)作物，除了要有生產(chǎn)適銷的農(nóng)產(chǎn)品之外，還需要有一個(gè)完善的銷售市場(chǎng)。由于該模式采取規(guī)模化集中生產(chǎn)，與“山民模式”比，對(duì)土地的要求相對(duì)較低，同時(shí)土地資源的利用率也大大提高。

3 兩種生產(chǎn)模式的SWOT分析

為了便于比較這兩種生產(chǎn)模式各自的優(yōu)缺點(diǎn)，分析出庫(kù)區(qū)移民的可持續(xù)生產(chǎn)模式，筆者借助SWOT分析法，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)層面這兩種生產(chǎn)模式的可持續(xù)性以及適應(yīng)庫(kù)區(qū)實(shí)際情況狀況。

3.1 “山民模式”生產(chǎn)模式的SWOT分析

3.1.1 優(yōu)勢(shì)（S）分析。

（1）利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀毁Y本形成小農(nóng)生產(chǎn)模式，與山區(qū)環(huán)境和諧共生。

（2）移民有豐富的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。搬遷前，移民世代主要采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，在長(zhǎng)期的勞動(dòng)中積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（3）有豐富的勞動(dòng)力資本。在調(diào)查的庫(kù)區(qū)人口結(jié)構(gòu)中，18～60歲的人口占到調(diào)查總?cè)丝诘?0%，豐富的勞動(dòng)力資源為勞動(dòng)生產(chǎn)提供了可能。

（4）生產(chǎn)投入小。在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料可以重復(fù)利用，投入相對(duì)較少。

3.1.2 劣勢(shì)（W）分析。

（1）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，搬遷前思南縣基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制。

（2）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化不明顯。該種生產(chǎn)模式主要是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度較低。

（3）勞動(dòng)力素質(zhì)較低。庫(kù)區(qū)移民受教育程度在高中及高中以下的人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的93%，高中以上學(xué)歷不到7%，大多數(shù)移民處于低文化水平狀態(tài)。

3.1.3 機(jī)遇（O）分析。

（1）移民受教育程度提高。庫(kù)區(qū)移民移民雖然勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，但是移民對(duì)教育的重視程度在提高，越來(lái)越多的移民愿意其子女接受更高的教育。

（2）三農(nóng)政策的扶持。隨著近年來(lái)新農(nóng)村的建設(shè)，政府對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度在逐步加大。

（3）地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的大背景下，思南縣地方經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，改善了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。

3.1.4 威脅（T）分析。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力弱。搬遷前移民從事自然農(nóng)業(yè)，靠天吃飯。思南縣自然災(zāi)害頻發(fā)，多旱澇和雨雪災(zāi)害。同時(shí)思南縣處在喀斯特地貌區(qū)，地質(zhì)不穩(wěn)定，多發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。自然經(jīng)濟(jì)的脆弱性決定了傳統(tǒng)的“山民模生產(chǎn)模式”在面對(duì)來(lái)自自然災(zāi)害時(shí)看災(zāi)害能力弱的特點(diǎn)。

3.2 “大戶帶小戶”生產(chǎn)模式的SWOT分析

3.2.1 優(yōu)勢(shì)（S）分析。

（1）充足的土地資源。移民搬遷后土地呈碎片化狀態(tài)分布，地方有能力的額“大戶”通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式將移民手中的零散土地集中起來(lái)進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。這為土地集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了可能。

（2）有充足的資金。移民搬遷后利用自己的積蓄、搬遷補(bǔ)償款以及銀行貸款或者組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社籌集資金，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)提供了充足的資金。

（3）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大、利潤(rùn)豐厚。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)的農(nóng)作物，市場(chǎng)需求大。由于規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)成本降低，移民利潤(rùn)高。

（4）人力資本的提高。移民搬遷后地方政府有針對(duì)性的對(duì)移民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在一定程度上提高了移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

（5）移民有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。搬遷后雖然主要是進(jìn)行規(guī)模化的生產(chǎn)種植，但都是生產(chǎn)傳統(tǒng)的作物，移民以前的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也能在一定程度上適用。

3.2.2 劣勢(shì)（W）分析。

（1）勞動(dòng)力素質(zhì)不高。由于庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，對(duì)于一些技術(shù)性強(qiáng)的生產(chǎn)技能掌握程度有限。

（2）大量青壯年勞動(dòng)力流出，不利于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展。庫(kù)區(qū)大部分有勞動(dòng)力的移民都選擇外出務(wù)工。據(jù)筆者調(diào)查資料顯示，搬遷后，務(wù)工人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的88%，其中在外省務(wù)工的人數(shù)占務(wù)工總?cè)藬?shù)的56%，剩余的務(wù)工者則選擇在集鎮(zhèn)或本省務(wù)工。留在家里面的大多是婦女、老人和小孩。這對(duì)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上產(chǎn)生影響。

（3）搬遷后耕地土質(zhì)下降，農(nóng)業(yè)灌溉用水不便。由于思林庫(kù)區(qū)移民大多采用后靠安置，之前靠近河岸的肥沃土地沒(méi)淹沒(méi)。流轉(zhuǎn)后的土地質(zhì)量下降，同時(shí)這些土地大多位于山坡，取水條件受限，農(nóng)業(yè)灌溉用水不足。

（4）漁業(yè)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)單一。由于當(dāng)?shù)鼐用裣矏?ài)吃鰱魚(yú)，所以當(dāng)前移民養(yǎng)殖的品種僅有鰱魚(yú)。這不利于地方漁業(yè)的發(fā)展。

3.2.3 機(jī)遇（O）分析。

（1）交通條件改善。搬遷前庫(kù)區(qū)都是山路，搬遷后交通輸條件得到改善，為移民的生產(chǎn)銷售以及加強(qiáng)與外界的聯(lián)系提供極大便利。

（2）政府鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)移民給予政策、技術(shù)、資本的支持。地方政府利用后期產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)移民利用自身資源自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；同時(shí)對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用政策、信貸等多渠道為移民籌集生產(chǎn)建設(shè)資金。

（3）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力。隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為庫(kù)區(qū)移民的務(wù)工提供了就業(yè)崗位。

3.2.4 威脅（T）分析。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，移民難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。移民大多文化素質(zhì)較低，學(xué)習(xí)能力較弱，移民無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

（2）信息不對(duì)稱。受到交通、通訊條件等因素限制，養(yǎng)殖大戶不能及時(shí)獲得市場(chǎng)上的信息。

（3）河流已被污染。由于漁業(yè)對(duì)水質(zhì)的要求較高，一旦河水受到污染，水產(chǎn)品易受影響，導(dǎo)致移民戶經(jīng)濟(jì)利益受損。

（4）養(yǎng)殖市場(chǎng)具有不穩(wěn)定性，容易受到外界因素的干擾。

（5）農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施不完善。搬遷后移民的耕地大多位于山頂或山坡，這些地方遠(yuǎn)離河谷，移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水不便且灌溉設(shè)施建設(shè)落后。

（6）土地流轉(zhuǎn)方式的不完善。由于土地流轉(zhuǎn)制度在庫(kù)區(qū)移民中剛起步，很多移民對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)以及很多政策法規(guī)并不完善。

（7）政策落實(shí)程度較低。很多移民由于文化素質(zhì)較低，且?guī)靺^(qū)政策宣傳途徑、方式等受限，庫(kù)區(qū)的政策法規(guī)落實(shí)程度較低。

4 結(jié)論

筆者通過(guò)對(duì)思林水電移民傳統(tǒng)的“山民模式”生產(chǎn)模式與“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式的對(duì)比分析，剖析了兩種生產(chǎn)模式在內(nèi)涵、建立基礎(chǔ)等方面的差些些相似之處。將兩種生產(chǎn)模式的運(yùn)作方式與庫(kù)區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，可以看出，在庫(kù)區(qū)人地矛盾突出的現(xiàn)實(shí)情況下，“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式比“山民模式”生產(chǎn)模式更有優(yōu)勢(shì)，一是“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式突破了庫(kù)區(qū)土質(zhì)資源有限的現(xiàn)實(shí)情況，提高了土地資源的利用率；二是“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式不僅能提高庫(kù)區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也能提高庫(kù)區(qū)移民的勞動(dòng)生產(chǎn)技能，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

通過(guò)SWOT分析方法，從內(nèi)部因素和外部因素兩方面對(duì)兩種生產(chǎn)模式進(jìn)行了分析。由各生產(chǎn)模式的SO、WO、ST、WT戰(zhàn)略分析結(jié)果可以得出：“山民模式”的生產(chǎn)模式在運(yùn)行時(shí)必須要有充足的土地資源，但這種生產(chǎn)模式人力資本投入大，經(jīng)濟(jì)效益低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民的生計(jì)可持續(xù)。而“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式這可以很好的規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有利于庫(kù)區(qū)移民的生計(jì)可持續(xù)發(fā)展。

考慮到庫(kù)區(qū)人地矛盾的現(xiàn)實(shí)，再加上庫(kù)區(qū)移民要實(shí)現(xiàn)生計(jì)替代的可持續(xù)等壓力，筆者認(rèn)為當(dāng)前庫(kù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民的生計(jì)可持續(xù)，宜選擇“大戶帶小戶”的生產(chǎn)模式。結(jié)合前文的分析，對(duì)推廣“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式提一下建議：

（1）提高庫(kù)區(qū)移民的人力資本。根據(jù)英國(guó)國(guó)際發(fā)展署（DFID）提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架，結(jié)合本文，人力資本是指移民的受教育程度、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)技能以及相關(guān)技能的培訓(xùn)。由于庫(kù)區(qū)移民普遍的文化素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到各種技術(shù)限制，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、移民的牲畜疾病預(yù)防控制能力，同時(shí)還需加強(qiáng)移民的技術(shù)指導(dǎo)。提高庫(kù)區(qū)移民的人力資本量，是“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式運(yùn)行的基礎(chǔ)。

（2）完善庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)周圍的物資條件要求較高，完善庫(kù)區(qū)移民安置地交通狀況、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施設(shè)、市場(chǎng)條件等，為庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。

（3）加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民與市場(chǎng)信息溝通工程建設(shè)，完善信息溝通網(wǎng)絡(luò)。“大戶帶小戶”生產(chǎn)模式與傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式相較而言，最大的特征就是市場(chǎng)化明顯，由于庫(kù)區(qū)移民的文化素質(zhì)不高、交通不便利以及信息交流渠道少等主客觀因素的影響，移民在市場(chǎng)中往往處于被動(dòng)地位。完善信息溝通渠道和改善庫(kù)區(qū)交通條件，使移民避免盲目生產(chǎn)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）優(yōu)化庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。庫(kù)區(qū)移民種植的大多是一些傳統(tǒng)的蔬菜水果以及養(yǎng)殖單一的牲畜和魚(yú)，產(chǎn)品的同質(zhì)性較強(qiáng)，這不利于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。移民在生產(chǎn)中應(yīng)適當(dāng)引入新的品種，注重產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和地方特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)還應(yīng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展地方特色產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

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