加強國有企業紀檢監察部門履職能力的思考

“深化轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”這是十八屆中央紀委三次全會一項十分重要的部署，既對加強紀檢監察部門履職能力提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設指明了新的方向。國有企業的紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部應跟進中央部署，全面準確地把握其科學內涵和具體要求，緊緊圍繞企業經營發展中心任務，充分履行紀檢監察組織“監督、教育、懲處、保護”的職能，為國有企業改革轉型升級持續健康發展守好責，服好務。在今后一個階段中，國有企業紀檢監察部門應加強以下幾個方面的履職能力。

參與政策制定，確保經營管理依法合規

紀檢監察部門應積極參與制定企業經營管理政策，提出既有利于生產經營，又符合反腐倡廉工作要求的建議，把防治腐敗的要求寓于各項具體政策和措施中，以此推動企業內部黨風廉政建設。針對經營管理中遇到的難點問題，要及時提出明確的紀律要求和應對措施，做到體制建設同步設計，政策措施同步實施，突出問題同步治理，雙向工作同步促進，全方位保證企業經營管理依法合規地科學運行。

改進工作方法，規范做好紀檢監察工作

首先，加強教育，健全機制，完善制度。加強反腐倡廉日常教育，引導黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀;建立健全監督制約機制，不斷加大監督力度。其次，強化領導，落實責任，嚴格考核。健全完善黨風廉政建設責任網絡體系和實施考核細則，層層簽訂責任書，形成橫到邊、縱到底、層層負責、上下聯動的責任機制。最后，查辦案件，標本兼治，綜合治理。認真落實《中國共產黨紀律處分條例》，繼續加大查辦案件的工作力度;關注職工群眾反映的熱點難點問題，通過來信來訪及時發現案件線索;對于在工作中暴露出來的或群眾舉報的違法違紀行為，要進行深入調查;配合上級紀檢監察機關查辦大案要案，發揮協調作用，形成辦案合力，突破大案要案。同時，要進一步推進各項制度改革，規范工作標準，嚴格辦事程序，公開辦事結果，懲防并舉，標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

重點落實監督，正確處理查辦案件

做好紀檢監察工作的關鍵在監督，監督是管理的重要內容，而且是更高層次的管理。紀檢監察部門要緊緊圍繞企業生產經營管理的工作中心，將監督制約與經營管理緊密結合起來，把監督工作滲透到企業重大決策、業務操作、內控制度建設、財務資金管理、重要物資采購、項目管理、人事任免等各個環節中。通過執法檢查、廉政監察、效能監察、專項治理等方式參與管理，確保政令暢通，堵塞腐敗漏洞，提高經營效能。對于濫用職權、失職瀆職、違反財經紀律和群眾紀律的違紀違法人員，要依法查辦、嚴厲懲處，及時消除企業內部的不正之風和腐敗行為。

強化隊伍建設，努力提高履職能力

首先要加強企業紀檢監察體系建設。健全完善機構設置，配齊配強紀檢監察人員，把紀檢監察機構的監督轉化為公司決策監督的硬性規定，使紀檢監察工作的開展制度化。其次要加強紀檢干部隊伍建設。著力加強理論和業務學習，定期或不定期地開展業務培訓和學習交流，開闊視野，相互借鑒，提高業務素質，強化監察水平，增強監督人員的責任感，切實解決當前國有企業普遍存在的內部監察機構虛設、監察人員缺位、監察能力低下的問題。最后要充分發揮組織協調作用。監督機關要正確處理管理與監督的關系，不能既當裁判員，又當運動員;要發揮組織協調作用，充分調動和依靠各有關部門的主動性和積極性;各監督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監督的合力。

提高紀檢監察部門的履職能力，充分發揮“監督、教育、懲處、保護”的職能，為企業的全面建設保駕護航。

（作者單位系中交地產有限公司）