
12月3日,奧巴馬在華盛頓的“工商圓桌會”總部對美國大企業首席執行官們發表講話并接受提問。在問答期間,奧巴馬大量談及中國及亞洲地區的經濟和地緣政治問題,包括他對中國領導人習近平的印象。奧巴馬表示,“在地緣政治方面,我想我和習近平主席的會談是卓有成效的。我們顯然取得了一些重要成果。我覺得,習近平大概是自鄧小平之后最快、最廣泛地鞏固了權力的中國領導人。他僅用了一年半、兩年就在中國擁有了這樣的影響力,這給所有人都留下了深刻的印象。”
奧巴馬的這番話是有道理的。自2012年11月習近平成為中國最高領導人以來,就表現出了積極主動,成為中國外交新策略的核心人物。“習式外交”也由此而來。無論在國內還是在國外,習近平的外交策略都贏得了眾口一詞的贊譽。可以說,“習式外交”在國際上重新定義了中國的形象。
在國際事務上呈現積極姿態
“習式外交”被一些國外媒體視為中國強硬外交路線的開始。外媒稱習近平在國際事務上的強硬姿態,為他贏得了國民的贊揚和支持。習近平高度重視維護中國的主權、安全與發展利益。2013年1月,在中央政治局集體學習時,習近平明確指出,“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”這被解讀為展現出他在原則問題上的堅定與硬朗。
“習式外交”強調“積極”的外交政策,試圖通過展示海陸空的力量來獲得安排區域事務和國際事務的話語權。今年5月,中國在靠近西沙群島海域建立石油鉆井平臺,越南對中國不斷進行挑釁,雙方船艦多次對峙;在附近的南沙群島,中國軍隊用沙覆蓋珊瑚礁和巖石,以便建設軍事設施。盡管菲律賓對那些地方宣示了主權,中國并沒有示弱。
回到一年前的2013年11月23日,中國劃定東海防空識別區,引發日本、美國的強烈反對。他們不承認中國設定的防空識別區,日本試圖聯合多國對中國施加壓力,并阻止國內民航向中國報備。同時美國派出兩架B-52轟炸機,沿中國東海防空識別區東部邊緣南北方向往返飛行。
美國的行動是做給中國看的,希望中國有所收斂。而日本卻是憤怒之極,似乎要同中國對抗到底。中國這樣做,等于是從空中開始挑戰日本的傳統心理與勢力范圍,更代表著中國揭開了海空立體反制日本戰略的新一頁。這讓長期自稱為海上霸權的日本頗感震撼和失落,他們作出強烈反應也是預料之中的事。
的確,“習式外交”讓一些國家產生了壓力或懼怕。中國學者閻學通在其著作《歷史的慣性——未來十年中國與世界》中指出,當前國際形勢發生的最大變化就是中國國際地位上升,今后10年中國將不斷縮小與美國的差距,在這樣的情況下,如不調整外交政策,一定會越來越孤立,因此需要給一些國家安全保證,才能消除周邊國家對中國發展的恐懼,并對某些“永不滿足”的國家加以懲罰,如日本、菲律賓。
閻學通的觀點顯然與“習式外交”的積極風格相符合。過去中國實行的“韜光養晦”政策,在當時的歷史背景之下,是一個充滿智慧而且非常合理的方針。但是時過境遷,在今天的國際背景之下,中國的國力上升了,中國已經無可回避地處于世界舞臺的中心位置,已經無處去躲藏,只能去應對并承擔責任。
進一步推論,“習式外交”的出現,體現了中國新的對外關系的基本準則、價值觀。中國最近的一系列外交行動,以及習近平的中心角色再次提醒世人,要準確判斷中國的意圖并傳遞有針對性的信息,中國“習式外交”極為重要。
全面尋求合作共贏之路
新一屆中國領導人正試圖傳遞外交戰略新思路,即處理國際關系時強調“合作共贏”。在金磚國家領導人會晤時,習近平提出“始終堅持和平發展、合作共贏。”在莫斯科演講時,習近平呼吁“推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,中國堅定不移走和平發展道路。”在坦桑尼亞,習近平強調中坦發展互利共贏的全面合作伙伴關系。在剛果共和國,習近平強調中國將繼續高舉合作共贏的旗幟。可以預見,今后處理與美國等大國強國關系時將追求既博弈又合作的“平等關系”,以維護核心利益,既建立強大安全屏障,又維護良好外部關系。積極作為,又不與西方對抗。
2013年4月7日,習近平主席在博鰲亞洲論壇發表題為《共同創造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講,眾多現場聆聽演講的國內外人士都被習主席親切、樸實、務實、誠懇的風格所打動,習主席的演講強調共同發展,也給了各國聽眾和友人以信心與鼓舞。習近平的演講中表示,“親望親好,鄰望鄰好”、“和平猶如空氣和陽光”這些生動的表述不僅親切、樸實,也讓在場外賓印象深刻。習近平主席在南非金磚國家會議講話中談到,金磚國家30億人要都過上好日子,全面實現人民對美好生活的向往。同時,還承諾中國將在3年內向非洲國家提供300億美元的經濟援助。充分表現了務實、誠懇,為非洲國家和人民做實事的愿望和努力。
冷戰之后,國際安全形勢發生重大變化。地區沖突仍然存在,經濟全球化令各國亟需尋求共同發展的新思路。同時,恐怖主義、環境污染等全球性非傳統安全問題則促使國際社會需要打破冷戰思維、“零和”理論,以新型安全觀看待各國間合作。
對此,習近平提出并全面闡述了共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,強調中國將同各方一道,推動在亞信基礎上探討建立地區安全合作新架構,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。
在習近平的每次外訪中,經濟都是繞不開的話題。在外界看來,習近平提出的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想,勢必將成為未來中國推動與多國關系發展的新動力。“‘新絲綢之路’有條件成為為該區域歐亞所有國家利益提供服務、共享成果的共同之路。”俄羅斯之聲形容。
與此同時,中國還積極投身國際事務,承擔更多國際責任,成為國際舞臺上具有重要影響力的世界大國。9月18日,習近平在印度新德里宣布,中國政府將再次向國際社會抗擊埃博拉疫情提供援助。
無論如何解讀,外界似乎已經感覺到“習式外交”的真正到來。而在國內,大家期待著“習式外交”能一掃被長期詬病的“外交軟骨病”,讓中國在國際舞臺上一展大國的威風。自古弱國無外交,地位形象靠分量。一句箴言,簡明扼要地點出了外交的真諦。讓我們感到振奮的是,“習式外交”正在努力重塑中國的外交形象;中國的外交,正在向著新的、更好的層面出發!