強化八項制度建設 規范農村“三資”管理

[摘要] 農村“三資”指農村集體三資管理系統。即農村集體資金、農村集體資產和農村集體資源。所謂的“三資”是指資源、資產以及資金。本文主要講述強化八項制度建設，規范農村三資管理。

[關鍵詞]三資制度建設陽高縣

[中圖分類號]S321[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650 (2014)06-0020-02陽高縣以建立健全農村懲防體系為目標，以制度建設和機制創新為切入點，針對目前農村資金監管不到位，農村資產處置不規范，農村資源產權不明晰等一系列關注民生的問題，以“三資”管理為突破口，創新思維，探索實踐，創建“三資”管理模式和運作機制，有力地推進了基層黨風廉政建設進程，為縣域經濟健康有序轉型跨越發展創立了寬松的環境。

一、規范“三資”管理八項制度

1.農村集體“三資”委托代理制度

1.1《農村集體“三資”委托代理協議》要明確代理的權限及具體代理內容。必須經過村委會提出“三資”委托代理建議，村民代表大會表決同意，鄉（鎮）農村“三資”委托代理中心與村委會簽訂協議三個程序缺一不可。

1.2完善“五聯簽”，推行“五人章”。農村集體財務支出審批單（五聯簽）要求：經辦人簽字為“屬實”，理財小組組長簽字為“通過”，村支書、主任簽字為“同意”，中心主任簽字為“準支”，嚴禁代簽。同時啟用“xxx鄉（鎮）財務審核專用章”。分別由鄉（鎮）分管領導、農經站長（中心主任）、支書、主任、理財小組組長五人各執一份，審核完畢后，統一蓋章方可注帳。要求中心主任必須由農經站長兼任。審核拒絕不合理開支鄉（鎮）村要有記載。……