淺談村級(jí)財(cái)務(wù)管理

[中圖分類號(hào)]F302[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650 (2014)06-0021-01近年來，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中依然存在諸多漏洞，并伴隨新情況、新問題，使村級(jí)事務(wù)趨于復(fù)雜化，村級(jí)上訪事件不斷增多，絕大部分上訪事件是因?yàn)榇褰M財(cái)務(wù)管理混亂引發(fā)，涉及村干部的經(jīng)濟(jì)問題。在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、存在的突出問題

1.主要表現(xiàn)為家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，特別在“村改居”過程中有的集體資產(chǎn)未處置，極易導(dǎo)致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為；村級(jí)土地、交通道路以及林地、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大，暴露出許多問題。在履行手續(xù)上，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等，一些村主要干部擅自出借或自借資金，債權(quán)款項(xiàng)無法收回；在資金收繳和運(yùn)用上，有的以費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)帳，導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。

2.專項(xiàng)資金管理不善，使用不當(dāng)，目前，村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，挪用的資金用于上級(jí)部門和村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，從而擠占了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，失地農(nóng)民的社會(huì)保障得不到保證，引發(fā)了各種村級(jí)矛盾。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。不按時(shí)報(bào)帳，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費(fèi)和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入帳手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件?！?br>