京津冀檔案部門攜手合作共謀發展

國家檔案局局長楊冬權：黨中央京津冀協同發展的偉大戰略思想，催生了京津冀檔案事業協同發展的重要構想，也催生了京津冀檔案事業協同發展合作框架協議的簽訂。

這個協議，反映了檔案工作者聞風而動、主動服務黨和國家工作大局的自覺意識，反映了檔案工作者不斷開拓、勇于創新的開創精神，反映了各地檔案工作從相互了解到開展合作、實現共贏的新趨勢、新方面。因此，它可喜可賀。

我代表國家檔案局對這個協議的簽訂表示熱烈的祝賀！希望三省市檔案工作者通力合作，把協議中的各個項目逐個落實，把協議從藍圖變為現實，用合作的成果為全國檔案事業再做貢獻！

北京市檔案局（館）局（館）長呂和順：7月初，北京市、天津市、河北省檔案局（館）在京召開檔案事業協同發展工作會議，達成了合作共識，形成了合作框架協議。今天，我們再次相聚北京，共同見證《京津冀檔案事業協同發展合作框架協議》的簽訂。

京津冀三地檔案部門有著悠久的合作基礎，此次合作框架協議的簽訂更具有里程碑的意義，自7月初協同發展務虛會召開之后，三地檔案局（館）就已經著手啟動了一些合作項目，接下來，北京市將會和天津市、河北省檔案局（館）一道，共同攜手推進京津冀檔案事業的協同發展。在此，我簡要地談三點想法：

一是在京津冀協同發展國家戰略層面，發揮好服務作用。從習近平總書記去年5月在天津調研時提出的要譜寫新時期社會主義現代化京津“雙城記”，到去年8月主持研究河北發展問題時提出要推動京津冀協同發展；從今年1月作出的“著力推動京津冀協同發展和人民群眾關心的熱點難點問題”的重要批示，再到2月考察北京工作并專門聽取三地工作匯報，將京津冀協同發展上升到國家戰略，可以看出，中央提出京津冀協同發展，是在充分調研京津冀三地實際情況的基礎上，作出的重大決策。堅決執行和服務于這一國家戰略，把京津冀協同發展過程中各項工作的檔案資料齊全完整地留存下來，是三地檔案部門義不容辭的職責。三地檔案部門要在協同發展的戰略層面下，圍繞三地政府出臺的綱領性合作規劃，共建京津冀檔案事業協同發展合作平臺，提升京津冀檔案工作整體水平，合力為“京津冀都市圈”成為中國經濟“第三極”提供優質的檔案服務。

二是在京津冀檔案事業協同發展層面，發揮好各自的作用。京津冀三地歷史淵源深厚，你中有我、我中有你的地緣關系，使作為歷史記錄的三地檔案和檔案工作，有了許多共同之處，三地檔案事業的協同發展，有了廣闊的空間和前景。三地檔案和檔案工作具有各自的特點和優勢，實現檔案事業的協同發展，就是要找出各自的比較優勢，互通有無，發揮優勢，彌補劣勢，以達到促進三地檔案工作整體實力協同發展的目標。

三是在檔案事業發展重點難點問題的解決層面，發揮好帶頭作用。近期，京津冀三地檔案局（館）將著手啟動五個合作項目。三地還進行長期合作，將圍繞建立檔案信息資源共享的長效機制、共同做好服務民生工作、加強檔案人才隊伍建設等方面開展深度的合作與交流。在此基礎上，三地還應該著眼于全國檔案事業的發展，發揮好帶頭、示范和聯動作用，共同研究檔案工作中存在問題的解決辦法，共同破解新時期檔案事業發展的難題。三地可以就新時期檔案事業發展中的重點難點問題，組織力量聯合攻關，可以開展廣泛的業務研討，不斷提升業務素質和工作水平，可以安排干部相互掛職學習，攜手做好人才培養工作，還可以共同開展課題研究，提高檔案工作科學化水平。

京津冀檔案事業協同發展，不僅是檔案工作服務三地經濟社會發展的客觀需要，更是推動三地檔案工作再上新臺階、實現新發展的必由之路。推動京津冀檔案事業協同發展，是為了達到1+1+1>3的效果，是一項長期的系統工程。只有經過三地檔案部門的共同努力，才能做好，北京市檔案工作者將和天津、河北檔案同行一道，為推動并早日實現京津冀檔案事業協同發展積極努力，作出自己的貢獻。

天津市檔案局（館）局（館）長方昀：京津冀三省市共同簽訂《京津冀檔案事業協同發展合作框架協議》，這是檔案部門認真學習貫徹習近平總書記有關京津冀協同發展戰略重要講話精神的實際舉措，也是三地檔案部門共同的愿望。我們要緊緊抓住這一歷史機遇，以改革的精神，破除“一畝三分地”觀念，增強全局意識，充分發揮好自身優勢，自覺、主動、全面地與京冀檔案部門的合作，為京津冀檔案事業協同發展做出應有貢獻。

一是積極推進京津冀重點建設項目檔案工作合作。京津冀協同發展，特別是規劃交通一體化、生態保護和大氣污染防治、產業創新驅動和產業轉移對接等重點領域的合作發展，將會涉及到三地的許多建設項目，既有共建的，又有遷移的，相關項目檔案的收集、整理、驗收等工作將變得更為復雜，面臨的問題也會大量增加，這就需要三地檔案部門在項目檔案工作加強合作，確保相關檔案應收盡收，應歸盡歸，為此應盡快統一相關項目檔案工作標準。近年來我們主動圍繞重點建設項目、重大工業項目開展多種形式的檔案服務，堅持“創一流工程，建一流檔案”，在項目檔案工作方面積累了一些經驗。我們將牽頭制定《京津冀重大建設項目工程檔案管理辦法》。同時，三地檔案部門要切實加強在指導服務項目檔案工作方面的合作，真正做到京津冀協同發展推進到哪里，檔案部門服務就跟進到哪里。

二是積極推進京津冀檔案資源共享。檔案資源是檔案部門的立身之本，是開展一切檔案服務的基礎。檔案資源種類越多，內容越豐富，為經濟社會發展和人民群眾生活服務的范圍就越廣，效果就會越好。我們三地都有許多特色的檔案資源，實際上，京津冀地區之間社會生產和人民生活聯系十分緊密，對檔案共享利用需求較多，但三地檔案資源各自分散，不適應社會需求，也使資源“閑置”。為實現三地檔案部門推進檔案資源共享、互通有無，優勢互補，就要清楚各自的檔案資源現狀，因此組織開展三地各級國家檔案館檔案資源摸底調查就十分必要。我市檔案部門將按照協議規定，認真組織開展好市區縣檔案館的資源調查工作，力爭盡快完成。在此基礎上，采取多種方式共享利用現有檔案資源，讓這些檔案資源在三地之間活起來，動起來，發揮更大的服務效能。

三是積極推進京津冀檔案文化合作。京津冀地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，為三地文化事業協同發展奠定了廣泛的社會基礎。檔案館作為文化事業機構，在促進京津冀文化合作交流方面大有作為。天津檔案部門近年來主動圍繞文化繁榮發展做好檔案服務，推出了一批品位高、影響大的檔案文化產品，形成了天津城市記憶展、“三個一”宣傳月、檔案文化大講堂等一批檔案文化品牌，今年開展的天津方言語音建檔工程，更是引發了關注天津特色文化的社會熱潮。合作框架協議確定了“京津冀一家親”主題展覽、“抗日戰爭勝利70周年”主題展覽、“日本侵華罪行實證”史料匯編、“長蘆鹽業史料專輯”等一系列文化合作項目，需要三地檔案部門通力合作，天津將發揮市檔案館天津近代歷史研究中心的人才優勢，為檔案文化合作提供智力支持，進一步加強檔案文化合作與交流，形成合力，不斷推出精品力作。

四是積極推進京津冀民生檔案服務平臺建設。京津冀地區相互毗鄰，歷史上出現過多次行政區劃變更，許多民生檔案互相交叉，你中有我，我中有你，因為無法集中統一管理，對異地相關檔案的查詢利用很不便利。隨著電子信息技術的發展，使三地之間在民生檔案的遠程查詢利用上成為可能。合作框架協議更是進一步完善頂層設計，確定推進依托檔案信息網絡實現民生檔案信息跨館提供服務，遠期目標即建立一個覆蓋京津冀三地的民生檔案信息共享服務平臺。客觀講，京津冀三地的民生檔案共享服務工作還不平衡，尤其在利用方面，三地民生檔案信息合作首先要實現京津冀省級檔案館民生檔案服務的互聯互通。天津在2011年建成了民生檔案信息館際一站式服務平臺，各國家檔案館之間實現了跨館出證，目前正在積極試點檔案館與涉民部門檔案室間的“館室通”及區縣檔案館與街道社區間的“館社通”平臺建設。我們愿為京津冀民生檔案信息共享工作提供人員及技術支持。

京津冀協同發展的時代已經來臨，京津冀檔案部門將以合作框架協議為藍本，共建協同發展平臺，全面推動京津冀檔案事業實現共贏發展。

河北省檔案局（館）局（館）長魏四海：京津冀檔案事業協同發展，是檔案部門貫徹落實習近平總書記京津冀協同發展重要戰略思想的務實之舉，是貫徹落實中辦發〔2014〕15號文件精神，開啟檔案部門跨區域交流合作的創新之策，此次簽約儀式，具有里程碑意義，必將在檔案事業發展史上留下濃墨重彩的一筆。

能夠以簽約一方代表的身份見證這一歷史時刻，我感到無比激動與榮幸。借此機會，我謹代表河北局，向出席今天會議的各級領導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向為此項工作做出積極努力的北京局、天津局的各位領導和同仁表示誠摯的感謝。

京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，且從歷史行政區劃上看，長期處于“你中有我、我中有你”的狀態，有著深厚的歷史淵源，有著難以割舍的情懷，為“三地”合作提供了良好的基礎。另外，從前期各方商洽合作表現出的誠意看，“三地”檔案部門目標同向、思想同心，有著共同的發展愿景，有著強烈的“攜手并進、共創未來”的內在需求。良好的外因加內因，促成了今天的合作局面。

應該說，簽約儀式，為三地合作共事開了一個好頭，但只是萬里長征邁出了第一步。接下來，需要我們緊緊圍繞協議商定的合作項目，齊心協力、真抓實干，努力開創檔案事業區域合作發展新局面。京津冀檔案事業協同發展是三家共同的事，各有各的責任，各有各的義務。但坦誠地講，與京津相比，河北的檔案事業基礎較為薄弱，推進三地檔案事業協同發展，河北將是最大的受益者。受益最多，理應擔當最大。在今后合作共事、協同發展過程中，我們將切實擺布好自身角色，承擔履行好自身責任義務，扎實推進已達成協議的合作項目，大膽創新、積極作為，為推進京津冀檔案事業協同發展做出更多、更大的貢獻。同時，也真誠希望京、津兩兄弟部門能更充分發揮龍頭引領作用，為促進三地檔案事業協同發展做出應有的努力。

此次合作框架協議的簽署，必將對“三地”檔案事業的發展產生深遠而重大的影響。我相信，在“三地”黨委、政府的正確領導下，在國家局的關心和支持下，我們“三地”檔案人精誠合作，優勢互補，互惠互利，共謀發展，就一定能實現共贏！就一定能結出碩果！就一定會創造京津冀檔案事業輝煌的明天！