探討如何做好通信工程建設項目的監理工作

【摘要】 本如何做好通信工程建設項目的監理工作已成為我國通信行業進一步持續、快速發展必須攻克的難關。本文從做好通信工程建設項目的監理工作的必要性入手，探討我國通信工程建設項目的監理工作中尚存的問題，針對這些問題，研究相應的通信工程監理模式的選擇和完善措施，以期對提高我國通信工程建設項目的監理水平有一定的積極推動作用。

【關鍵詞】 通信工程 監理工作 必要性 建議

近年來，隨著我國國民經濟的飛速發展，我國的通信工程也獲得了突飛猛進的發展。在通信行業飛速發展的同時，與機遇并行的往往就是挑戰。大量的通信工程建設項目帶來了許多新問題，例如，如何保障通信工程建設項目的安全性，如何杜絕工程建設過程中的偷工減料，如何避免工程建設方、管理方和所有人之間信息的不對稱等等。其實，所有這些問題都可以歸結于一個共同的課題，即如何做好通信工程建設項目的監理工作。

一、通信工程建設項目的監理工作的歷史發展

1978年黨的十一屆三中全會以前，我國的通信工程由國家統一調度、指揮、撥款、組織、建設和運營。在這種管理組織模式下，幾乎不存在對通信工程建設項目進行監理的概念。可想而知，在這種管理組織模式下，我們很難實現對通信工程建設項目真正切實有效的監督管理，長此以往，這種管理組織模式必將會影響到我國通信行業的持續、健康發展。

隨著我國改革開放進程的加快，我國的通信工程建設項目逐漸開始與國際接軌。在項目建設時，我們開始學習和引進一些西方發達國家的項目建設中的先進的管理理念，開始嘗試接受國際上通行的監理模式。在國際競爭和產業持續發展的雙重壓力下，我國的各行各業都紛紛引進國外的已經發展成熟的監理制度，同樣，我國在通信行業中也開始逐漸對監理工作投入大量的關注。

二、通信工程建設項目中監理工作的必要性

1994年，原郵電部頒布了我國第一個有關監督管理通信行業的部門規章，即《通信工程建設監理管理辦法》，該辦法從1995年1月1日開始試行，為我國通信工程建設項目的監理工作的有序展開奠定了基礎。通信工程的發展是社會發展的需要，是一個國家綜合國力的重要體現。我國現在仍處在經濟轉型期，市場經濟體制還不健全，通信工程的發展不僅關系到我國產業結構的調整、我國綜合國力的加強，更加和企業的效益、人民的幸福生活息息相關。由此可見，做好通信工程建設項目的監理工作是社會發展的需要，是我國經濟體制改革的需要，是我國電信產業發展的需要，對我國社會的發展有重要的促進作用。

三、完善通信工程建設項目的監理工作的建議

（1）加強政府及其相關職能部門的宏觀調控

政府及其相關職能部門作為權力機關，應當進一步加強對通信工程建設項目的監理工作的指導，建立配套的、完善的規章體系，通過驗收、監管、備案等方式，加大調控的力度，實現監理市場的規范化和制度化。

（2）提高監理工作人員的整體素質

在行業內，應組織統一的監理人員的培訓和考核，實行市場淘汰制，完善監理工作人員的資格管理體系，努力提高監理人員素質。相關部門要嚴格把關，通過定期的培訓、考核、職稱評定等等，實現監理人員的市場化。同時，注意監理工作報酬的合理化，保證監理工作方面的高級人才不流失。

（3）健全和落實工程監理的問責制

有責任才能有壓力，有壓力才能有動力。現在社會上存在一些監理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現象，對此類現象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監理工作的問責制，使得真正發生問題時，有可以問責的主體。更重要的是，通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續管理，延長工程建設項目的壽命。

（4）發展道德監督和企業自律相結合的監理模式

誠實守信是中華傳統美德，在和諧社會理念的良性推動下，我們應在通信工程建設項目的監理工作中也將“道德監督”和“企業自律”相結合，在工程建設中弘揚誠實守信之風，貫徹科學的工程監理理念和方法，進一步推動我國通信工程建設項目監理工作的發展。

四、結束語

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設項目的順利進行，必須從建立和完善我國通信工程建設項目的監理工作做起，加強政府及其相關職能部門的宏觀調控，學習和借鑒外國先進的制度和模式，提高我國監理人員的整體素質，實現我國通信工程建設項目監督管理的科學、良性的可持續發展。

參 考 文 獻

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