探討如何做好通信工程建設項目的監(jiān)理工作

【摘要】 本如何做好通信工程建設項目的監(jiān)理工作已成為我國通信行業(yè)進一步持續(xù)、快速發(fā)展必須攻克的難關。本文從做好通信工程建設項目的監(jiān)理工作的必要性入手，探討我國通信工程建設項目的監(jiān)理工作中尚存的問題，針對這些問題，研究相應的通信工程監(jiān)理模式的選擇和完善措施，以期對提高我國通信工程建設項目的監(jiān)理水平有一定的積極推動作用。

【關鍵詞】 通信工程 監(jiān)理工作 必要性 建議

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的通信工程也獲得了突飛猛進的發(fā)展。在通信行業(yè)飛速發(fā)展的同時，與機遇并行的往往就是挑戰(zhàn)。大量的通信工程建設項目帶來了許多新問題，例如，如何保障通信工程建設項目的安全性，如何杜絕工程建設過程中的偷工減料，如何避免工程建設方、管理方和所有人之間信息的不對稱等等。其實，所有這些問題都可以歸結于一個共同的課題，即如何做好通信工程建設項目的監(jiān)理工作。

一、通信工程建設項目的監(jiān)理工作的歷史發(fā)展

1978年黨的十一屆三中全會以前，我國的通信工程由國家統(tǒng)一調度、指揮、撥款、組織、建設和運營。在這種管理組織模式下，幾乎不存在對通信工程建設項目進行監(jiān)理的概念。可想而知，在這種管理組織模式下，我們很難實現(xiàn)對通信工程建設項目真正切實有效的監(jiān)督管理，長此以往，這種管理組織模式必將會影響到我國通信行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

隨著我國改革開放進程的加快，我國的通信工程建設項目逐漸開始與國際接軌。在項目建設時，我們開始學習和引進一些西方發(fā)達國家的項目建設中的先進的管理理念，開始嘗試接受國際上通行的監(jiān)理模式。在國際競爭和產業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重壓力下，我國的各行各業(yè)都紛紛引進國外的已經(jīng)發(fā)展成熟的監(jiān)理制度，同樣，我國在通信行業(yè)中也開始逐漸對監(jiān)理工作投入大量的關注。

二、通信工程建設項目中監(jiān)理工作的必要性

1994年，原郵電部頒布了我國第一個有關監(jiān)督管理通信行業(yè)的部門規(guī)章，即《通信工程建設監(jiān)理管理辦法》，該辦法從1995年1月1日開始試行，為我國通信工程建設項目的監(jiān)理工作的有序展開奠定了基礎。通信工程的發(fā)展是社會發(fā)展的需要，是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)。我國現(xiàn)在仍處在經(jīng)濟轉型期，市場經(jīng)濟體制還不健全，通信工程的發(fā)展不僅關系到我國產業(yè)結構的調整、我國綜合國力的加強，更加和企業(yè)的效益、人民的幸福生活息息相關。由此可見，做好通信工程建設項目的監(jiān)理工作是社會發(fā)展的需要，是我國經(jīng)濟體制改革的需要，是我國電信產業(yè)發(fā)展的需要，對我國社會的發(fā)展有重要的促進作用。

三、完善通信工程建設項目的監(jiān)理工作的建議

（1）加強政府及其相關職能部門的宏觀調控

政府及其相關職能部門作為權力機關，應當進一步加強對通信工程建設項目的監(jiān)理工作的指導，建立配套的、完善的規(guī)章體系，通過驗收、監(jiān)管、備案等方式，加大調控的力度，實現(xiàn)監(jiān)理市場的規(guī)范化和制度化。

（2）提高監(jiān)理工作人員的整體素質

在行業(yè)內，應組織統(tǒng)一的監(jiān)理人員的培訓和考核，實行市場淘汰制，完善監(jiān)理工作人員的資格管理體系，努力提高監(jiān)理人員素質。相關部門要嚴格把關，通過定期的培訓、考核、職稱評定等等，實現(xiàn)監(jiān)理人員的市場化。同時，注意監(jiān)理工作報酬的合理化，保證監(jiān)理工作方面的高級人才不流失。

（3）健全和落實工程監(jiān)理的問責制

有責任才能有壓力，有壓力才能有動力。現(xiàn)在社會上存在一些監(jiān)理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現(xiàn)象，對此類現(xiàn)象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監(jiān)理工作的問責制，使得真正發(fā)生問題時，有可以問責的主體。更重要的是，通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續(xù)管理，延長工程建設項目的壽命。

（4）發(fā)展道德監(jiān)督和企業(yè)自律相結合的監(jiān)理模式

誠實守信是中華傳統(tǒng)美德，在和諧社會理念的良性推動下，我們應在通信工程建設項目的監(jiān)理工作中也將“道德監(jiān)督”和“企業(yè)自律”相結合，在工程建設中弘揚誠實守信之風，貫徹科學的工程監(jiān)理理念和方法，進一步推動我國通信工程建設項目監(jiān)理工作的發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設項目的順利進行，必須從建立和完善我國通信工程建設項目的監(jiān)理工作做起，加強政府及其相關職能部門的宏觀調控，學習和借鑒外國先進的制度和模式，提高我國監(jiān)理人員的整體素質，實現(xiàn)我國通信工程建設項目監(jiān)督管理的科學、良性的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 徐小軍. 淺談通信工程監(jiān)理工作具體內容與建議[M]. 現(xiàn)代商貿工業(yè)出版社，2007年版

[2] 王孟鈞，王艷. 建筑市場主體激勵機制的博弈分析[J]. 武漢理工大學學報，2001年第9期

[3] 諶麗里. 我國通信工程監(jiān)理的起源和發(fā)展[J]. 電信快報2008年第10期