淺析運用信息化手段提升消防部隊核心戰斗力

【摘要】 本文介紹了信息化時代背景下，信息化應用在消防部隊戰斗力提升中發揮的強大效能，部隊建設中推進信息化應用中存在的問題，加快向信息化建設要戰斗力的幾點建議，推進信息化建設在提升消防部隊核心戰斗力中的應用。

【關鍵詞】 信息化 指揮決策 戰斗力

信息化是時代的主題，是國家現代化、軍隊現代化的保障。黨的十八大強調，加快推進軍隊現代化建設，堅定不移地把信息化作為軍隊現代化建設的發展方向，推動信息化建設加速發展。對公安消防部隊來講，就是要緊緊抓住加快戰斗力生成模式這條主線，加快信息化基礎設施建設，推進信息化建設在提升消防部隊核心戰斗力中的應用，為消防工作和部隊建設創新發展提供不竭動力和強大支撐。筆者結合在基層消防工作中運用信息化手段提升消防部隊戰斗力的一些實踐和思考，具體分析如下。

一、信息化應用在消防部隊戰斗力提升中發揮的強大效能

近年來信息化建設工作，其對消防工作和部隊建設的巨大推動作用已經過實踐的檢驗。特別是“三項建設”工程啟動以來，隨著綜合業務平臺及一大批業務應用系統的投用，信息化建設在提升部隊戰斗力方面發揮出了無與倫比的獨特優勢，有效提高了公安消防部隊的現實戰斗力和服務群眾的能力。

（1）用信息化手段提升部隊快速反應能力。利用滅火救援指揮系統，實現“一鍵式”調派，“一張圖”顯示；利用有線、無線、衛星通信系統，構建可視化、扁平化的指揮平臺，為部隊第一時間掌握火場情況，第一時間實施救人，第一時間控制災情發展贏得寶貴的時間，有力提升部隊快速反應能力。（2）用信息化手段提升應急通信保障能力。通過多種通信方式，構建起互聯互通“天地一體、固移結合”的應急通信指揮平臺，實現空中、地面、地下等復雜環境下通信方式的對接，在地震、泥石流等公網癱瘓情況下，后方指揮仍然能第一時間與救援隊建立實時聯系，確保通信調度暢通，實現科學調動、精確處置。（3）用信息化手段提升部隊正規化管理水平。充分運用一體化平臺、GPS系統和部隊管理系統等，嚴格工作流程，做到用機器管人、用制度管事，隨時對基層部隊進行遠程點名、抽查部隊訓練情況、開展裝備器材操作比武等，實現“遠的拉近管、小的放大管、看不見的可視管”，規范部隊“四個”秩序，不斷提升部隊管理正規化、精細化水平。（4）用信息化手段提升應急救援綜合效能。通過優良的信息裝備，上級首長與專家能夠準確及時掌握現場情況，可以更科學的進行指導，實施更科學的處置，有效地控制險情并保證一線官兵的人身安全，提升救援的綜合效能。（5）用信息化手段提升執法規范化水平。針對消防監督執法中容易發生問題的薄弱環節，大力推行警務公開和網上執法，以技術措施嚴格執法流程、固化執法痕跡，堅決遏制隨意性、選擇性執法、“體外循環”等違法違規行為。（6）用信息化手段提升指揮決策水平。以信息系統完成基礎數據采集，保障部隊各項基礎數據的鮮活性、準確性，使滅火救援工作，從警情受理到跨區域指揮調度的全過程全面掌握參戰實力、車輛裝備、重點單位、社會增援力量等信息，為領導指揮決策提供強有力的信息支撐。

二、部隊建設中推進信息化應用中存在的問題

在看到成效與進步的同時，將消防信息化與整個社會信息化高速發展，與許多行業信息化充分應用相比，我們更多的是要有一種清醒的認識，要看到基層在推進消防信息化方面存在的差距與難題。客觀地講，仍有相當多的基層消防部門領導對信息化建設“興趣不濃”，他們認為相對于部隊安全穩定、監督執法、滅火救援，信息化是軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。一些單位缺乏對信息化的必要人力物力和精力投入，信息化設施相當落后，全員信息化能力比較薄弱。一些單位重硬件輕軟件，配了硬件、上了系統，卻無力正常應用，甚至成為擺設。也有一些單位認為信息化就是先進化、高端化，盲目追求硬件檔次，把信息化當成“顯擺的資本”，建設與應用兩張皮，迷失了信息化在消防事業發展中的方向。糾正并形成正確認識，重視推進消防信息化建設，一定要杜絕“紙上談兵、好高騖遠”和“等、靠、要”思想，用足現有人才和資源，從實際需求出發，長遠規劃、分步實施，量力而行、注重實效。

三、加快向信息化建設要戰斗力的幾點建議

隨著信息化的創新和發展，各類科技含量高、功能多樣的系統和設備不斷出現，我們必須緊跟技術發展，著眼實戰需要，不斷探索實踐信息化條件下消防工作機制，按照部局統一部署、統一規劃、統一技術的要求，大力加強信息化基礎設施和應急通信建設，逐步深化應用，實現指揮決策網絡化、情報信息多元化、指揮終端智能化、辦公管理自動化、信息傳送實時化、輔助決策科學化。

一是要著眼全局，增強信息化建設效能?？傟?、支隊信息化建設領導小組要加強對信息化工作的統一規劃和集中管理，各級信息通信部門要強化對信息化項目的審核和科學論證，從全局的高度抓項目建設和綜合應用，切實提高共享水平，有針對性地分析各地、各部門的信息化建設應用現狀和需求，實事求是地把握建設應用重點，分清輕重緩急，真正把有限的建設資金用到最急需、最能發揮效益的地方。要避免多頭管理，重復建設；避免強調部門，忽略全局；避免盲目跟風，超前投資；避免各自為戰，信息封鎖。

二是要貼近實戰，加大應急通信保障能力建設。要完善衛星、短波建設、單兵系統建設，配備海事平板衛星、350M便攜式接力站，配置小型化、抗干擾能力強、適于惡劣環境下作戰的應急通信設備，加大移動單兵通信設備配備，保證一線作戰指戰員與后方指揮通信暢通；配齊配強總隊、支隊兩級應急通信保障分隊力量，成立應急通信保障分（?。╆?，保持隊伍持續穩定。要做好滅火救援、重大勤務等有、無線通信組網保障工作和消防通信指揮等系統日常運維工作，在實施跨區域增援作戰時能快速響應，統一集結遂行，保障通信暢通。要深化理論學習和技能操作培訓，培養一支快速反應、協調配合、保障有力的專業化骨干隊伍。要制定相應的應急通信保障規章制度和應急保障預案，加大演練特別是無預案演練力度，切實提高處置突發事件的應急通信保障能力，確保一旦發生大型災害事故，通信保障能在第一時間“拉得出、沖得上、保暢通”。

三是要確保數據質量，發揮軟件的生命力。信息化建設的基本出發點，就是按照“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的要求，把各項消防基礎工作以數據的形式采集、匯總、整合起來，進行資源共享，契合實戰需求。要按照“誰工作、誰采集，誰應用、誰維護，誰上網、誰負責”的原則，加強源頭數據采集和審核、入庫，確保數據鮮活、完整。要全面施行日常工作與采集信息同步運行制度，不斷強化對官兵個人信息、車輛器材裝備數據、接處警情況、水源信息、預案管理、執勤實力調整、日常業務訓練、事故災害現場、戰評總結等基礎信息的采集和錄入。要建立健全各類消防安全重點單位信息資源，及時更新信息庫內單位基本情況、固定消防設施運維、滅火和應急救援預案、防火檢查和巡查記錄等數據臺賬，確保準確評估區域和單位消防安全建設現狀，以信息化促進消防工作社會化，提高消防工作社會化管理水平。

總而言之，提升消防部隊核心戰斗力，是消防信息化在新形勢下的新使命。作為基層消防部門應當進一步提高對消防信息化極端重要性的認識，在積極爭取投入以改善信息化硬件設施的同時，著力就現有信息化資源的充分利用和深入開發下功夫，真正緊密結合消防部隊實際，發揮信息化的強大威力，實現消防部隊消防監督執法效能和滅火救援水平的不斷提升。

參 考 文 獻

[1] 武警消防部隊“十二五”信息化建設項目總體規劃. 2012年3月

[2] 編委會. 武警信息化建設. 國防工業出版社，2012年12月

[3] 姚國章. 應急管理信息化建設. 北京大學出版社，2009年9月

[4] 趙捷. 企業信息化總體架構. 清華大學出版社，2011年1月