道成律所聞學成?三中全會后的企業風險管理

2013年底，國資委發布《通知》，要求各中央企業健全風險評估制度，強化重大風險管控，完善風險管理機制?！锻ㄖ吠瑫r要求央企：在2014年4月30日前向國資委報送全面風險管理年度報告。

國資委為何對風險管理如此重視？應該說，2014年作為全面深化經濟體制改革的元年，必定是改革與風險相互交織的新開始。這使得新一年里，“控風險”的重要性增加在中國企業經營目標中。在此背景下，我們企業更應該管理好自身風險。

那么，如何看待三中全會后，中國企業面臨的風險管理趨勢呢？

2014年企業風險形勢

首先，三中全會的改革精神，確定了市場在企業經營中的決定性地位，在市場競爭中賦予了企業更多的自由，但是，所有的自由都必須是在法律規則之內的——市場經濟就是法治經濟。事實上，企業在市場經濟中所面臨的商業風險，在很大程度上就是法律風險，或者最終以法律風險的形式體現，二者密不可分。

其次，按照三中全會精神，國家政策加大了簡政放權力度，但在監管思路上實施寬進嚴監管，修改了一批法律法規。據不完全統計，2014年實施的新法律法規達30余部，切實影響到企業的方方面面。

例如：《公司法》修改后，放寬了注冊公司條件，無需注冊資本即可注冊公司。這讓很多創業者歡欣鼓舞，雖然準入門檻降低，但國家加強的卻是對公司在參與市場運營過程中的監管。

這就要求企業在注冊時根據自己承擔責任的能力審慎認繳出資，而不能因為無需注冊資本，就不顧自己能力，盲目注冊大額資本公司。企業要改變以往的重注冊資本而忽視運營規則的理念。

新法考驗企業應對風險能力

2014年實施的新法規所帶來的風險，律師行業本身也感同身受。

以前企業上市發行股票，需要律師、會計師等中介機構出具意見，企業只要一上市，相關方都能享受這場資本盛宴。但證監會新的監管思路是：企業上市雖然由審批制轉為注冊制，但是加大了對上市企業，以及券商、律師等中介機構的監管及處罰力度。在此形勢下，中介機構出具意見都更慎重。

還有如新《消費者權益保護法》實施舉證責任倒置的規定，要求企業來證明自身產品質量沒有問題，否則就要承擔敗訴的風險。這無疑也大大加重了企業經營的法律風險。

在這種形勢下，2014年企業家和企業高級管理人員，更應懂得如何識別風險、分析風險，從而更好地應對風險。

2014管理風向標

Q：您認為中國企業風險管理中最大的問題在哪里？

A：大多數企業管理者在快節奏的經營過程里，會忽視每一步應當遵守的游戲規則，甚至不聽從律師的建議，卻盲目信任某些人的“表弟”。有時還用自己根本不理解的語言簽訂合同，或者輕率地同意并未對爭議解決作出明確規定的條款。而風險管理好的企業，都有對經營活動及時進行“健康檢查”的習慣。管理

（受訪者系道成律師事務所高級合伙人）

責任編輯：董金鵬