西安厚重傳統文化視閾下的公共文化服務體系創新驅動機制研究

摘 要 西安有著非常厚重的文化底蘊，但是這些厚重的文化在現代化的城市建設中卻并未發揮其應有的魅力。城市的形象和魅力往往有一定的載體，公共文化服務體系正是這一載體。西安公共文化服務體系建設在近幾年得到了迅猛發展，取得了一定的成績，但體系還不夠完善，還不能完全滿足群眾對公共文化的需求，需要更多地挖掘西安厚重傳統文化的潛力，不斷提升公共文化服務的水平，以期更好地服務群眾。

關鍵詞 厚重傳統文化 公共文化服務體系 創新驅動

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A

Public Cultural Service System Innovation Driven Mechanism

in the Perspective of Heavy Xi'an Traditional Culture

HU Hong， LI Haichao

（Xi'an Peihua University， Xi'an， Shaanxi 710125）

Abstract Xi'an has a very rich cultural heritage， but these heavy cultures in the modern urban construction did not play to its charm. The city's image and often have a certain charm carriers， public cultural service system is the carrier. Xi'an public cultural service system in recent years has been the rapid development， and achieved certain results， but the system is still not perfect， it can not fully meet the public demand for public culture， the need to tap the potential of more heavy Xi'an traditional culture， constantly improve the level of public cultural services， to better serve the people.

Key words heavy traditional culture； public cultural service system； innovation driven

1 西安厚重傳統文化的內涵和內容

1.1 西安傳統文化及其特點

西安是一個有著悠久歷史的文化古城，同時也是有著豐富厚重的文化底蘊的歷史名城。西安傳統文化是中國傳統文化的重要組成部分。西安傳統文化以獨特智慧形象屹立于中國，影響于世界。西安傳統文化精神的精華主要有：和諧精神，人本精神，求實精神和奉獻精神。

1.2 傳統文化與公共文化的關系

公共文化是由代表國家社會或社團的法人或其他組織，向公共領域提供文化產品和文化服務的公益性文化的一種組織形態。公共文化應該是建立在傳統文化基礎上的，缺乏傳統文化的公共文化是空洞的文化，是沒有發展前途的文化。公共文化只有建立在傳統文化的基礎上，對傳統文化進行深入挖掘，才能形成大眾的，又能代表地方特色的厚重的可以蓬勃發展的公共文化，才能更好地服務民眾。

2 西安傳統文化為公共文化服務的現狀分析

公共文化服務體系是指為滿足社會對公共文化的需求，向公眾提供公共文化產品和服務行為及其相關制度與系統的總稱。西安作為擁有悠久歷史文化的歷史名城，推動了西安旅游經濟的發展，也使公眾享受到了相應的公共文化服務。

2.1 西安公共文化服務現狀

每個城市都是不可能重復的，特別是歷史文化名城更是不可能互相代替。西安這座歷史之城，在發展城市文化軟實力方面有著自身得天獨厚的優勢，借以厚重傳統文化的積淀，西安發展形成了一系列公共文化服務的產品和形式。

（1）公共文化服務體系的物質產品。西安的公共文化服務體系秉承了“興廢繼絕、遺產保護、服務大眾”等基本理念，形成了各類公共文化廣場，各級各類公共文化場館，以及各類遺址公園、地質公園等公共文化服務場所。公共文化設施也逐步增多，公共文化的承載空間激增。

（2）公共文化服務體系中的非物質產品。有了以上這些公共文化空間作為載體，周秦漢唐等傳統歷史文化，秦腔、皮影、農民畫等民俗文化，動漫、影視、演出等現代文化，就成了有源之水，能在傳承中得到保護，在保護中得到發展。比如在陜西省歷史博物館內，我們可以了解到陜西地區古代燦爛的文化，以及這幾個時期中國社會經濟文化發展的最高水平。博物館被視為周秦漢唐的藝術殿堂，中華文明的歷史長廊。在陜西群眾藝術館，傳承著木雕、剪紙、泥塑等民間藝術形式。西安的公共文化活動也越來越豐富，公民參與的程度也在不斷增加。

2.2 公共文化服務體系中傳統文化的缺失

西安的文化產業，要是以當前的城市文化觀來審閱的話只能深表遺憾，因為西安的文化軟實力和其是歷史文化名城的地位并非相得益彰。首先，公共文化服務體系以偏概全。因為各項理論研究不到位，所以導致了公共文化服務體系的理論在定位上比較模糊，表現在實踐操作層面上，則將公共文化服務僅視為公共文化活動和公共文化工程。并有可能犧牲了公共文化服務體系的整體效益，以偏概全。其次，公共文化服務不均等。西安是西北外來人口最多的城市，這些外來務工者大多數時間都會和城市原有民眾一起生活在這個城市。但是由于長期形成的意識和習慣，本地民眾和外來人員之間會建立起一道無形的文化學習和交流壁壘，這道壁壘可能成為社區族群分化，對立的根源，也因此可能影響社會的和諧。

3 挖掘與開發傳統文化服務于公共文化事業

3.1 挖掘與開發物質性傳統文化，服務公共文化事業

有一則公益廣告：“一個娛樂會館，毀掉一個百年古園；一個商業樓盤，毀掉一個百年古廟；一個形象工程，毀掉一座千年古城。這不是發生在某一年，而是在每一年；不是在某些地方，而是很多地方。保護遺留古跡，守護傳統文化。”古老的遺存必然有它的存在價值，任何新事物的產生總是基于其背后古老的舊事物，而這些老舊經典是時代遺留下來的至寶。隨著城市經濟的不斷發展，人們的觀念也在不斷改變，當歷史文化車輪不斷前行，許多傳統文化形式也漸漸開始遠離人們的精神生活。這些藝術形式曾經承載著人們對生活的美的理解，可是和我們的現代生活水平的發展不一致了，我們應該以一種現代的設計理念和設計方式，來表達西安這個孕育著幾千年文化內涵的古都。

3.2 非物質性傳統文化對公共文化事業的影響

公共文化服務應尊重民眾的公共心理和公共訴求。不宜追逐大和奢侈，應該著眼于老百姓生活的舒心和踏實。但是在現如今的城市建設中，高樓、廣場、花卉、噴泉，成了城市景觀的“四件套”，這樣的“標配”景觀一處接著一處，像是從同一處復制、粘貼而來。這種建筑景觀“拋棄”了傳統，即使它充滿著對現代技術和文化的表現，但是依舊空洞，依舊缺乏生氣。在現代化建設進程中，應始終堅持既保護傳統，又開發傳統、開發現代，讓傳統的東西發揮新價值。

4 西安厚重傳統文化視閾下的公共文化服務體系創新驅動措施

所謂公共文化就是大眾文化，大眾文化是以厚重的本土文化為基礎的，保護好，挖掘好本土傳統文化，才能更好地為公眾服務，挖掘和傳承傳統文化，重塑和加強公共文化。

4.1 制度和政策層面

（1）制定完善、穩定的制度和合理、有效的政策。要加強文化理論研究，通過“產、學、研”合作模式形成公共文化的發展戰略。要不斷深化文化體制改革，形成合理化機制，實現公共文化服務均等化。完善文化資源配置方式，創新文化資源形式。要實時了解各組織、社會對公共文化的需求，建立公共文化需求的有效表達機制，推進公共文化服務體系的社會參與制度。

（2）建立公眾—政府—專家三位一體的決策機制。公共文化服務體系是一個系統工程，應該囊括了經濟、政治、文化和生活等諸方面的內容，更應該在充分汲取厚重傳統文化的基礎上不斷進行挖掘和開發，用現代思維和理念構筑一個完善的公共文化服務體系，并對公共文化服務體系形成一個既客觀又全面的績效評估機制。要不斷轉變官僚行政服務為服務行政，建立公眾—政府—專家三位一體的決策機制，尤其要以公眾為主體，形成長效機制，專設公開網站，聽取民聲民愿。

（3）構筑靈活高效的投入、管理機制。公共文化服務的供給與市場密切相關。人們對文化產品和服務的需求，直接決定著公共文化服務體系的內容。再者，要能切實保障實施公共文化工程和開展公共文化活動所必需的資金。然而政府并非唯一的主體，政府的職責是對公共文化服務的方向和質量進行宏觀把握，更多地要靠社會力量進行投資興辦公共文化實體和公共文化設施，以便提供更為完善的公共文化服務。

4.2 社會組織層面

提供公共文化服務，可以由政府、公共部門、非營利組織、家庭等共同承擔，政府是公共文化服務提供者中的惟一責任主體，但“政府不是建立公共文化服務體系的惟一必要條件”，要不斷培育壯大“第三部門”，以此推動公共文化服務實施主體多元化。公共文化服務的效果，有物質產品，有精神產品，其中精神產品的效果將更重要，而公共文化服務提供者的素質和能力就顯得尤為重要，要形成穩定的高素質的文化隊伍體系，吸納優秀人才進隊伍，組建文化志愿者服務隊，對已有從業人員進行定期培訓，建立一支新老銜接合理搭配的公共文化服務人才隊伍。

4.3 具體內容和操作層面

以現有設施為基礎，不斷加強各類文化館（站）等公共文化設施建設，合理優化配置社區和鄉鎮的公共文化資源，形成“覆蓋城鄉、結構合理、功能健全”的公共文化設施網絡，實現文化信息資源的充分共享。堅持開展文化流動服務，形成真正惠及群眾的充滿互動和活力的公共文化服務體系。合理運用各種有效形式，精心組織開展文化科技衛生“三下鄉”、“送歡樂到基層”等公益性文化活動，依托我國傳統節日、慶典和各種民間文化資源，組織開展各類群眾樂于參加、便于參與的文化活動。建立長效機制，做到經常化、制度化。

資助項目名稱及編號：西安市2013年度社會科學規劃基金項目，項目名稱：西安厚重傳統文化視閾下的公共文化服務體系創新驅動機制研究，項目編號：13PH14

參考文獻

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