淺析基建財務管理與會計核算

摘 要：近年來，隨著國家對棚戶區、沉陷區的改造，各地紛紛掀起了大規模的基本建設，面對龐大的建設項目投資，做好基建財務管理和核算工作就顯得尤為重要。分析基建過程中的財務管理及會計核算的問題。

關鍵詞：基建；財務管理；會計核算

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0133-02

基建財務主要是負責與在建工程相關工作的財務，包括項目的可行性研究、項目概算的編制、工程預決算、項目建設開始到竣工決算全過程。其主要工作內容有：（1）對基建工程各個款項收支、結算的管理；（2）對基建報表制度的編制；（3）對基建項目的概預算編制、過程控制、竣工驗收、合同的簽訂、決算等參與；（4）對基建財務制度的制定；（5）對基建工程合同執行的監督；（6）其他，如對項目建設過程中的甲供材料、設備、存貨及各項財產物質的及時記錄，定期的財產清查等等。

一、加強基建財務管理

基建財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設資金；做好基本建設資金的預算編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

1.堅持基建財務管理基本原則。在實際工作中，往往對基建財務管理的基本原則堅持不夠，特別是對基建工程概算、預算、決算的編制與審核監督不夠。針對這一問題，我們就要從基建項目立項報建開始，至基建項目完工決算全過程實行財務控制和管理。結合本單位實際情況，建立一套完善的財務統一管理制度、統一財務結算和竣工決算。做好基建資金的預算編制，適時參與概算、決算的審核監督工作，嚴格控制建設成本，堅持設計有概算、施工有預算、竣工有決算的“三算”原則。

財務人員依據各項制度、原則，深入到工程管理中，不但要參與工程成本控制，而且要參與從立項開始至竣工決算全過程的管理，避免出現工程施工與財務兩張皮的現象。在工程項目建設前期，財務人員應參與前期的立項，了解概預算及造價方面的知識，合理安排資金，降低資金成本；在工程項目實施過程中，編制資金計劃，建立合同臺賬，充分發揮財務作用，嚴把工程價款審核關，搞好財務監督和控制，降低工程成本；在工程項目竣工驗收階段，財務人員應與基建、發展規劃、審計、資產管理等相關部門做好工程項目的竣工驗收工作，進一步確認項目建設內容是否與設計施工圖內容一致，為項目竣工決算打下良好基礎。

2.完善基建財務管理機制。具體表現在：（1）設立項目資金專戶，對國補、省補、企業及個人承擔的專項資金進行統一管理，杜絕截留挪用；（2）建立對資金、工程量及項目竣工決算的審核制度；（3）及時編制基本建設各類會計報表，如財務情況說明書、撥款資金申請表、項目資金到位情況表等；（4）按照項目計劃和工程進度，合理組織、調度資金，確保建設項目對資金的需求；（5）及時辦理工程款項的結算及清理工作，控制費用支出，做到合理、高效地使用項目資金降低資金使用成本；（6）嚴格按照有關規定及審批制度，及時足額支付工程款，避免工期延誤，投資增加。

3.加強基建財務隊伍的建設。由于基建項目不是經常性項目，企業管理層對基建項目的會計管理重視程度不足，財務人員更是不重視，致使財會人員的崗位安排隨意性較大，所配備的財務人員素質也參差不齊，難以處理好較復雜的業務，更談不上對基建業務的財務管理了。針對這一問題，我們首先要加強基建財務隊伍的建設，提高基建財務的管理水平，充分發揮會計監督職能。此外，財會人員還應樹立愛崗敬業精神，嚴格按制度辦事，按程序操作。基建財務人員要通過繼續教育、組織培訓或現場考察等方式進一步擴充知識結構，提高綜合業務素質。認真做好各項基建資料的收集、處理、整理以及歸檔工作，確保基建項目會計核算的真實性和完整性。

二、加強會計核算

會計人員要認真執行國家規定的法規、方針、政策，嚴格按《會計法》和《基本建設財務制度》辦事，合理、準確、及時地處理基本建設會計業務，做好會計核算。

1.按照基本建設會計制度規定設置基建會計賬簿。會計科目的設置是基建財務的基礎，會計科目設置的科學、合理更利于日常的核算。基建會計的科目主要有建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、預付工程款、基建撥款等。設置基建總賬，并按工程項目和需要設置明細賬，進行明細核算。在會計核算中，正確的核算分類與工程項目劃分相匹配，就能夠準確地核算單項工程成本支出，準確地編制報表。

2.做好基建工作與財務的對接。由于財務人員對工程的情況知道較少，對合同的簽訂也不參與，甚至有些前期工程款已經支付，而財務人員對合同卻還未謀面，這不僅影響了基建會計核算的質量，更削弱了對工程的財務監督。因此財務人員有必要自覺深入學習基建會計制度，學習工程與財務相關的知識，多向基建、發展規劃等部門人員溝通、學習，了解與在建工程相關的財務方面的工作。在工作中要嚴格按制度、規定辦事，做好基建會計核算。同時要增強服務意識和現場意識，經常深入基建部各科室和施工現場，了解、掌握工程進度、工程變更及各種與基建財務有關的資料和實際情況，力爭做到服務到位，管理到位，監督到位，降低資金成本。

3.嚴格工程審批制度。對工程款的支付，除提供合同外，還應提供各監督部門、各有關領導簽批的申請表，進度款的支付要提供有施工單位、監理單位、建設單位、有關職能部門簽字的工程進度驗收單。要嚴格審批手續，做到手續完備，按程序簽批后方能支付，對違反財經制度，不真實和不符合基建開支范圍與標準的票據，財務人員有權拒絕支付。要嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。要堅持專款專用的原則，確保資金及時、足額用于工程建設。認真做好日常的會計核算、記賬、報賬工作。基建財務人員必須嚴格執行財經紀律，保護基建資金的完整與安全。

總之，基建工作要求各部門要高度重視，加強溝通協調，強化部門間通力合作，并在此基礎上各司其職，協同推進。只有這樣，基建財務管理和會計核算才能做得更好。

參考文獻：

[1] 林華靜.芻議基建財務管理與風險控制[J].財會研究，2010，（16）.

[2] 沈娟，諶資群.建財務管理中的內部控制設計之我見[J].中國外資，2013，（6）.

[責任編輯 陳鳳雪]