分析當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中的不足及應(yīng)對(duì)措施

摘 要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也進(jìn)一步推動(dòng)著國(guó)家事業(yè)單位的不斷發(fā)展，而事業(yè)單位的進(jìn)步同時(shí)也對(duì)國(guó)家產(chǎn)生了不可估量的推動(dòng)力，比如說(shuō)，生產(chǎn)發(fā)展以及培植財(cái)源等。但是事情總是有利弊兩方面，目前單位的體制和管理方面影響著事業(yè)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)管理，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)財(cái)政方面的問(wèn)題日益突出。文章在事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行了總體以及仔細(xì)分析，并且為了確保單位事業(yè)財(cái)政的自身發(fā)展以及推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展，作者對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出了有效和可行的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；措施

1 前言

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益一般會(huì)受到多方面的影響，比如客觀因素和主觀因素兩方面，這兩種因素有時(shí)也會(huì)混雜在一起產(chǎn)生更加復(fù)雜的一系列問(wèn)題。因此事業(yè)單位本身和其所在的工作人員必須快速有效的解決這一系列問(wèn)題，以保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作順利開(kāi)展。綜合性的治理方法往往要比部分解決更快更有效，相關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行管理時(shí)采用綜合性治理可以來(lái)改進(jìn)相應(yīng)的薄弱環(huán)境，讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作整齊有序進(jìn)行。

2 事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 在管理固定資產(chǎn)的工作比較混亂

固定資產(chǎn)管理制度主要是指企業(yè)要按照固定資產(chǎn)所屬的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行管理的制度以及方法。事業(yè)單位要按照其內(nèi)部的固定資產(chǎn)類型來(lái)制定固定資產(chǎn)的管理制度。在現(xiàn)如今我國(guó)大部分事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度都不夠健全，都需要得以完善。而事業(yè)單位的固定資產(chǎn)無(wú)法落實(shí)到下面部門甚至大眾的工作上的主要原因就是缺乏相應(yīng)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方案，并且監(jiān)督管理業(yè)不夠嚴(yán)格。如果事業(yè)單位制定了明確的規(guī)定和管理方案，在人員購(gòu)買資產(chǎn)、管理財(cái)產(chǎn)、使用以及維護(hù)單位資產(chǎn)和報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)就能有效管理經(jīng)濟(jì)的出入。

2.2 業(yè)務(wù)招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)列支

按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)該控制在2%的“公務(wù)員”范圍，并且在經(jīng)費(fèi)支出的科目下要設(shè)置“業(yè)務(wù)招待費(fèi)“這一明細(xì)科目，便于以后的監(jiān)督。但是在實(shí)際管理的時(shí)候，并沒(méi)有一一嚴(yán)格落實(shí)在相應(yīng)機(jī)構(gòu)上。這就導(dǎo)致了成本的超支，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的浪費(fèi)嚴(yán)重規(guī)模增大。所以事業(yè)單位為保證資金的合理利用就要不斷完善自身的經(jīng)理管理制度。

2.3 隨意列支出

隨意列支出是事業(yè)單位腐敗的重要原因，一部分人在事業(yè)單位中隨意報(bào)銷財(cái)務(wù)支出。無(wú)論大小，公私都進(jìn)行無(wú)節(jié)制報(bào)銷。而報(bào)銷人員的工作又不嚴(yán)格。這樣嚴(yán)重影響了管理工作的進(jìn)行。

2.4 較為薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

收入與支出的情況在會(huì)計(jì)工作中最具體現(xiàn)，在事業(yè)單位中會(huì)計(jì)的素質(zhì)是很重要的，所以在會(huì)計(jì)培訓(xùn)時(shí)就要嚴(yán)格進(jìn)行。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的進(jìn)行對(duì)事業(yè)單位后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理有著很大影響。但某些事業(yè)單位偏偏認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)師的重要作用，在他們眼里只要心細(xì)算好賬目就足以，實(shí)則不然。所以事業(yè)單位要聘請(qǐng)具有會(huì)計(jì)師證或者是財(cái)會(huì)專業(yè)的高素質(zhì)人才來(lái)進(jìn)行和幫助事業(yè)單位走向正軌，以保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。此外事業(yè)單位在對(duì)會(huì)計(jì)師的基礎(chǔ)工作規(guī)范過(guò)程中也存在著許多漏洞。所以事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理才會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)矛盾不能得以又好又快進(jìn)行。雖然有一部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范得到了完善，但是在執(zhí)行過(guò)程中過(guò)于注重形式，從而不利于事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展。

2.5 內(nèi)部監(jiān)督力度不夠以及缺乏有力的考核機(jī)制

事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)需要單位領(lǐng)導(dǎo)的有力支持以及大力監(jiān)督。如果內(nèi)審機(jī)構(gòu)成為一盤散沙，那么審計(jì)工作又如何順利開(kāi)展。并且事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)的要求以及考核范圍過(guò)于松垮也不利于經(jīng)濟(jì)的管理。所以事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度要與績(jī)點(diǎn)考核相聯(lián)系，這樣才足夠有理由調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)和其他員工的工作積極性。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理的對(duì)策

3.1 合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)

由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較簡(jiǎn)單，因此在設(shè)置機(jī)構(gòu)的過(guò)程中要按照科學(xué)、精簡(jiǎn)以及高效等原則，并且也要綜合考慮事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理要求以及文化理念等相關(guān)因素。以便將內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置變得合理，從而將權(quán)力分散并落實(shí)在各個(gè)事業(yè)單位以及下屬部門。

在事業(yè)單位內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)部門起著核心性的作用。在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門是所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體體現(xiàn)。而財(cái)務(wù)的真實(shí)性是事業(yè)單位透明度的良好表現(xiàn)，所以事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行審核以保證會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)可靠性，并對(duì)所處紕漏進(jìn)行查處和有效負(fù)責(zé)。因此，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，并且要帶領(lǐng)全體員工實(shí)施內(nèi)部控制，做好相關(guān)的財(cái)務(wù)工作。

3.2 不斷健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系，促使內(nèi)控管理有章可依。在建立事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的時(shí)候，在全面開(kāi)展內(nèi)部控制工作的時(shí)候要將工作方式、技術(shù)手段等作為指導(dǎo)。學(xué)習(xí)與借鑒是一個(gè)單位成長(zhǎng)的關(guān)鍵，事業(yè)單位在制定自身的相應(yīng)控制制度時(shí)，如果借鑒了我國(guó)成功企業(yè)以及單位內(nèi)控的很成功的案例的話，那么就進(jìn)行了良好的學(xué)習(xí)。從而可以整合出較好的方案，并結(jié)合自身特色逐漸探索出屬于自己的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。

3.3 嚴(yán)格監(jiān)督以及控制內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作如果失去了內(nèi)部監(jiān)控，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的主觀隨意性，從而不利于規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，最終會(huì)使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量受到影響。事業(yè)單位要不斷健全內(nèi)部控制體系，并且要監(jiān)督以及控制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)中的薄弱之處，與此同時(shí)要提出合理的解決措施，這樣做可以使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量得以提高。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員以及工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)。第一，事業(yè)單位要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，在繼續(xù)教育過(guò)程中要將國(guó)家重大財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章及方針政策整理成課件的形式，與此同時(shí)還要整理事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)活動(dòng)中存在的不足以及補(bǔ)救措施，不斷提高會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量。此外，會(huì)計(jì)人員的后續(xù)考核額工作也是必不可少的，而且要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)政教育，讓他們了解不斷學(xué)習(xí)的重要性。這樣也會(huì)促使他們自身能力的提高。第二，事業(yè)單位要對(duì)職會(huì)計(jì)人員日常培訓(xùn)工作進(jìn)行加強(qiáng)，促使會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力在不斷提高。第三，在加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)過(guò)程中，一個(gè)會(huì)計(jì)工作者的整體素質(zhì)是提高職會(huì)計(jì)人員的道德修養(yǎng)。

3.5 建立有效的資金運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一個(gè)事業(yè)單位的有效的資金運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是該單位財(cái)政資金日常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。事業(yè)單位要進(jìn)行賬戶整合、設(shè)置總賬會(huì)計(jì)，并且在總賬管理中插入所有的賬戶，確保資金的順利運(yùn)行。事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要不斷建立有效的資金運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從而對(duì)事業(yè)單位的資金進(jìn)行有效的監(jiān)控，確保每一項(xiàng)資金都用到實(shí)處，最終有利于提高資金的利用率。

3.6 不斷加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)稅干部隊(duì)伍的建設(shè)。職工素質(zhì)的高低會(huì)影響著單位內(nèi)部控制的成敗，因此事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)稅干部隊(duì)伍的建設(shè)。事業(yè)單位在選拔人才的時(shí)候，要按照公開(kāi)、公平以及公正的原則來(lái)進(jìn)行，從而可以選擇優(yōu)秀的人才。

4 結(jié)束語(yǔ)

各個(gè)單位有各自的特色，所以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求來(lái)選拔人才以及制定崗位很必要。在設(shè)定崗位時(shí)，要通過(guò)公開(kāi)決議，并科學(xué)合理的來(lái)制定每個(gè)崗位所需人員的要求。只有有了合理的崗位安排和人才政策，事業(yè)單位財(cái)政管理方面的整體水平才會(huì)不斷提高，不斷進(jìn)步。事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的矛盾才會(huì)得以解決，而我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)相應(yīng)隨之提高。

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