淺析水利水電的施工風(fēng)險(xiǎn)

摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，水利水電的應(yīng)用更加廣泛，為人類生活帶來了極大的便利。但是水利水電本身是十分繁瑣復(fù)雜的工程，風(fēng)險(xiǎn)性時(shí)刻存在工程施工的進(jìn)程中，成為施工人員生命安全和施工單位財(cái)產(chǎn)安全的潛在隱患?；诖?，筆者根據(jù)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具體闡述水利水電風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，提出幾點(diǎn)避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，希望為相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別；意見；安全隱患

引言

水利水電的廣泛應(yīng)用不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還方便了人類生存生活，為我國作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，水利水電工程建設(shè)卻是非常龐大的工程，具體體現(xiàn)在：工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、需要多部門協(xié)作等。由于受自然環(huán)境、天文氣象等影響，水利水電工程在施工過程中存在巨大安全隱患。針對(duì)這些問題，筆者希望能夠通過不斷的研究與探索，為水利水電工程的建設(shè)提供參考依據(jù)。

1 水利水電風(fēng)險(xiǎn)綜述

1.1 風(fēng)險(xiǎn)概況分析

因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)是非常龐大的工程，耗資大、時(shí)間長(zhǎng)，施工條件相對(duì)惡劣，因此，水利水電的施工過程中容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致在施工的進(jìn)程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)性。我們都知道，質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)效益與安全隱患密切相關(guān)，高質(zhì)量、高投資降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，相反則會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)性，因此，一個(gè)工程潛在的安全隱患越大，開發(fā)商從中撈取的利益就越大。總之，水利水電在施工的過程中造成其安全隱患的原因有很多，有主觀因素，有客觀因素，需要我們具體分析風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，才有助于解決該問題。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

上文論述到水利水電在施工的過程中存在各種各樣的安全隱患，具體體現(xiàn)在：工程量大、時(shí)間長(zhǎng)、耗資大，自然條件和技術(shù)條件有很多的不確定性。這些安全隱患都會(huì)導(dǎo)致施工單位在水利水電工程建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，所引起的后果也不盡相同，有些后果不堪設(shè)想。因此，筆者認(rèn)為施工單位應(yīng)結(jié)合這些施工特點(diǎn)，在施工的過程中予以充分考量各方面因素，做到準(zhǔn)確、有效識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn)問題。

2 關(guān)于識(shí)別水利水電風(fēng)險(xiǎn)的辦法

2.1 具體操作流程

風(fēng)險(xiǎn)操作的過程需要通過評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)體系來實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序首先是收集信息資料，然后通過對(duì)資料的客觀統(tǒng)計(jì)和主觀判斷，來選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法來建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的模型，對(duì)不同的因素來進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后實(shí)施綜合的評(píng)價(jià)來得出評(píng)價(jià)的結(jié)論。在風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系上，就是通過對(duì)水電工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別來識(shí)別基本的單元，從復(fù)雜的關(guān)系中找出各因素中所存在的本質(zhì)聯(lián)系。

2.2 識(shí)別方法

水利水電工程中對(duì)于水工隧洞施工中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有兩個(gè)環(huán)節(jié)：分析和感知。分析風(fēng)險(xiǎn)是為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故中的各種因素進(jìn)行引出，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的制定提供一定的基礎(chǔ)；感知風(fēng)險(xiǎn)是為了對(duì)工程中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不僅要對(duì)項(xiàng)目所面臨的確定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)還要對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，這是最為重要的。在這個(gè)識(shí)別操作的過程中，風(fēng)險(xiǎn)是通過組織人員運(yùn)用各種方法，然后盡可能的、全面的找出對(duì)工程項(xiàng)目具有影響的風(fēng)險(xiǎn)事件，確定這些風(fēng)險(xiǎn)事件因該是項(xiàng)目施工執(zhí)行中確實(shí)可能發(fā)生的。

3 解決水利水電風(fēng)險(xiǎn)管理問題的意見和建議

3.1 規(guī)避水利水電管理的風(fēng)險(xiǎn)性

水利水電工程的在施工的過程受種種因素的影響導(dǎo)致其存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，只有有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，才能保證工程的質(zhì)量和安全，進(jìn)而維護(hù)工程單位的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象。那么施工單位究竟可以采取哪些措施規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目施工的前期準(zhǔn)備中，在不影響整體工程的開展情況下，可以采取一些變更或取舍的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如：在水工隧洞施工過程中，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可以通過以下三種方式：第一，按照國家嚴(yán)格的招標(biāo)程序選擇承包商，高品質(zhì)、高評(píng)價(jià)的承包商能夠降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性。第二，嚴(yán)格把關(guān)工程分包情況，預(yù)防工程分給不量的承包商。第三，充分分析施工現(xiàn)場(chǎng)情況，在滿足施工設(shè)計(jì)的前提下盡量避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)因復(fù)雜地質(zhì)無法施工的情況。

3.2 降低水利水電施工的風(fēng)險(xiǎn)性

降低水利水電施工的風(fēng)險(xiǎn)就是將風(fēng)險(xiǎn)最大化的緩解，在具體施工的過程中可以事先調(diào)查和分析一般風(fēng)險(xiǎn)，并著手解決。降低風(fēng)險(xiǎn)不是從根本上杜絕風(fēng)險(xiǎn)的存在，而是通過協(xié)調(diào)相關(guān)因素解決相對(duì)簡(jiǎn)單、淺顯的問題，是從防范的角度采取措施。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高節(jié)奏的工作生活狀態(tài)，導(dǎo)致水利水電在施工的過程中一定會(huì)存在或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，只有最大化的降低這些風(fēng)險(xiǎn)，才能保證是工程的開展和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 轉(zhuǎn)移水利水電的風(fēng)險(xiǎn)性

轉(zhuǎn)移水利水電的風(fēng)險(xiǎn)性是水利水電施工管理中經(jīng)常采取的措施之一。傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是指通過為工程合同履行擔(dān)保義務(wù)和設(shè)置保護(hù)性條款來實(shí)施的，其成本相對(duì)較低、實(shí)施方面快捷，得到了廣泛的應(yīng)用，但是在具體實(shí)踐的過程中存在諸多問題，逐漸衍生出一種投保建筑工程一切險(xiǎn)的方法。這種方法雖然目前應(yīng)用范圍還不廣泛，但是相信隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高效率的追求，勢(shì)必會(huì)成為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)采取措施的主要應(yīng)用方法。據(jù)調(diào)查資料顯示：投保建筑工程一切險(xiǎn)的方法已經(jīng)在很多行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并取得了一定的成效。

3.4 水利水電管理可以采用自留風(fēng)險(xiǎn)的方式

水里水電管理中采用自留風(fēng)險(xiǎn)的方式是因?yàn)樵诠こ淌┕さ倪^程中往往會(huì)出現(xiàn)無法轉(zhuǎn)移或無法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的狀況，所以將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)。必須強(qiáng)調(diào)的是這種方式會(huì)對(duì)自身存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要施工單位管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行周密的安排，盡量將風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)能夠掌控的范圍內(nèi)，為解決該風(fēng)險(xiǎn)提供充分的時(shí)間，以便化解。

4 水利水電管理中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控并及時(shí)做出系統(tǒng)評(píng)價(jià)

在水利水電工程中對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)控制可以通過建立和及時(shí)的更新項(xiàng)目列表、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)、建立報(bào)告機(jī)制、定期召開項(xiàng)目中參與人來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、定期的更顯相關(guān)的數(shù)據(jù)庫、引入第三方咨詢定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查來防范大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于系統(tǒng)評(píng)價(jià)方面，在遵循一定的原則和步驟的基礎(chǔ)上，集合水利水電中水工隧洞施工風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，從工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)源和總體要求的分布特點(diǎn)來進(jìn)行分析，從多個(gè)角度出發(fā)。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和系統(tǒng)評(píng)價(jià)是為了對(duì)水利水電中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和分析，這樣才可以進(jìn)行一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制，將風(fēng)險(xiǎn)存在的危害盡可能的減少，來保證項(xiàng)目施工的效益。

5 結(jié)束語

綜上所述，我國的水利水電為我國的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，方便了人類生產(chǎn)和生活。但是，水利水電工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜繁瑣的工程，需要消耗大量的人力、物力和時(shí)間，并且影響工程開展的主觀或客觀因素有很多，導(dǎo)致工程存在安全隱患，這些安全隱患如得不到及時(shí)解決勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)形象。基于此，筆者通過探究風(fēng)險(xiǎn)問題和分析方法提出了幾點(diǎn)解決策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考價(jià)值。相信，我國通過不斷的摸索和實(shí)踐，一定會(huì)探究出更適合我國在水利水電工程開展中規(guī)避、降低、自留風(fēng)險(xiǎn)的方式，讓水利水電工程更好的為國家、社會(huì)、人民服務(wù)。

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