淺述房產(chǎn)測(cè)繪成果管理與應(yīng)用

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展以及住房制度改革的持續(xù)深化，房產(chǎn)測(cè)繪成果在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等行業(yè)管理應(yīng)用中的地位體現(xiàn)得更加突出。本文就房產(chǎn)測(cè)繪成果管理與應(yīng)用進(jìn)行了一番探析，希望能給同行提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪；房產(chǎn)GIS；房屋編碼；測(cè)繪成果管理與應(yīng)用

1 房產(chǎn)測(cè)繪中的GIS系統(tǒng)

房產(chǎn)測(cè)繪管理的基礎(chǔ)資料主要包括房屋面積結(jié)構(gòu)在內(nèi)的房屋物理數(shù)據(jù)、地理位置以及房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬三個(gè)方面，伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和GIS平臺(tái)的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已取代了傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)。它不再是單純的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)于房產(chǎn)管理之中的運(yùn)用，已經(jīng)是GIS與MIS的結(jié)合，已形成了基于GIS的房產(chǎn)管理決策的支持系統(tǒng)。其不但具有管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，存儲(chǔ)信息也采取了地理編碼，把房屋空間的地理屬性以及自然屬性等有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合起來(lái)，使得房產(chǎn)的管理向著科學(xué)而規(guī)范以及智能化的方向出發(fā)，形成了多方位的多層次的以及網(wǎng)絡(luò)化的房產(chǎn)管理體系。

2 房產(chǎn)測(cè)繪中的房屋編碼

2.1 在房產(chǎn)測(cè)繪中的應(yīng)用

房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)主要是由房產(chǎn)的基礎(chǔ)測(cè)繪以及項(xiàng)目測(cè)繪與測(cè)繪成果管理進(jìn)行組成而成，其是集測(cè)繪管理和圖形配置為一體的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，是房屋登記管理等應(yīng)用系統(tǒng)與房產(chǎn)GIS系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的載體。房屋代碼源于測(cè)繪，又應(yīng)用于測(cè)繪。房屋代碼作為房屋的唯一身份標(biāo)識(shí)，是項(xiàng)目測(cè)繪在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)以及為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供支持時(shí)進(jìn)行快速定位的關(guān)鍵值，具有不可替代的作用。測(cè)繪部門(mén)在房屋測(cè)繪時(shí)對(duì)房屋登記基本單元按編碼規(guī)則編制直接賦予，使其在房產(chǎn)GIS信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)中獲得唯一的地理空間位置。改變以往以地名、門(mén)牌等動(dòng)態(tài)名稱(chēng)描述房屋空間位置的做法，并從“區(qū)、丘、幢”延伸到房屋的基本單元“戶(hù)、室”。這樣在基礎(chǔ)測(cè)繪信息數(shù)據(jù)中，通過(guò)房屋編碼在系統(tǒng)中查找房屋，獲取房屋基本狀況，有效地避免了因房屋坐落變更或描述不清導(dǎo)致無(wú)法查詢(xún)的情況。

2.2 在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中的應(yīng)用

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在房屋登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移等管理工作中直接形成的有利用、保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等歷史記錄，具有保存時(shí)間長(zhǎng)，檔案介質(zhì)多樣，不同歷史時(shí)期權(quán)屬信息有所區(qū)別等特點(diǎn)，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。房屋編碼過(guò)程和房屋代碼的應(yīng)用，為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理提供了地理位置唯一性的管理載體，利于檔案的查詢(xún)、歸集管理。

3 房產(chǎn)測(cè)繪成果管理

3.1 以GIS為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以圖管房和資源共享

隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，房產(chǎn)測(cè)繪工作量的持續(xù)增加，通過(guò)傳統(tǒng)的手工方法來(lái)進(jìn)行處理的測(cè)繪成果管理方式已經(jīng)暴露出不少的弱點(diǎn)。比如其工作的效率低下以及進(jìn)行信息的共享較為困難，還容易出差錯(cuò)，管理也缺乏透明度等，顯然已不再適和新形勢(shì)發(fā)展的要求。對(duì)于以上的問(wèn)題，在借鑒于傳統(tǒng)的測(cè)繪成果管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)設(shè)立其房產(chǎn)測(cè)繪成果遠(yuǎn)期的管理規(guī)劃，其目的是要真正的實(shí)現(xiàn)“以圖管房，資源共享”。進(jìn)而從根本上對(duì)測(cè)繪成果管理與房產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的混亂進(jìn)行根治。對(duì)此，可從基礎(chǔ)的測(cè)繪入手，基于GIS平臺(tái)，使得基礎(chǔ)測(cè)繪信息和項(xiàng)目測(cè)繪信息相結(jié)合，從而確保了房產(chǎn)的定位準(zhǔn)確性和唯一性。另外，可由外業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘丈，使房產(chǎn)的實(shí)體真實(shí)性可以進(jìn)一步的確認(rèn)。

3.2 微機(jī)管理，使房產(chǎn)測(cè)繪成果查找方便快捷

凡是立卷的測(cè)繪成果，從格式以及內(nèi)容上我們均要依據(jù)統(tǒng)一的模式整理和裝訂。在立卷之后，每一宗的測(cè)繪成果，都應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)職人員利用計(jì)算機(jī)輸入相應(yīng)的信息之后再進(jìn)行匯總列表，并按照GIS所提供的房屋代碼進(jìn)行編排測(cè)繪成果的編號(hào)。隨后，再依次地依據(jù)編號(hào)把相應(yīng)的測(cè)繪成果于檔案庫(kù)區(qū)之中進(jìn)行整齊擺放，使得電子成果和紙質(zhì)成果位置對(duì)應(yīng)，使得測(cè)繪成果的查詢(xún)更加的方便和快捷，也利用紙質(zhì)檔案的保存和管理。

4 房產(chǎn)測(cè)繪成果的應(yīng)用

4.1 在法律方面的應(yīng)用

房產(chǎn)測(cè)繪為房屋登記管理、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理以及房屋用地的相關(guān)權(quán)屬界址、權(quán)源及產(chǎn)權(quán)糾紛、產(chǎn)權(quán)面積等資料，是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記以及產(chǎn)權(quán)糾紛裁決的重要依據(jù)。確認(rèn)在之后的房地產(chǎn)成果的資料便具有相應(yīng)的法律效率。

4.2 在財(cái)經(jīng)方面的應(yīng)用

房產(chǎn)測(cè)繪成果給房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)以及經(jīng)營(yíng)和交易提供了基本的信息服務(wù)，并給房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)決策與銷(xiāo)售及核算，而提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)方面作為參考，同時(shí)也給房地產(chǎn)的消費(fèi)者進(jìn)行選擇與購(gòu)置房地產(chǎn)而提供有關(guān)的信息。在當(dāng)買(mǎi)賣(mài)雙方可以相應(yīng)的合同形式來(lái)約定以產(chǎn)權(quán)登記的面積而作為銷(xiāo)售面積并其銷(xiāo)售價(jià)格按照單位面積售價(jià)進(jìn)行核定之時(shí)，房地產(chǎn)面積便和房地產(chǎn)價(jià)格關(guān)聯(lián)上了。準(zhǔn)確完整的房地產(chǎn)的測(cè)繪成果是進(jìn)行審查和確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)籍與保障產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的非常重要的依據(jù)。

4.3 在行業(yè)信息化建設(shè)方面的應(yīng)用

房產(chǎn)測(cè)繪及成果管理應(yīng)用，在行業(yè)信息化自身建設(shè)、管理與應(yīng)用過(guò)程中，是基礎(chǔ)性工作，是各種行業(yè)管理和應(yīng)用的“橋梁”和“經(jīng)脈”。如圖1所示，基于房產(chǎn)GIS的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)整理等信息化工作，以GIS（地理信息系統(tǒng)）為基礎(chǔ)，樓盤(pán)表為核心，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、MIS、OA和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，整合房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)、房產(chǎn)權(quán)屬管理等各管理部門(mén)現(xiàn)有各類(lèi)房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，建立圖文檔簿合一的房產(chǎn)GIS管理平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪、GIS圖形管理、房產(chǎn)交易登記、房產(chǎn)查封限制、房產(chǎn)檔案管理、項(xiàng)目管理、網(wǎng)上簽約備案、住房保障、統(tǒng)計(jì)分析、個(gè)人住房信息系統(tǒng)等功能的互聯(lián)互通，全面提升行業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)房產(chǎn)的管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)的無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化審批、一體化管理，實(shí)現(xiàn)“以圖管房，以房管檔，圖文檔簿一體化”、“地樓房一體化”的新型管理模式，為構(gòu)建“數(shù)字城市”提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

在房產(chǎn)測(cè)繪成果的管理與應(yīng)用中，通過(guò)利用先進(jìn)的GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)制圖等技術(shù)，極大的解決了測(cè)繪海量數(shù)據(jù)的管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)成果的有效管理，真正的為實(shí)現(xiàn)“以圖管房、以圖管檔、圖文檔簿一體化”、“地樓房一體化”新型房產(chǎn)管理模式打好基礎(chǔ)，大大的減少了手工勞動(dòng)，提高工作質(zhì)量和效率，使測(cè)繪的各類(lèi)信息更加便捷的管理起來(lái)，更加方便日常工作生產(chǎn)需要。

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