淺談高速公路監理制度

摘 要：隨著我國高速公路里程的快速增長，我國高速公路建設的管理體制也在不斷完善，在此，淺談一下我國高速公路建設的質量管理。伴隨著我國改革開放以來，我國的公路建設體制中實行了工程監理制，這項制度從最初的我國被迫接受國外的監管到在國內推行開來，經歷了不斷的摸索和完善，是我國基本建設領域的重要舉措之一，為我國的公路工程建設作出了重要貢獻，是現在公路工程建設管理體制的重要內容，是加強質量管理、控制工程造價、保證工程工期、提升投資效益的保障制度。對比實行監理制度以前的工程，現在的工程在建設上取得了降低造價、控制投資、提高質量、加快進度的成效。工程監理制度雖然是在被迫的條件下接受，但是，隨著我國高速公里建設的發展速度，公路工程建設監理制度也一定會被我國主動引進來。

關鍵詞：高速公路；監理；重要性

1 高速公路工程監理的意義

公路工程建設監理具有服務性、獨立性、科學性、公正性的特點，監理的方針是：“嚴格監理、優質服務、科學公正、廉潔自律”。監理的主要服務對象時建設單位，主要是工程質量控制、進度控制、造價控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調，簡稱“三控三管一協調”。最終的目標是協助建設單位在既定計劃的各項指標內將工程項目完成并投入使用。監理單位與建設單位是委托合同關系，監理單位與施工單位是監理與被監理的關系，這三個單位都是平等的主體關系。監理單位按照工程建設委托監理合同、國家的有關法律法規、設計圖紙文件、有關建設工程合同的規定進行監理工作，在工作過程中，要注重主動監理，不能被動進行工作，造成即成事實了再去管理，即耽誤工期，又浪費資金，這樣不能被允許，應該提前發現問題，及早管理，排除隱患。監理工作中要能進行方案的比較和審批，掌握現代化的管理方法和手段。利用實驗監測手段和專業知識能力進行項目的監理工作。公正性是工程監理單位的行為準則，是企業在市場中發展的根本。在監理工作中，監理要能排除干擾、潔身自律，公正客觀的對待服務對象。在遇到有利益糾紛時，監理單位要根據國家的有關法律，以事實為準繩，利用自己的專業技能來幫助解決，維護各方的合法利益。

2 公路工程全方位監理的作用和必要性

公路工程監理是指具有一定資質的監理企業執行工程監理，企業接受建設單位的委托，承擔其建設項目的監理工作，并代表建設單位對施工單位的建設工程進行監理的服務活動。是智慧密集型的社會服務企業，對施工全過程進行監理。現在的公路監理一般是施工監理，我國的監理機構的人員必須具有一定的專業知識、經驗和管理水平，具備很好的職業素養和職業道德，各方面知識都要懂一些才能做好項目的監理工作。所以我國實行了注冊監理工程師制度，持證上崗執業，保證了公路工程監理工程師的整體素質和個人能力。在工作中以本人的名義行使監理合同中所確立的職權，用專業的方法解決施工過程中存在的管理和技術問題，公正合理的為建設單位和施工單位服務。在施工過程中，對現場及質量各工序進行管理，在各基本的質量工序進行全過程監理。采取事前、過程、事后監理相結合的方式對工程建設貫穿管理。協助建設單位實現滿足預定功能質量標準和投資效益最大化。我們國家現在的公路工程監理，主要接受交通部的業務指導和監督，公路工程具有投資大、周期長的特性，流動性大，所以每一個工程項目都有不同的具體情況，所以每一個項目都具有非常明顯的獨立性。隨著高速公路工程的快速發展，我國城市之間的距離感在不斷縮小，對人民生活的影響和經濟的促進起到了很大的作用。對于公路這種特殊的商品，對建設全過程進行全方位的監理是非常有必要的，是建設的需要、經濟的需要、國家制定的需要。只有進行全過程、全方位的監理，才能更好的發揮公路工程建設監理的作用。

3 公路工程監理的方法

“三控兩管一協調”，“三控”即質量、進度、投資控制；“兩管”即合同管理、信息管理；“一協調”即業主與承包人的協調工作。俗話說：“百年大計，質量第一”，因此，把工程質量控制擺在重中之重的位置上，其他各項的監控也有機地結合一起同步進行。質量管理：毋容置疑，就是對質量監控和管理，保證工程質量，是工程產品的前提條件，依照合同、國家法規，各管理單位和施工單位自己對工程的質量進行檢查和自檢，共同保證工程的質量。驗收不合格的工序不準進行下道工序的施工和中間交工。控制好每道工序施工質量。進度控制：根據工程合同總工期要求，結合工程實際情況，編制施工進度計劃，并嚴格按照執行和動態考核。投資控制：涉及到業主和承包人的利益，監理工程師要堅持公平、公正的原則，不偏袒任何一方，對完成合格的工程給予準確計量。合同管理：要自始至終地認真貫徹執行合同條款，合同程序。按標準對合同進行管理。信息管理：主要是進行信息傳遞和信息反饋，信息的及時傳遞和反饋能夠加快工程進度和提高工程質量，加強投資控制和合同管理，有利于安全生產，及時了解和掌握施工實際情況。協調工作：主要是以監理為主，與業主、承包人互相溝通，并協助業主與承包人、設計方之間，在施工中存在或出現的問題進行調節。

4 結束語

隨著高速公路事業的蓬勃發展，作為公路工程監理從業人員，監理人員的素質還需要進一步提高，這樣才能更好的為建設單位提供優質服務，才能提高整個公路事業的整體水平。