國有企業黨委發揮政治核心作用的思考與實踐

摘要：國有企業作為國民經濟的重要支柱，企業黨委作為黨在國有企業的基層組織，要充分發揮自身的政治核心作用，為此，本文從政策方針、參與決策、穩定局面，以及思想政治教育等方面進行闡述，進而為企業黨委發揮自身的政治核心作用提供參考依據。

關鍵詞：政治核心 國企 企業管理

國有企業是我國國民經濟的重要支柱。加強國有企業黨的建設，是鞏固黨的執政地位的必然要求，是企業實現又快又好發展的重要保證。隨著市場經濟體制的逐步完善和改革的不斷深化，國有企業黨委工作的環境和條件發生了深刻變化，作為黨在國有企業的基層組織，如何確定自身在企業中的地位，如何在企業改革發展中充分發揮政治核心作用，是企業黨委必須深入思考和認真實踐的重要課題。作為國內知名的大型國有能源化工企業集團——中國平煤神馬集團旗下的骨干煤礦，平頂山天安煤業股份有限公司二礦（以下簡稱二礦）黨委多年來堅持在探索中實踐，實踐中總結，深刻體會到，在現代企業制度下，立足當前國有企業改革發展的實際，黨委發揮政治核心作用應集中體現在以下幾個方面。

1 在把握方針政策導向、引領企業發展中體現

作為國有企業黨組織，其職能“內核”和“源點”就是善于謀劃全局，把握導向，保證黨和國家的方針政策在企業中貫徹落實，集中精力研究解決帶有全局性、前瞻性、戰略性、長遠性、方向性的重大問題，在把握好產業政策的同時，參與制定好切合企業實際的發展規劃，以保證企業向著正確的方向，迎接市場挑戰，立于不敗之地。

在引導、把握企業發展的過程中，二礦黨委注重抓導向，出思路，謀發展，發揮政治核心作用。先后提出了“四抓四強”（抓黨建強班子、抓作風強管理、抓文化強素質、抓基層強基礎）的黨政工作方針，實現“三有三優”（安全有保障、發展有后勁、管理有秩序、文化優秀、環境優美、生活優裕）的共同愿景，確立了“持續穩定、和諧發展”的發現定位和“推進科學發展，打造精品二礦”的奮斗目標，圍繞礦井發展大局，提出了“抓融入、創五好”（抓三個融入，爭創五好黨組織）的黨委工作思路，建立和完善黨建工作運營機制，在礦井發展的各個時期起到了統一思想、凝聚人心、把握大局、引領發展的重要作用。

2 在參與重大決策中體現

企業的重大決策關系企業發展方向和戰略，決定著企業的興衰成敗。黨組織參與企業重大問題決策，既是直接表達黨的意志的過程，也是監督保證企業決策層科學民主決策的過程，對企業的生產經營起著政治領導作用，從而保障企業的社會主義方向。

堅持黨對國有企業的政治領導，必須建立完善的制度和程序，落實黨組織參與重大問題決策。凡是重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等問題，黨組織都要參與決策的全過程。決策前，企業黨組織要就決策的重大問題進行調研，廣泛聽取各方意見，正確集中反映廣大黨員、職工群眾意愿和基層組織的意見，形成黨委集體的意見或建議，參與企業決策。決策中，黨組織要善于從方向上，戰略上思考和認識重大問題，高層次、高水平地把握全場，謀劃未來，提高參與決策的能力與水平。要重視決策程序的控制，保證決策制度的落實。二礦黨委近年來不斷健全完善領導班子議事制度，礦井發展目標的確立，長遠規劃的制定，重要制度的立、改、廢，機構設置及干部調整，涉及職工切身利益的重要事項都堅持集體研究，慎重決策，為企業持續健康發展提供了堅強保障。

3 在落實黨管干部原則、加強領導班子建設中體現

堅持黨管干部的原則，加強領導班子和干部隊伍建設，是現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用的關鍵環節和重要途徑。如何既體現黨管干部的原則，又切實保證董事會、經理層的用人權得到落實，在具體操作中是一個難點問題，但又必須解決好。我們認為，既要做到管事與用人的統一，又要有必要的制約和監督，這對于選好、用好經營管理人員，避免失誤，防止用人上的不正之風是十分必要的。黨組織要履行好這樣的職責，一是必須貫徹黨的干部“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對和防止任人唯親等不正之風侵蝕組織人事工作。二是黨組織在把關選好用好黨群干部的同時，也要積極參與企業干部的任免，對其選拔程序和方法進行規范和監督。三是黨組織要承擔起對企業經營管理人員的培養、教育、考察和監督職責，使其真正成為職工服務的公仆。多年來，二礦黨委堅持把黨管干部原則同行政負責人依法行使用人權統一起來，重視培養具有生產經營能力的一線干部，造就了一支素質較高的企業管理隊伍。

黨管干部的重點是加強領導班子建設，是體現企業黨委發揮政治核心作用的中心環節。企業有一個堅強有力的領導班子，對組織推動企業健康快速發展起關鍵作用。二礦黨委堅持把領導班子建設大事來抓，努力打造團結務實、廉政高效，能夠帶領職工謀發展、奔小康的高素質的領導團隊。一是著力提高領導班子的思想政治素質。在科學發展理念指導下，切實與集團公司的重大決策保持一致，發揚理論聯系實際的優良作風，鍛煉培養創造性解決問題的能力，切實把二礦發展建設不斷推向前進。二是建立黨政領導班子定期溝通交流機制，構筑交流溝通平臺，建立溝通議事制度，互通情況、互相補臺，保證班子成員都能以礦井發展大局為重，相互之間容人、容事，真誠相待，相互支持，共同營造團結和諧、干事創業的氛圍。三是不斷加強作風建設。礦黨委把班子作風建設提高到強管理、樹形象、提升領導能力的高度來認識，堅持不懈地抓思想引導、抓落實制度、抓效果評估、抓監督考核，大力培養和弘揚艱苦奮斗、真抓實干的優良作風，營造風正、氣順、心齊、勁足的發展氛圍。

4 在維護大局穩定、構建和諧企業中體現

和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處、充滿活力的社會。企業是社會的組成部分，企業和諧發展是社會和諧的基礎和前提。和諧社會的愿景和目標與和諧社會是一致的，企業的發展、社會的穩定，都需要企業有一個良好環境。企業黨委對維護穩定、構建和諧有重要責任，應當充分發揮其政治核心作用。

二礦作為中平能化集團公司的所屬單位，地處平頂山市區，有員工、家屬和退休人員上萬人，礦區的穩定直接關系著社會的穩定。二礦黨委始終把構建和諧礦區納入企業發展戰略，擺上重要議事日程。

首先保證和維護職工的權益，在安全、勞動保護、收入分配、住房等問題上，注重政策的把握和落實，盡力體現公正、公平、公開的原則，落實好礦（隊）務公開，保證職工的政治和經濟權益不受侵害，讓職工在和諧環境中體面勞動、快樂生活。其次，廣開職工言路，引導廣大職工關心企業發展，充分表達合理訴求。通過各種渠道，比如群團組織、信訪渠道等等，讓職工廣泛講要求、提批評、說建設，到下情上達、上情下達、“熱點不熱”的效果。一個企業就是一個小社會，言路不通達，很容易出現許多小道消息，問題聚集成堆，形成“熱點”，穩定和諧就無從談起。第三要切實解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。職工利益無小事。把事關職工利益的小事辦好，把職工最想要的好事辦實，取得職工信任和理解，是企業穩定和諧的堅實基礎。第四要強化引導和教育。在加強思想政治教育、形勢任務教育的同時，廣泛進行社會公德、職業道德、家庭美德教育，建立誠實守信、團結友愛、充滿朝氣的職工隊伍，通過不同內容、不同形勢的教育、培訓，建立獨具特色的企業和諧文化，在安定團結、井然有序的環境中創造出全面、協調、可持續發展的企業環境。

5 在不斷加強職工思想政治工作中體現

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他工作的生命線。國有企業職工隊伍呈現出利益追求多樣化、生活方式多樣化、思想觀念和價值取向多樣化的特點。在新的形勢下，企業黨組織要牢牢把握和利用好思想政治工作的優勢，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的理念，創新思想政治工作的機制和方法，圍繞企業的根本任務，用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人，用先進的典型鼓舞人，不斷加強思想政治工作的針對性和實效性。

企業黨組織在把握大局、把握方向、把握政策的同時，要主動融入企業生產經營過程，把各項工作做細做實，領導黨政工團齊抓共管，盡力擴大工作覆蓋面，像毛澤東同志指出的那樣，形成“又有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑”的和諧局面，使黨組織的政治核心作用成為推動企業健康發展的動力和保障。

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