推進選人用人制度改革 促進人才隊伍健康成長

摘要：張雙樓礦深化干部選拔作用制度改革，將競爭機制引入企業選人用人工作之中，一次推出11個副科級崗位、1個干事崗位公開招聘，共有96人參與，通過報名、審查、考試、面試、評議、考察等環節，發現了一批較為優秀、可以使用的人才，實現了“發現一批、使用一批、儲備一批”的可喜局面，為礦井安全發展提供了堅強的人才支持。

關鍵詞：用人制度改革 人才 賽場選將

2012年初，徐礦集團張雙樓煤礦一次推出12個管理崗位（11個副科級崗位、1個干事崗位）在全礦范圍內進行公開選拔，受到了全礦干部職工的廣泛關注。

1 公開選拔工作的背景

徐礦集團張雙樓煤礦是徐州礦務集團的主力礦井，也是江蘇省最年輕、儲量最豐富的現代化礦井之一，礦井先后榮獲全國“雙十佳煤礦”、全國煤炭系統“文明煤礦”、“高產高效礦井”，江蘇省“五一勞動獎狀”、“十佳先進基層黨組織”、“文明單位”、“模范勞動關系和諧企業”等榮譽稱號。該礦現有6600余名職工，2011年，張雙樓煤礦各項指標取得了新突破，實現了安全年，成為徐礦集團歷史上第一個實現利潤突破10億元的礦井。2012年，該礦黨委結合實際，制定了內穩外擴的發展戰略，對安全、生產、外出創業等工作提出了新要求，力爭為集團公司兩轉發展提供更大的支持。針對年初6名副科級以上管理人員辦理提前退休和基層單位部分管理崗位缺員的情況，礦黨委結合安全生產實際需要，召開常委會議研究決定，要在認真總結干部管理工作改革創新經驗的基礎上，積極嘗試更加科學的人力資源配置途徑，將競爭機制引入企業選人用人工作之中，讓更多的優秀人才在公開、公平、公正的競爭中全方位展示自己，實現領導認可、群眾公認、能力和崗位相適宜的用人效果。

2 公開選拔工作的過程

2.1 選拔準備階段

礦成立公開選拔管理干部工作領導小組，礦黨委書記、礦長擔任領導小組組長，副總以上礦領導任領導小組成員，負責審定公開選拔實施方案和公開選拔的組織領導工作，研究和處理公開招聘過程中的有關事宜。公開選拔辦公室設在組織人事科，負責公開招聘的具體組織實施和相關協調工作。

礦黨委多次召開會議，對此次公開選拔工作的基本原則、崗位任職條件、招聘程序、紀律要求等事項進行研究，制定下發了公開選拔管理干部的文件，確保公開選拔工作程序嚴謹、順利實施。

2.2 選拔實施過程

2.2.1 廣泛宣傳。充分利用各級會議宣傳貫徹，要求各單位要高度重視此項工作，鼓勵符合條件的職工積極參與競聘。同時，還通過企務公開欄、辦公網等途徑，面向全礦職工廣泛宣傳此次公開選拔管理干部工作，將此次工作的思路、原則、標準、招聘程序、推出的崗位主要職責和任職標準向全礦職工講清講透，讓職工充分理解并積極參與，積極投入到此次公開選拔工作中來。

2.2.2 嚴肅紀律。此項工作得到了全礦職工的積極擁護，在三天的時間里，共有96名職工報名參加。礦組織科牽頭，紀委、安監、企管等單位對96名報名人員進行了逐一政審，報活動領導小組審批，在礦內公示三天后，最終確定92名人員參加筆試。為確保公開選拔工作在公開、公平、公正的環境下進行，礦黨委要求對此次工作的報名、審查、考試、面試、評議、考察環節進行全過程公開，公布舉報電話，接受群眾監督。規定每個專業筆試試卷需委托2-3位礦外專家進行命題，并請礦外非命題人員進行匯總印刷，在筆試前，任何工作人員不得接觸筆試題目。對違規操作、違犯紀律人員的處理也做出了相應處理規定。

2.2.3 組織考試。為全面考察競聘人員的綜合素質和真實水平，公開選拔考試階段共分筆試、面試兩個環節對競聘人員進行考核。筆試內容涵蓋時事政治、言語理解表達、邏輯推理、企業文化及專業知識（其中綜合知識40分、專業知識60分），題型為選擇、填空、判斷、問答，支部書記助理、黨政辦秘書、宣傳干事三個崗位分別增加了寫作及辦公自動化應用內容。主要測試應聘者的文化基礎、綜合思辨和專業水平?？荚嚠斖?，紀委、組織科成立閱卷組，根據命題人員提供的正確答案，三人同時進行打分，成績于第二天上午向全礦進行公示，根據筆試成績確定參加面試人員。

在面試環節，礦黨委書記、礦長擔任主考，副總以上礦領導及專業人員組成11人的評委團，對面試者進行打分，面試現場還邀請6名職工代表參加，并請他們根據面試人員答題情況選出個人認為最適宜的崗位人員，供礦黨委參考。面試內容包括自我介紹、對崗位認識和開展工作的思路，主考根據崗位要求隨機向面試人員進行提問，重點考察面試人員角色認知、管理控制、組織實施、溝通協調、語言表達等方面素質，每組面試結束后，工作人員現場打分，現場公布。競聘支部書記助理崗位的同志還到工區進行了競職演說和民主測評內容。

2.2.4 組織考察。根據筆試、面試測評得分，按照不同權重計算出競聘者的總成績，根據總分確定了28名考察人選。組織科、紀委依據公開招聘崗位的職責要求，堅持“德才兼備，以德為先”的原則，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況進行全面考察和民主測評。礦召開常委會，根據公開選拔工作結果，討論決定了任職人選。

3 公開選拔工作取得的效果

一次推出12個管理崗位、92人參加競聘，這在張雙樓礦歷史上還是第一次。通過一年的時間對作用人員跟蹤考察和對一些干部職工的了解，大家對這次公開選拔工作表示了贊同和支持，稱這一方式是變“伯樂相馬”為“賽場選將”，進一步增強了企業用人活力，有力推進干部人事制度改革，拓寬選人用人渠道。

3.1 “賽場選馬”選出了信任?！鞍凑盏虏偶鎮涞脑瓌t選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親”是我們黨新時期干部工作的經驗總結和具體體現。通過科學合理地制定選拔范圍和任次條件進行公開選拔，擴大了民主范圍，不僅僅是選強選優，更能有效提高整個干部隊伍的公信力。公開選拔也改變了“少數人在少數人中選人”的狀況，讓更多的優秀人才參與其中，選出的干部是通過既定程序層層選拔出來的，更能夠得到職工群眾的信任。而落選者也因為程序公開、過程公正、競爭公平，輸也服氣。在整個公開選拔過程中，礦主要領導在不同場合多次強調，嚴肅紀律，杜絕了走后門、講關系的情況發生，礦紀委、組織科也沒有接到一起反映公開選拔管理人員方面的投訴。

3.2 “賽場選馬”選出了良才。公開選拔是近年來干部群眾比較認可的干部人事制度改革措施，推出崗位供符合條件的職工公平競爭，有利于擴大選人用人視野，營造優秀人才脫穎而出的環境。通過公開選拔，礦擇優使用了14位較為適宜崗位條件的人員，更發現了一批較為優秀、可以使用的人才。經礦研究，將進入此次組織考察程序沒被錄用的14名同志列為了后備干部，到2012年底，又有4名同志被提拔到副科級以上崗位使用，真正實現了“發現一批、使用一批、儲備一批”的可喜局面，為礦井安全發展提供了堅強的人才支持。

3.3 “賽場選馬”選出了活力。有一些干部覺著工作資歷老自己該上，有的覺著本單位領導要退自己能上……不從自身找原因，整天怨天尤人。長此以往，使得這些人不思進取，存在著等靠要的想法，容易形成工作動力不足、創新不夠、責任心不強等不良現象。而當大家都默認這種形式的時候，既不利于發現、培養和使用人才，也容易滋生“跑官要官”、“買官賣官”等腐敗現象。通過公開選拔，在賽場上用出自己的真本事來競爭，能夠產生“鯰魚效應”，有

效激發了干部的個體內動力、激活了干部隊伍的整體活力。

3.4 “賽場選馬”選出了風氣。通過公開選拔使干部職工看到有才能就不怕埋沒、有本事就不會吃虧。同時，也使一部分人認識到了沒有真才實學、不認真工作，就過不了組織的關。此次公開選拔工作促進了干部職工加強學習、提高技能的動力。不少干部職工積極通過各種形式學習充電，全礦正在參加各種形式大專以上學歷教育的人員有236人，形成了講學習、講政治的良好風氣。

參考文獻：

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